根据市委巡察工作统一部署，2023年8月17日至9月3日，市委第一巡察组对桐城市招商中心党组开展了巡察。2023年12月13日，市委第一巡察组向桐城市招商中心党组反馈了巡察意见，指出了4个方面12项19个问题，并提出了5条整改意见建议。中心党组高度重视、态度鲜明，对巡察组反馈的问题全盘接受，照单全收，研究整改方案，梳理症结原因，制定整改举措，整改工作取得了一定成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织领导

（一）党组坚决落实主体责任

中心党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿于整改始终，深入领会落实市委书记章周中、纪委书记方钱方重要讲话精神，从政治上提高站位、从思想上深化认识。认真履行主体责任，对市委巡察反馈意见诚恳接受、照单全收、坚决整改。整改过程中，成立由中心党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，切实抓好“责任落实、调度推进、督导检查、评估销号”等各项工作，研究制定印发《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，先后召开7次专题会议研究推进整改工作。期间，召开巡察整改专题民主生活会，认真严肃开展批评和自我批评，进一步剖析原因、明确责任、强化举措，进一步统一思想、明确方向、凝聚力量，齐心协力推动巡察整改工作落到实处、取得实效。

（二）党组书记坚决扛牢第一责任人责任

中心党组书记主持召开党组会议、巡察整改工作专题会议，对照巡察反馈问题，主动认领牵头整改问题17个，并在第三次巡察整改推进会上，作检讨发言。整改过程中，发挥牵头抓总作用，定期调度整改情况，对整改进度实时掌控，对疑难问题召集班子成员进一步研究落实措施。突出落实党组、班子成员和各科室的主体责任，层层传导压力、压实责任，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。

（三）注重真改实改，推动整改成效

中心党组和班子成员以巡察问题整改为契机，坚持问题导向，紧密联系招商工作实际，深入剖析，研究制定整改工作方案，压实整改“责任链”，做到“定措施、定目标、定时限、定牵头人、定责任科室”，统筹推进问题整改和建章立制，推动问题整改走深走实。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市委决策部署情况方面

1.关于理论学习不系统不深入问题

一是在党组中心组会议上开展多次学习研讨，以学促干，用高质量发展理念助推招商工作取得新成效。二是制定了2024年中心党组年度调研课题计划，完成12次中心组学习，开展了4次交流研讨，目前每个班子成员的调研课题均已高质量完成。三是中心主要负责同志在专项巡察整改工作会议上作检讨发言，加强理论学习，努力做到学以致用；并对分管领导进行提醒谈话，要求抓好研讨材料质量。

2.关于项目招引推深做实不够有力问题

一是在党组中心组、党支部集中学习等会议上多次集体学习习近平总书记关于经济发展重要论述和考察安徽重要讲话重要指示精神。二是中心主要负责同志在专项巡察整改工作会议上作检讨发言，努力提高统筹抓招商能力。三是制订2024年度招商活动计划，积极参加安庆市宜商大会、“投资安徽行”分会场，成功举办新能源汽车论坛、生命健康产业大会、绿色包装展览会等活动；编制“两新一医”等重点产业链图谱以及目标企业库，分批次推送至各科干招商组、驻外产业招商办等，实现精准招商。四是出台《2024年度招商引资目标考核办法》等文件，加强与经开区、科干招商组、市直各职能部门等协作沟通，压实各地各单位招商引资责任，形成招商合力。

3.关于职能职责履行仍有短板问题

一是结合本地优势产业和重点产业，重新编制“两新一医”及绿色包装产业调研报告，提出明确发展方向。二是修订文件档案规范管理制度，安排3人完成了档案归档工作，严格落实文件管理制度。三是先后借助安庆市线上招商大讲堂推送各类培训资源，开展6次线上培训和1次线下培训；选派年轻干部赴经开区学习交流，提升业务水平；编制“两新一医”产业链图谱、搜集产业链龙头企业，帮助招商人员更好地理解重点产业发展态势。

4.关于意识形态工作抓得不实问题

一是在党组中心组学习会议上学习《习近平关于意识形态工作的论述》，进一步提高干部职工意识形态工作风险防范意识。二是出台《关于调整优化意识形态暨网络安全和信息化工作领导小组的通知》，进一步压实工作责任；召开意识形态工作专题会议，明确意识形态工作要求，结合招商领域开展意识形态风险研判并形成报告。三是召开机关工作会议，要求邀请外方专家需向宣传部报备，强调政务平台等信息发布，要严格落实“三审制”，明确责任人进行意见签署。今年以来，每次在微信公众号、政府网等平台发布信息之前，均严格执行了“三审制”。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于落实中央八项规定精神有偏差问题

