根据市委统一部署，市委第一巡察组对市卫健委党委开展了巡察并反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，切实履行整改主体责任

（一）严明政治责任，加强组织领导。市卫健委党委成立由党委书记任组长，分管领导任副组长的巡察整改工作领导小组，主要负责同志严格履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，加大巡察整改工作协调推进力度。

（二）强化思想认识，层层压实责任。巡察意见反馈以来，市卫健委党委先后召开6次党委会议研究推动巡察反馈问题整改，召开巡察整改工作动员会、巡察整改专题党委会和巡察整改专题民主生活会，班子成员认真履行“一岗双责”，牵头负责分管领域反馈的问题整改。

（三）推进统筹调度，确保整改实效。坚持“当下改”与“长久立”协同推进，深刻剖析问题存在根源，坚持以整改推动卫生健康事业长效发展。集中整改期完成整改问题48个、正在推进问题4个。

二、坚持对标对表，全力推动整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求情况

1.持续强化理论武装

（1）严格落实“第一议题”制度。一是认真落实党委会议“第一议题”制度，市卫健委党委理论中心组传达学习习近平总书记关于深化医改和医德医风建设工作重要论述。二是每年安排不少于6次理论中心组学习研讨。三是及时组织学习上级及本市出台的重要医改文件精神。四是组织开展医改工作调研，促进调研成果转化运用。

2.扎实推进新时代卫生健康工作

（2）严格执行基本药物制度。一是健全管理考核机制，重新调整药事管理与药物治疗委员会。二是深化医共体中心药房建设，上线合理用药系统。三是强化日常监管，规范医疗机构诊疗行为，整治重复检查检验和违规收费问题。

（3）提升基层医疗服务能力。一是积极争取资金，积极申报项目，为部分基层医疗机构更新配备。二是统一基层医疗机构用药目录，充分发挥会诊转诊服务中心的枢纽作用。三是加强紧密型县域医共体建设，牵头医院派驻医师到基层医疗机构驻点服务，区域检验、影像、消毒、病理、远程心电五大共享中心正式运行。

（4）筑牢基层服务网底。一是强化村卫生室和村医队伍建设，目前全市村卫生室全部完成标准化建设。二是提升待遇保障水平，依据政策及时发放相关补助。三是开展基层医疗机构及乡村医生管理和依法执业培训，发挥桐城市药事质控中心作用，中心药房建设扎实推进。

（5）提升基本公共卫生服务能力。一是加强信息化建设，搭建公立医疗机构与健康信息平台互联互通通道。二是加强业务培训及督导。三是加强结果应用，细化绩效评价细则。四是积极开展宣传，依托市融媒体中心、广播电台、桐城新闻等媒体，建立公众号健康专栏。五是积极提升服务能力。

（6）深入推进医养结合。一是加强业务指导，指导医疗机构积极申报医养结合机构。二是支持医疗机构或养老机构转型发展成为医养结合机构。三是积极谋划医养结合方面项目，谋划新增医养结合床位。

3.深化医药卫生体制改革提质增效

（7）提升县域医共体建设成效。一是定期召开市委卫健工委工作会议，完善落实三医联动和多部门会商机制。二是医共体牵头单位已建成五大共享中心、管理中心，建成急诊急救五大中心。三是积极与安医二附院、省中医院、上海瑞金医院等上级医院开展常态化合作。四是会诊转诊服务中心充分发挥枢纽作用，顺利完成区域LIS互联互通平台的招标及上线工作。

（8）加大中医药适宜技术推广应用力度。一是完善和建立长效运营考核机制，定期开展技能培训。二是加强医保政策培训，定期召开“日间病床”工作推进会。四是推进共享中药房建设，依托互联网+物联网，实现基层开方、县级审核、发药、煎药并配送至患者手中。

