根据安庆市委统一部署,2024年9月9日至11月20日,安庆市委第六巡察组对中共桐城市公安局党委进行了巡察。2025年2月24日,安庆市委第六巡察组向中共桐城市公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、强化政治引领,着力增强落实巡察整改工作的政治担当、思想担当和行动担当
一是强化政治引领,压实整改使命。2025年2月24日,安庆市委第六巡察组向桐城市公安局党委反馈巡察意见后,局党委第一时间召开专题扩大会议,深入学习习近平总书记关于巡视重要论述和各级党委巡视巡察相关文件精神,对照反馈问题逐一制定整改方案并细化整改举措。接续召开市委巡察反馈意见整改工作动员部署会,进一步统一全警思想、压实整改责任、严明工作要求。严肃认真召开局党委2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,局党委班子及成员紧密结合工作实际,深刻剖析自身存在的问题根源,严肃开展批评与自我批评,进一步凝聚思想共识,提升落实巡察整改的思想自觉和行动自觉。
二是健全组织体系,凝聚整改合力。迅速成立以局党委书记为组长、党委副书记为副组长、班子成员为成员的局巡察反馈问题整改工作领导小组,统筹协调、整体推动全局巡察整改各项工作落地落实。局党委先后召开6次专题会议研究部署巡察整改工作,研究解决整改过程中遇到的难点堵点问题,重点推动点人点事问题整改落地见效,同步结合巡察整改深化纪律作风教育整顿,举一反三筑牢队伍建设根基,凝聚起上下联动、齐抓共管的整改工作合力。
三是突出示范带动,营造整改声势。局党委始终坚持“立行立改、举一反三、建章立制、整改问责”一体推进,将巡察整改与公安中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实,全面融入党委中心工作重点任务。局主要领导切实履行巡察整改第一责任人职责,始终把整改工作记在心上、抓在手中、落在行上,亲自审定巡察整改方案、亲自部署整改任务、带头开展理论学习、主动认领重点反馈问题,带头整改落实,有效发挥“一把手”示范引领、以上率下的带动作用,在全局营造出“人人抓整改、事事求实效”的浓厚整改氛围。
四是强化督导调度,确保整改质效。局党委定期召开巡察整改进展情况调度会,全面掌握各责任单位整改进展,对巡察整改重视不够、推进缓慢、成效不明显的单位主要负责人及时开展约谈调度,层层传导压力、压实整改责任,倒逼整改工作提速增效。局巡察反馈问题整改工作领导小组办公室全程跟进调度、精准督导推动,建立整改台账、实行销号管理,全面掌握各责任单位整改落实情况,及时发现并督促整改薄弱环节,确保巡察整改工作按序时进度推进、高质量完成,切实把巡察整改成效转化为推动桐城市公安工作高质量发展的强大动力。
二、强化标本兼治,着力推动巡察整改成果的常态长效、集成增效和全域显效
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求问题整改情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(1)持续深化理论学习。一是科学制定理论学习计划,深入学习习近平总书记关于公安工作重要论述和考察安徽重要讲话精神。二是定期梳理并及时组织学习中央最新政策文件及习近平总书记系列最新重要讲话、重要指示批示精神。三是积极搜寻优质学习资源,开展线上线下学习相结合,及时将最新学习内容推送给基层支部。
(2)持续强化学用结合。一是定期召开局党委会议,将理论学习与公安工作同谋划、同部署、同推进。二是开展多形式、全方位的宣传引导,积极争取上级部门的指导支持。三是常态化开展纪律警示教育,引导全警坚守廉洁自律底线,持续营造风清气正的警营生态。四是健全完善队伍绩效管理机制,充分调动全警履职尽责、担当作为的积极性主动性,推动队伍整体效能持续提升。
2.常态化推进扫黑除恶工作