（1）针对公务接待管理不够严问题

一是学习《桐城市党政机关国内公务接待管理细则》《桐城市关于进一步加强公务接待费管理有关问题的通知》《安庆市党政机关国内公务接待管理办法》等文件，强调公务接待注意事项。二是修订《桐城市招商中心公务接待制度》，严格落实公务接待管理制度。三是对财务经办人员进行谈话，提醒工作注意事项，组织财务人员参加业务培训，提高业务水平。四是对于陪餐不规范问题，已根据公务接待要求，严格执行相关规定。

（2）针对公务出行监管缺乏问题

一是集中学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《桐城市市直机关差旅费管理办法》等文件，强调要严格遵守相关财务管理制度。二是修订完善《桐城市招商中心财务管理制度》，强化财务报销审核管理。

（3）针对厉行节约意识不够强问题

一是学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《桐城市市直行政单位通用办公设备家具配置标准》等文件，做到厉行节约。

二是制定《桐城市招商中心公务采购管理制度》，严格按照文件执行采购规则。三是编制预算时预留采购相关指标，严格按照《桐城市市直行政单位通用办公设备家具配置标准》文件标准范围内统一从徽彩云采购，厉行节约。四是修订完善《市招商中心“三重一大”事项议事决策制度》，坚决落实党组会形成的决议。五是对具体经办人进行谈话，提醒工作注意事项。

6.关于财经制度执行不到位问题

（1）针对挤占专项经费问题

一是学习《中华人民共和国会计法》等相关文件，规范财务管理，提高工作水平。二是修订完善《桐城市招商中心专项资金管理制度》，提高专款专用意识。三是分别对分管领导和财务经办人员进行提醒谈话，提醒工作注意事项；中心主要负责同志在专项巡察整改工作会议上作检讨发言，表态严格执行财务管理制度，加强财务管理。四是安排财务人员先后参加财务管理培训、内部审计及审计整改培训、公务餐改革培训、公共资源交易业务培训会等，提升财务人员业务水平。

（2）针对资金使用存在廉洁风险问题

一是修订《桐城市招商中心财务管理制度》，制定《桐城市招商中心廉洁自律制度》，规范财务报销，提高廉洁自律意识。

二是中心主要负责同志在机关工作会议上强调加强财务工作的管理和监督，规范财务核算，督促财务经办人员做好日常台账签字登记工作及完善日常报销手续。三是对分管财务领导和财务经办人员进行廉政谈话，要求压实有关工作责任，加强专业知识学习，规范报销程序。

（3）针对审批制度执行不严格问题

一是学习《关于印发〈中共桐城市委常委会“三重一大”事项清单及集体决策制度（试行）〉的通知》文件，修订《桐城市招商中心“三重一大”事项议事决策制度》，坚决落实党组会形成的决议。二是修订《桐城市招商中心财务管理制度》，规范财务报销手续并严格执行。

（4）针对公务卡制度落实乏力问题

一是学习《桐城市预算单位公务卡使用管理细则》文件，严格执行公务卡制度。二是对未办理公务卡人员办理公务卡，做到了人手一卡，严格在公务支出中使用公务卡支付。三是外出招商及零星支出均严格按公务卡制度支付结算。

7.关于工作作风不够务实问题

一是制定《桐城市招商中心公务接待办法》，修订完善《桐城市招商中心“三重一大”议事制度》等13项机关工作管理制度，规范议事程序，加强制度保障。二是明确密件办理程序和相关环节责任人职责，规范办文程序，今年收到的密件均严格按程序流转办理。三是集中学习《机关党建业务手册》，提高机关工作人员党建业务能力。四是对分管领导和党务工作者进行提醒谈话，要求压实有关工作责任，加强对“三会一课”记录等材料的审核力度。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于管党治党责任履行有欠缺问题