4.提升医改工作质效    

（9）强化血防地区传染源控制。一是组织血防机构开展查灭螺工作和业务培训。二是实施螺点小环境改造项目。三是经省级验收，我市整体达到血吸虫病消除标准。

（10）抓严抓实安全生产责任。一是强化组织领导，压实整改责任，健全制度体系，筑牢长效保障。二是会同公安、消防及属地政府对医疗卫生单位开展联合检查，强化监管力度。三是聚焦重点问题，精准推进整改，针对巡察指出的重点机构问题强化专项复查督办。

（11）补齐医疗质量安全短板。一是加强培训和规范化管理。二是健全医疗纠纷预警与处理、投诉接待、责任追究、案例分析工作机制。运用“六尺巷工作法”化解医疗纠纷，充分发挥医疗纠纷调解委员会作用，设专职调解员1人。

（12）扎实推进信访维稳工作。一是压实各医疗单位和职能科室的信访工作责任。二是党委会组织学习《信访工作条例》并专题研究信访工作。三是部门协同配合做好矛盾化解工作。四是多次开展走访调解。

5.牢固树立为民意识

（13）杜绝侵害群众利益。一是强化教育引导，多次组织开展医疗机构及从业人员业务技能培训。二是开展督导督查并落实整改，对情节严重的违法违规行为进行立案处罚，对相关责任人予以行政处分。                                              

（14）落实落细惠民利民政策。一是加强基层医务人员医保政策培训。二是建立健全部门协同机制，桐城市委卫健工委组织卫健、医保、市场等部门召开协调会商会。三是对相关责任人进行提醒谈话。                                                       

6.补齐行业综合监管短板

（15）充实执法力量。一是积极向上争取编制，以疾控体制改革为契机，积极组织职工参加执法资格考试。二是职业卫生监管单位数有效增加，开展职业卫生分类监督执法，提高执法效能。三是通过政府网站公布《致全市工业企业的一封信》，指导企业做好职业健康工作。

（16）加大执法力度。一是强化主动履职意识，实施常态化监督检查，聚焦重点领域与难点问题，组织参加综合监督执法管理培训。二是主动响应各类投诉，及时答复，督促血防医院依法执业。三是指导医疗机构依法执业，加强对各类公共场所经营单位的卫生服务现场指导。

7.长效推进健康素养促进

（17）聚焦重点迅速行动。一是明确专门科室负责健康教育、健康促进工作，新开设“健康桐享”视频号。二是加强卫健系统通讯员队伍建设，组织开展宣传业务能力培训，指导基层单位积极开展各类健康教育活动。三是结合省、安庆市《“体重管理年”十项行动方案》，制定了《桐城市“体重管理年”十项行动方案》，开展“健康积分”试点活动。

（三）群众身边不正之风和腐败问题情况

9.自觉履行管党治党责任

（18）扎实扛起党委主体责任。一是认真落实党风廉政建设责任制，定期开展廉政谈话，听取班子成员履行管党治党责任情况汇报。二是召开全市卫生健康暨党风廉政工作会议和委党委党风廉政工作会议。三是全面开展卫健系统廉政风险点排查。

（19）严格开展日常教育管理。一是将习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述纳入党委中心组学习重要内容。二是扎实开展医药领域腐败问题集中整治工作，严肃查处医药领域违规违纪违法问题。三是抓好警示教育，以身边人身边事开展廉政警示。四是强化职工日常管理。

10.坚决落实中央八项规定精神

（20）规范补贴奖励发放。一是开展卫健系统财务管理培训，学习津补贴、绩效工资等政策法规，进一步增强纪律红线意识。二是要求基层医疗卫生机构开展违规发放津补贴自查自纠，督查落实整改。三是对相关责任人进行提醒谈话，加强相关人员培训。          

（21）严格公务用餐管理。一是严格执行公务接待规定实行“四单一函”。二是组织下属单位经办人员召开业务培训会，集中学习相关文件。三是全面开展督查督导，从严落实“三公”经费管理。四是对经办人员进行提醒谈话。

