根据市委统一部署，2025年5月至7月，市委第四巡察组对我局开展了就业补助资金和社保基金管理专项巡察。2025年10月21日，巡察组向我局党组反馈专项巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》相关规定，现将专项巡察整改进展情况向社会公开。

一、 提高政治站位，强化思想引领

局党组始终坚持以政治建设为统领，深刻把握5+3专项巡察民生监督定位，将此次专项巡察整改作为规范民生资金管理、防范化解基金风险、维护群众切身利益的重要政治任务，全面扛起整改主体责任。一是高位统筹部署推进。第一时间召开党组专题会议，全面认领巡察反馈问题，深刻剖析短板弱项，专题研究部署整改工作，确保整改工作方向不偏、力度不减。二是健全闭环整改体系。对照巡察反馈问题，逐项梳理建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改举措、明确责任科室、压实整改时限，实行台账式管理、销号式推进，做到问题有人抓、任务有人落、整改有成效。三是坚持标本兼治整改。严格区分立行立改、限期整改、长期坚持三类问题，坚持当下改与长久立同步推进，以专项巡察整改为契机，补齐民生资金监管短板、健全内控管理制度、筑牢风险防控防线，切实把整改成效转化为人社民生工作提质增效的实际成果。

二、坚持问题导向，从严对标整改

（一）教育监督管理方面情况

1. 深化理论学习，提升履职政治自觉。

（1）一是组织全体干部职工专题学习习近平总书记关于社会保障事业高质量发展、可持续发展的重要讲话和指示批示精神，将相关学习内容纳入2026年度常态化学习计划；二是各中心分管负责人结合社保基金、就业资金监管工作实际，开展专题交流研讨，以案为鉴剖析工作短板；三是通过心得交流、经验分享、思路研讨等方式，推动理论学习与人社经办业务深度融合，切实杜绝学习表面化、形式化问题。

2. 抓实廉政教育，筑牢廉洁自律防线。

（2）一是将警示教育常态化纳入支部“三会一课”、主题党日，制定年度学习教育计划，常态化组织观看警示教育专题片、开展廉政学习；二是常态化通报全国人社系统典型反面案例，并用身边事教育身边人，提升警示教育针对性、实效性；三是开展新入职、新调整岗位人员廉政谈话，召开青年干部座谈会，持续强化干部职工拒腐防变思想意识。

3. 主动担当作为，压实基层监管责任。

（3）一是组织开展违规领取社保待遇核查追缴工作，按规定完成相关违规基金清缴；二是出台了《关于建立社保基金监督数据共享协同和部门联合追缴机制的通知》，主动对接同级经办机构，每月共享社保基金监督数据；三是常态化下沉乡镇基层开展业务培训、政策宣讲，压实基层经办岗位职责，推动民生政策、经办规范落地落实。

 （二）制度落实方面情况

4. 规范创业培训管理，主动接受社会监督。

（4）一是常态化组织创业培训经办人员开展政策培训，集中学习《安徽省创业培训管理办法》，提升经办规范化水平；二是严格执行政府采购、项目招标相关规定，所有创业培训服务项目全程合规、流程规范；三是落实阳光公示要求，依托政府门户网站，对培训机构资质、培训计划、参训学员、补贴资金等信息予以公示，主动接受群众和社会监督；四是细化岗位职责分工，明确各环节经办责任，实现创业培训申报、审核、公示、拨付闭环管理。

5. 从严管控就业补助资金，严防违规发放风险

（5）强化技能培训全过程监督。一是常态化开展培训情况核查，采取实地走访、电话回访相结合方式，严防培训不实等问题；二是统一规范培训资料归集标准，完善教学方案、培训计划审核及台账管理，补齐资料管理短板；三是组织培训机构开展政策学习，严格对照现行工种目录、补贴标准组织实施培训，健全长效台账管理机制。

（6）严格培训补贴申报审核。一是严格核查参训人员资质、证书获取情况，对经办不规范事项逐项梳理、立行立改；二是统一规范就业技能培训资金申报台账标准，细化全流程资料留存要求，实现培训过程可追溯、可核查；三是常态化对照政策标准梳理整改，持续规范各类技能培训补贴申报材料。

（7）规范灵活就业补贴审核发放。一是全面开展补贴发放自查自纠，依规追回违规发放社保补贴资金；二是编制灵活就业社保补贴申领指南，依托镇村网格、线上平台广泛开展政策宣传；三是健全部门数据共享机制，严格对照政策文件开展资格认定；四是常态化开展补贴核查，资金明细、监督渠道全面公开公示，确保补贴发放公开透明、精准合规。

（8）抓实就业见习日常监管。一是依托大数据系统开展常态化数据比对，精准筛查违规申领补贴问题，及时叫停不符合条件补贴发放；二是多渠道开展就业见习政策宣传，扩大政策知晓覆盖面；三是常态化抽查见习基地台账管理、补贴发放情况，督促各基地规范台账、按时足额落实待遇。

（9）精准规范交通补助认定。一是依规追回违规申领的省外务工交通补助，建立违规问题整改台账；二是下发工作提示，指导镇村严格规范补助申报审核流程；三是强化部门数据联动核验，精准筛查脱贫劳动力务工信息，切实提升补助认定精准度。