(3)提升线索转化与案件办理水平。一是提升政治站位,深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神。二是优化线索收集机制,拓展举报渠道。三是建立健全扫黑除恶专项工作机制,整合资源,联动各方力量,加大工作力度。
3.落实长江十年禁渔工作
(4)全面强化长江十年禁渔工作部署落实。一是健全责任落实机制,明确职责分工,建立“方案制定+任务分解”全流程管理体系。二是针对重点水域构建“空中无人机巡查+岸边视频监控”立体巡查网络,开展各类巡查120余次,出动警力300余人次。三是加强宣传引导,开展法律法规宣传活动30余次,发放宣传册500余份。四是统筹协调联动治理,及时传达“十年禁渔”相关最新文件。
4.持续树牢优化营商环境意识
(5)严格规范涉企执法检查。一是持续深化“放管服”改革,帮助提升企业办事效率,接受企业监督,提高服务质量。二是严格执行公开透明的收费规章制度,强化督查监管。三是建立跨部门联合执法机制,整合检查事项,通过“进一次门、查多项事”减轻企业压力。
5.全面维护社会大局持续稳定
(6)深化矛盾纠纷排查与处置水平。一是建立“警政联席”等工作机制加强主动摸排。二是持续开展业务工作和法律知识等培训工作,提升矛盾纠纷调解工作能力。三是健全完善多元协同化解机制,与司法、妇联等部门会商矛盾纠纷风险隐患。
(7)提升侵财犯罪与电信网络诈骗犯罪打击质效。一聚焦不同群体需求开展精准宣传,拓宽宣传覆盖面,全方位提升群众反诈防盗意识。二是构建虚假信息过滤与违规账号惩处机制,挤压违法犯罪空间。三是搭建多部门联动平台,提升案件侦办效率,凝聚打击治理强大合力。四是加强技术研发和创新,提升对新型诈骗手段的应对能力。五是动态发布预警信息,指导精准防控,从源头压降案件发生。
(8)提升道路交通安全治理水平。一是组织学习习近平总书记有关安全生产重要论述重要批示精神,坚定事故可防可控,必防必控信心。二是坚持屯警路面深入开展专项整治行动。三是深化“七进”宣传,提升“一老一小”、务工务农等重点群体交通安全意识。四是依托联席会议平台,健全齐抓共管大管理格局。
6.纵深推进执法规范化建设
(9)着力提升执法办案质效。一是加强法制培训,组织法律知识竞赛等形式提升民警法律业务能力。二是一对一结对传帮带、老带新的方式,提高执法办案能力。三是建立健全执法监督机制,充分发挥执法监督委员会平台作用。
(10)从严规范涉案财物管理。一是利用执法监督委员会例会组织学习法律知识,涉案财物处置规范。二是依托执法源头治理检查定期对涉案财物管理、处置进行检查监督。三是法制部门对涉案财物进行巡查通报,督促办案单位规范处置。
(11)抓实行政处罚闭环落实。一是利用执法培训会议强调执行重要性,提高办案民警思想认识。二是与法院积极对接,探索建立强制执行申请的便捷渠道。三是建立健全行政处罚强制执行机制。
(12)强化案件全流程管控。一是依托执法源头治理,推进案件办理。二是依托专项清查行动,对案件持续攻坚。三是建章立制,对已办结案件开展自查评查。
7.抓实监所规范管理
(13)提升监管工作质效。一是加强队伍建设,提高各岗位人员的岗位责任心和工作积极性。二是全面加强学习,深入开展岗位培训。三是严肃执纪问责,常态化开展警示教育。
(14)严格规范审批程序。一是深化业务知识学习,利用所务会,提升监管能力水平。二是严格各项管理流程,落实层级审批把关。
8.全面筑牢安全工作防线
(15)规范文件分类管理。一是强化全警安全教育,加强日常安全巡查。二是夯实基础建设,按照规范化建设标准,配齐配好文件管理基础设施。
(二)群众身边不正之风和腐败问题整改情况
9.压实全面从严治党政治责任
(16)推动管党治党主体责任落实。一是深入学习习近平总书记对公安工作的重要讲话指示批示训词精神,定期专题研究从严管党治警工作。二是严格落实“一岗双责”责任制,全面加强队伍管理和教育培训。三是以日评议、周调度等工作为抓手,加强执法办案全流程监督。四是建立健全队伍管理机制,规范队伍管理。