（22）提升厉行节约意识。一是集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关文件。二是对机关内部管理和财务制度进行进一步完善。三是严格落实节能减排相关要求。四是对相关责任人进行批评教育。

11.工程、服务项目落实全过程管理

（23）规范招标采购流程。一是加强培训，对政府采购业务进行系统学习，提升专业能力。二是开展基层医疗机构工程项目招标、实施、资金拨付等工作督导。三是加强廉政警示教育。                                                  

（24）规范工程项目实施。一是加强培训，规范项目实施程序，落实项目资金支付按照合同执行，加强项目管理和合同管理。二是强化学习，确保依规办事，依法办事。三是开展基层医疗机构重点项目排查。四是对相关责任人进行提醒谈话。                                                                                                                                               

（25）强化工程项目建设管理。一是开展工程项目管理培训，规范项目实施程序。二是基层医疗机构制定并学习“三重一大”集体决策制度，严格执行集体决策与规范程序。三是对相关责任人进行提醒谈话。

（26）加强服务项目监管。一是完善并严格执行制度。二是完成紧密型医共体检查检验中心和消毒中心建设。三是规范开展项目、服务招标，加强服务项目合同管理。                                                                                                                                                               

（27）加强工程结算监督。一是健全分级审核机制，严格执行分级审核制度。二是督促血防站完成相关项目决算审计。三是对相关责任人进行提醒谈话。 

12.加强固定资产管理 

（28）规范资产管理。在卫健系统内全面开展固定资产盘点，督促各医疗卫生单位强化资产管理，做到“应统尽统”。

（29）补齐管理漏洞。一是血防站全面开展公房摸排登记工作，建立房屋住房明细台账。二是进一步明确房屋租用协议，按时收取应收租金，做到“应收尽收”。

13.从严从紧执行财经制度

（30）加强资金支付监管。一是督促相关单位退回相关费用。二是开展警示教育暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进会，集中观看警示教育片。三是严格执行相关文件，定期抽查和加强医疗机构财务管理。

（31）加强专项资金监管。一是加强资金监管。二是开展财务人员业务培训，强化规矩意识，加大监管力度。三是对委机关业务科室时任经办人员进行提醒谈话，积极开展老龄健康工作指导。

（32）强化现金管理。一是公务出差等严格执行公务卡报销制度。二是进一步加强医疗收入管理。三是根据实际情况，做好基层医疗机构备用金管理。

14.加强内部控制监督

（33）强化财务管理。一是开展往来款项、长期挂账资产全面清查，并按规定程序妥善处理。二是要求各单位建立健全村室财务管理，及时建立分户账。

（34）规范资金使用。一是基层医疗机构全面推行对公结算。二是立即清理并规范费用分摊，准确入账至对应分户。三是强化内控与审计监督，确保资金安全规范使用，程序合规。

（35）加强工会经费管理。一是规范机关工会资金使用，全面自查，存在的问题及时整改到位。二是开展工会财务业务培训。三是加强日常工作督导。                                                                                 

15.全面压实工作作风

（36）加强机关管理。一是将《党政机关公文处理工作条例》相关要求明确发到委机关各科室，召开公文处理相关工作培训会。二是集中学习新《中国共产党章程》。三是完成AED设备分配交接。

（37）严格落实保密工作。一是强化保密工作制度学习，开展保密工作提醒，开展多轮培训。二是重新调整市卫生健康委员会保密委员会。三是完善保密工作制度和工作事项清单，对相关重要文件重新梳理。

（四）基层党组织和党员队伍建设情况

16.充分发挥党委领导作用

（38）加大统筹协调力度。一是理顺工作关系，强化责任担当，重新制定卫健委三定方案，进一步规范卫健委职能配置和内设机构设置。二是完善统筹机制，强化教育，增强干部职工的责任意识和担当精神。三是集中学习和落实招投标法和政府采购法律法规。