一是召开党风廉政专题会议，讨论通过《桐城市招商中心廉政风险点》，摸排12个廉政风险点，制定了12条防范措施。二是中心主要负责同志在专项巡察整改工作会议上作检讨发言，认真落实全面从严治党主体责任；班子成员已将“一岗双责”落实情况，2023年巡察整改情况纳入个人述责述廉报告，由党组书记进行审核把关；党组书记主持召开党风廉政专题会议，听取班子成员管党治党情况报告，强调班子成员要严格履行“一岗双责”，加强分管领域党风廉政建设工作。三是召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会，对照身边案件特别是招商领域案件等方式深刻剖析，引导党员领导干部增强勤廉履职意识。组织机关党员干部参观“六尺清风 文都廉韵”廉洁文化展，赴六尺巷、文庙、博物馆开展党纪学习教育，观看警示教育片，推进党纪学习教育走深走实，进一步增强党员领导干部勤廉履职意识。四是及时将班子成员新调整分工情况向上级党委报备。

9.关于党组织建设存在薄弱环节问题

（1）针对党建主体责任落实不够有力问题

一是集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《党章》等党内法规，对实际工作的指导性作用切实增强。二是完成支部换届工作，组成由中心党组书记任机关党支部书记的支部班子；严格落实“三会一课”制度，明确了一名党员为党务工作者，严格执行组织生活会、民主生活会制度。三是以党建促发展成效明显。2023年9月以来，中心党员干部以党建品牌“党建引领 红润招商”不断推进业务工作融合，提供安商服务、建立党员领导干部带头招商、以商招商、商（协）会招商等多种模式；在开展入企走访调研中，提供各类安商服务53次；通过书记领办项目引领带动，招引“两新一同”新兴产业亿元以上项目18个，10亿元以上项目8个。

（2）针对党内政治生活不够严肃问题

一是集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，先后7次在党组会议研究部署党建相关工作，提高支部工作的创新性与自主性。二是2024年，机关党支部开展集中学习12次，召开支委会12次、支部党员大会4次，举办主题党日活动12次；对驻外党员实施“互联网+党建”学习方式，利用微信群、“学习强国”APP等媒介发送学习资料，为驻外党员补课。三是严格执行组织生活会、民主生活会制度，已于2024年1月18日召开民主生活会、2024年1月29日召开组织生活会，会上同志们相互批评中肯坦诚，起到了红脸出汗、提神醒脑的效果，得到了指导组的肯定。四是坚持常态化开展谈心谈话工作，党组班子成员特别是一把手均以普通党员身份参与组织生活。

10.关于民主集中制执行不够严格问题

（1）针对以机关会、主任办公会、党风廉政建设专题会等代替党组会作出决策问题

一是集中学习《中共桐城市委常委会“三重一大”事项清单及集体决策制度（试行）》，修订完善《桐城市招商中心“三重一大”议事制度》，加强对议事规则的执行能力。二是对具体经办人员进行提醒谈话，要求做到专题会议专题讨论，目前“三重一大”事项均提交党组会讨论。

（2）针对议事规则执行不够规范问题

一是集中学习《中共桐城市市委常委会“三重一大”事项清单及集体决策制度（试行）》，修订完善《桐城市招商中心“三重一大”议事制度》，加强对议事规则的执行能力。二是巡察整改以来，党组会上均严格执行“一把手”末位表态制度，落实回避制度。

11.关于干部人事制度执行不够到位问题

一是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，以及党的二十大报告关于完善干部考核评价体系相关论述、习近平总书记关于培养选拔年轻干部相关思想等。二是根据《关于进一步规范市直单位中层干部选拔任用工作的通知》要求，严格执行选拔任用干部程序，目前已选拔任用办公室主任等5名中层干部。三是借助安庆市线上招商大讲堂推送各类培训资源，先后开展6次线上培训、1次线下培训；选派年轻干部赴经开区学习交流，领导班子带领年轻干部参与各类招商活动，安排机关年轻干部轮流进行产业研究介绍，提升年轻干部招商能力和业务水平。

（四）巡视巡察审计整改落实方面

12.关于巡察整改不彻底问题

一是集中学习习近平总书记有关巡视整改工作重要论述及章周中书记在市委书记专题会上听取十五届市委第六轮巡察情况汇报时的讲话精神。二是集中学习《行政事业单位国有资产管理办法》，明确做好资产使用及保管工作。三是已于2024年11月份完成2024年度固定资产盘点工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—6699800；邮政地址：桐城市文二路和西二路交界口；电子邮箱：2237344881@qq.com。

 

中共桐城市招商中心党组

2025年3月10日