(17)精准履行监督职责。一是深化学习教育,提升能力素质,增强履职本领。二是制定《全市公安机关持续强化“六项规定”“主动查”工作方案》,开展专项行动。三是充分利用巡视巡察、审计等监督力量,拓展问题线索来源,提升监督质效。
10.坚定不移推进从严治警
(18)筑牢拒腐防变思想防线。一是深入学习习近平总书记关于从严管党的重要论述,持续加强从严管党治警工作。二是常态化开展督察,时刻收紧纪律红线。三是加强警示教育频次,创新教育形式,全方位开展警示教育。四是落实“三日谈”工作机制,推进八小时内与八小时外的常态化监督,保持工作针对性。
11.牢固树立为民宗旨意识
(19)规范化开展执法服务。一是学习习近平总书记在会见全国公安工作会议代表时的重要讲话,树牢为民服务意识,推进人性化执法。二是对全警开展政治轮训、执法业务培训,提升为民理念。三是强化执法的全流程监督及回溯,高效能的推进工作。四是通过“警政联席”“政法干警进网格”等方式收集民情民意,密切警民联系。
12.抓实工作作风
(20)精准做好信息核查工作。一是坚持将习近平法治思想和有关业务学习融入日常工作,切实提升思想认识。二是根据实际业务需求,针对性开展培训课程,注重理论与实际工作的结合。三是健全工作机制,规范核查工作业务流程。四是健全完善审查监督机制。
13.严格落实中央八项规定精神
(21)严守财务工作纪律要求。一是深入学习中央八项规定及其实施细则精神和相关财务管理制度。二是健全完善财经管理制度,严格执行财经纪律。
14.严格落实财务管理制度
(22)筑牢经费管理实线。一是完善财务管理相关规定和制度,规范费用支出的审批程序和权限。二是严格落实财务管理制度,确保财务数据的合规性、真实性、完整性。三是加强队伍建设,组织开展业务培训,提升财务能力。
15.健全完善食堂管理机制
(23)规范物品采购管理。一是规范食堂管理,统筹做好各基层单位食堂的监督管理。二是于2025年4月29日修订《桐城市公安局财务内部控制暂行规定》。
16.加强固定资产管理
(24)规范固定资产台账管理。一是完善内部控制管理制度,更新固定资产管理制度。二是按照新的会计制度,组织财务人员、固定资产管理人员进行学习。三是聘请独立的第三方机构开展固定资产清查活动,做到固定资产底数清、账实相符。四是规范实物管理,资产管理员与财务人员加强沟通、密切协作配合。
17.规范工程项目管理秩序
(25)严守招投标工作纪律。 一是组织学习服务采购项目流程,推进招标竞价工作。二是加强负责招投标的内部人员相关业务培训,提升专业能力和履职水平。三是加强与市公共资源交易中心对接,规范招投标流程,严格按相关程序要求开展招投标工作。四是加强对招投标代理公司日常监督管理。
(26)规范工程变更流程。一是严格遵守各项制度,学习政府投资建设项目变更报批程序的相关规定。二是制定详细的工程变更管理办法,明确变更流程。三是修订《桐城市公安局基建工程管理暂行办法》,完善工程变更管理办法,严格变更评估。四是全面多轮审查设计方案,切实减少施工过程中的设计变更。
(27)从严规范项目验收。一是学习《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》等工程建设的相关规定,制定详细的验收流程。二是加强对验收人员的专业培训,规范验收行为。三是规范招投标流程,严格按相关程序要求开展招投标工作。
(三)党组织和党员队伍建设问题整改情况
18.发挥党委领导作用
(28)加强业务工作推动力度。一是加强绩效管理的培训学习,注重宣传引导和沟通协调,提升对绩效考核重视程度。二是加强思想政治教育,增强广大民警工作的主动性和积极性。四是以执法规范化建设为抓手,积极落实各项公安工作。
19.严格落实民主集中制
(29)严格落实末位表态制度。一是强化理论学习和培训,明确末位表态的适用范围和程序。二是细化会前准备、会中讨论、会后总结流程,确保决策科学民主。三是加强监督,市纪委监委派驻政法委纪检监察组派员全程列席会议。