（39）补齐重点工作推进短板。一是积极和财政对接，争取财政资金投入力度。二是积极争取中央预算内投资，序时推进县域医共体能力提升项目。三是推进共享中药房建设，智医助理系统有效运行。

17.贯彻执行民主集中制

（40）严格执行集体决策。一是集中学习“三重一大”制度，进一步强化集体决策意识。二是开展财务培训，强化规矩意识，严格执行集体决策。

（41）规范议事程序。一是严格落实“第一议题”制度。二是开展规范议事决策程序专题学习研讨。三是对委党委会和行政办公会议事规则进行进一步完善，严格落实末位表态制度。四是组织开展公文处理培训会。

18.抓严抓实基层党组织建设

（42）扎实推进基层党组织建设。一是机关党委下属部分党支部顺利完成换届选举。二是在全系统内开展党建工作互查。三是指导民营医院党建工作，加强党建与业务融合。四是积极组织退休支部党员开展党员活动。

19.严肃党内政治生活

（43）规范组织生活。一是落实谈心谈话制度，组织生活会按照上级文件要求规范开展，定期召开党员大会。二是规范开展党支部书记述职。三是开展党建工作自查互查，建立问题清单，长期跟踪整改。四是积极开展主题党日活动。

（44）提升民主评议党员质量。一是指导各支部按要求召开组织生活会和民主评议党员，机关党委严把质量关。二是召开组织生活会前认真开展谈心谈话并征求意见。三是集中学习新《中国共产党章程》，严格按照规定开展党员活动。

20.规范党员发展流程

（45）规范党员发展流程。一是严格按要求开展入党积极分子培养考察。二是召开卫健系统基层党组织党务工作人员培训会，对基层党组织规范发展党员程序进行培训。

21.规范党费收缴

（46）规范开展党费收缴。一是积极开展问题整改。二是按要求开展党费收缴。三是全面开展自查，发现的问题及时落实整改。

22.严格执行干部人事制度

（47）规范选人用人工作。一是认真谋划推进选人用人工作，开展选人用人业务培训指导，扎实推进医共体人事管理改革。二是干部任用征求驻卫健委纪检组党风廉政意见，畅通干部群众反馈问题渠道，加强全程监督。                   

（48）规范机构设置编外用人。一是及时清理违规抽借调人员。二是落实医改政策，规范紧密型医共体财务管理中心设置与运行。三是开展下属单位编外用人清理和清退工作，严格执行编外用人申请报告制度。

（五）巡察、审计等整改和成果运用情况

23.压实整改主体责任

（49）压实整改主体责任。一是逐条梳理巡察反馈问题清单，明确整改任务和整改时限。二是严格落实整改责任。三是定期听取巡察整改进展情况汇报。四是组织全市卫健系统职工参加省执法考试。五是召开医疗卫生行业综合监管联席会议，开展联合行动，提升卫生监督执法保障能力。

24.长效推进审计整改

（50）加大整改攻坚力度。一是积极开展整改，相关费用应退尽退。二是相关负责人进行了提醒谈话。

（51）全面开展整改。一是规范资金拨付流程。二是严格执行帮扶政策。三是对相关责任人进行提醒谈话。四是开展基层医疗卫生机构收支结余审计。                                                        

三、下一步工作安排

（一）提高政治站位，强化政治担当。切实把巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，不折不扣抓好巡察反馈问题整改落实。

（二）压实主体责任，完善长效机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续用力久久为功，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（三）突出成果转化，推进卫健发展。把巡察整改工作与卫健事业发展紧密结合，聚焦群众看病就医急难愁盼问题，切实将巡察整改成果转化为履职尽责、担当作为的实际行动，全面推动我市卫生健康事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—6200864；邮政地址：桐城市文昌街道文渊路14号;电子邮箱：wjwbgs2021@163.com。

                                                                                                  中共桐城市卫生健康委员会委员会

                                                                                                               2026年9月14日