6. 严守社保基金底线，规范社保待遇经办发放

（10）细化社保待遇审核流程。一是常态化开展违规社保待遇追缴清零工作，落实待遇发放前置数据比对机制；二是建立《社保基金数据比对工作制度》，实现待遇发放全程风险防控；三是常态化开展经办人员政策法规、业务制度培训，提升经办人员风险识别和防控能力。

（11）规范重复待遇清理追缴。一是优化重复领取养老金退费方式，针对退费特别困难人员，通过按月抵扣方式稳妥推进重复领取待遇追缴；二是常态化开展多系统数据交叉核对，排查数据漏洞，杜绝同类问题重复发生；三是通过“以老带新”方式组织培训和研讨，持续提升一线经办人员业务能力。

（12）健全跨部门联合追缴机制。一是完善数据共享、信息反馈、联合追缴工作机制，规范台账管理；二是主动对接相关单位送达工作告知函，厘清工作职责、压实监管责任；三是常态化开展部门会商对接，合力推进违规待遇追缴落地见效。

（13）从严规范抚恤金待遇审核。一是严格落实数据比对、动态核查制度，健全长效监管机制；二是依规追缴多发工伤抚恤金，确保基金足额退回；三是常态化排查死亡未停发、重复领取等风险隐患，守住社保基金安全底线。

（14）规范社保退费经办流程。一是组织经办人员学习《社会保险经办条例》等相关法律法规，提升了经办人员业务能力和责任心；二是严格业务办理要求，在办理重复缴费退费业务时，明确告知当事人相关权益。

（15）强化城乡居保风险防控。一是持续加大多发养老金追缴力度，多措并举推进存量问题清零，依法依规处置拒不退费人员；二是出台《关于建立社保基金监督数据共享协同和部门联合追缴机制的通知》，健全部门数据共享、联合追缴长效机制，实现动态监管；三是常态化开展待遇资格认证工作，从源头防范养老金违规发放风险；四是开展了“社保服务进万家，九九重阳敬老情”活动，大力宣传社保政策法规知识。

7.规范岗位权限设置，筑牢内部风控防线

（16）一是开展经办权限全面自查自纠，科学细化岗位权责、设置业务权限，严格落实不相容岗位相互分离原则，从制度上杜绝单人全程经办、权责集中管控风险；二是常态化组织经办人员学习社保经办条例及内控管理制度，扎实开展岗位风险警示教育，提升全员合规经办、风险防控意识。

8. 强化人力资源市场监管，规范公益性岗位管理

（17）一是组织经办人员学习省人社厅《关于印发<安徽省公益性岗位开发管理办法>的通知》（皖人社秘〔2024〕286号）文件，加大政策宣传，并将文件及时转发镇街，指导镇街经办人员及时掌握最新政策；二是常态化开展安置单位实地核查，规范台账管理、日常考勤，整改基层管理薄弱问题；三是坚持季度数据比对，精准核查在岗人员资格，确保岗位安置合规、补贴发放精准；四是全面梳理岗位资金廉政风险点，建立风险台账，持续强化资金审核监管。

9. 从严监管民办培训机构，净化培训市场环境

（18）一是全面贯彻落实《安徽省民办职业培训学校管理办法》，常态化规范行业监管；二是开展培训机构专项排查，依法依规整改、撤销不合规办学机构；三是全面梳理了全市民办职业培训机构，健全常态化巡查监管机制，持续规范办学行为、培训流程和补贴申领秩序。

10. 规范失业保险发放，提升待遇发放合规性

（19）一是严格执行失业保险政策规定，从源头严控不符合条件人员申领待遇；二是常态化开展系统数据比对，及时筛查停发重新就业、享受养老待遇人员失业金；三是强化政策宣传和诚信告知，引导领金人员主动报备就业状态，大幅提升待遇发放合规性。

11. 严审技能培训补贴，杜绝违规申领问题

（20）一是精准核查参训人员资质，依规追回不符合条件学员培训补贴；二是常态化组织培训机构开展政策培训，运用跨部门数据开展参训人员资格比对核验；三是推行电子职业培训券核销模式，培训券发放至学员电子社保卡，核验参训人员真实性；综合运用视频监控、实地走访、线上打卡等手段强化过程监管。

12.深化公益性岗位专项整治，健全长效监管机制

（21）一是落实《关于印发<安徽省公益性岗位开发管理办法>的通知》文件精神，加大政策宣传，指导镇街经办人员按文件审核把关；二是常态化走访安置单位，规范台账建设、日常管理和考勤制度；三是按季度对接市场监管、民政等部门开展数据比对，核验安置人员资格。

三、健全长效机制，坚持常态长效

一是持续强化政治引领。始终聚焦人社民生主责主业，持续深化理论学习和廉政教育，常态化筑牢干部队伍思想防线，坚决杜绝重业务、轻监管、轻作风问题，切实扛起民生资金监管政治责任。

二是持续健全制度体系。聚焦就业补助资金、社保基金关键风险点，持续完善数据共享、联合追缴、岗位内控、培训监管、资格核查等长效制度，织密扎牢民生资金监管制度笼子。

三是持续强化成果转化。将巡察整改与人社稳就业、保民生、优服务、防风险中心工作深度融合，以整改促规范、以规范促提升，全力推动全市人社事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—6121510；邮政地址：龙眠中路86号;电子邮箱：tcrsjbgs@163.com。

                                                                                                               中共桐城市人力资源和社会保障局党组

                                                                                                                              2026年10月15日