20.落实党建主体责任
(30)统筹党组织建设。一是深入学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是加强党组织建设规划,制定党组织建设规划,明确流程指引,党务干部培训上岗。三是建立换届提醒制度,规范执行与督导。
21.规范组织生活
(31)严肃党内政治生活。一是党委班子成员带头在民主生活会上揭短亮丑,深挖问题根源,提出整改措施,指导基层党组织召开高质量组织生活会。二是通过专题学习、警示教育,端正党员干部态度,勇于自我革命。三是建立健全监督检查机制,将党内生活落实情况定期通报。
(32)严格落实“三会一课”制度。 一是制定“三会一课”年度计划,明确时间表、责任人,定期督查通报。二是结合热点、工作难点确定党课内容,采用案例教学、实地观摩等,激发党员兴趣,聚焦问题开展研讨。 三是常态化开展学习,增强党员党性修养,促进党建与公安业务融合。
(33)严谨开展民主评议党员。一是组织开展专题学习、研讨交流,切实认识民主评议的重要意义。二是制定详细量化的评议标准,明确各环节流程与时间节点,依规操作。三是局机关党委定期督导检查各支部执行民主评议党员等制度情况。
22.规范发展党员程序
(34)严格规范党员发展程序。一是组织《中国共产党发展党员工作细则》,发展党员严格依流程推进。二是组织培训与警示教育,发展党员讨论时从思想、工作等多方面全方位考量发展对象,严把质量关。三是建立动态督查机制,定期检查,发现问题立即整改并通报追责。
23.统筹干部队伍建设
(35)加强政工干部队伍建设。一是在组织部门大力支持下,通过精准摸底,结合需求选拔任用一批政治素养高、经验丰富的干部。二是修订完善干部轮岗交流办法,明确轮岗范围、程序和时间要求,有序推进实施交流轮岗。三是修订人事管理制度,定期评估岗位供需,提前谋划调配。
(四)巡察整改和成果运用问题整改情况
24.落实整改主体责任
(36)高位推动巡察整改工作。一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻认识到巡察整改工作的重要性。组织专题党委会研究部署巡察整改工作,研究制定巡察整改方案。二是建立“月研讨、季督查、年总结”巡察工作机制。明确责任分工与整改时限,增加党委会专题研究频次,提升整改完成率。三是将巡察整改与绩效、评优选先紧密挂钩,对整改不力单位严肃问责,以督促改,形成长效震慑。
25.标本兼治巩固整改成效
(37)强化整改反馈问题闭环管理。 一是研究确定巡察反馈问题主责单位,明确整改责任。二是健全完善监督检查机制,及时发现并纠正问题,杜绝风险隐患。对有关责任人员予以问责。
26.深化巡察整改长效机制
(39)强化整改实效健全长效机制。一是对整改工作中取得经验成果认真提炼和总结,形成制度,既注重巡察反馈问题整改的“治标”,又通过建章立制“治本”。二是结合巡察反馈问题,结合公安工作实际,制定完善相关规章制度。三是完善监督机制。定期开展督查检查,确保整改措施常态化落实。
三、强化成果运用,着力做好巡察整改后半篇文章、提质增效和赋能发展
一是狠抓问题清零。对巡察反馈问题逐项对账销号,紧盯队伍管理、执法规范等薄弱环节,从严整治顽瘴痼疾,坚决杜绝问题反弹,确保整改见底见效。
二是健全长效机制。以巡察整改为契机,完善制度体系,规范党员发展、干部轮岗、经费使用等流程,用制度管人管事,提升公安工作规范化水平。
三是赋能主责主业。把整改成效转化为履职动力,聚焦平安建设、基层治理、服务群众等重点工作,以过硬作风、严实举措,全力维护社会大局稳定。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-6831059;邮政信箱:安徽省桐城市文津路2号,邮编:231400;电子邮箱:tcsgaj123@163.com。
中共桐城市公安局党委
2026年3月16日