根据市委统一部署，2023年9月4日至9月28日，市委第三巡察组对市企业服务中心（科创中心）进行了巡察。2023年12月6日市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务

一是强化组织领导。中心将巡察整改工作作为首要政治任务来抓，照单全收、照单全改，成立巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的领导，以最坚决的态度抓好“三个不放过”，逐步构建班子统揽、逐级分解、层层担责的整改工作格局。先后召开党组会议4次、巡察整改工作推进会12次研究部署巡察整改工作，细化问题清单和整改台账，完善整改措施。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员刀刃向内、深刻剖析、自我批评，从严从实查摆问题，推动问题整改落实。

二是加强日常监督。整改工作领导小组办公室全程跟踪督办，对整改落实工作中存在的问题及时批评、纠正，对巡察整改工作重视不够、推进不力、成效不显的科室及时约谈，指出问题，要求及时改正。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，重新整改，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效；对敷衍应付的，坚决按程序追责问责。

三是建立长效机制。组织机关全体人员参与制定《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，修订完善了业务规范、长效管理等方面共6项规章制度，形成了较为完善的内部管理制度体系，有力促进中心高效运行。通过全员参与、全员讨论，使大家充分认识到了制度建设的重要性，统一了大家的思想，将完善制度的过程变成了凝聚共识、凝聚力量的学习教育过程。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署情况方面

1、关于政治理论武装不够扎实问题

一是完善机关学习制度，制定年度学习计划。二是加强理论学习，通过集中学习与个人自学相结合，重点学习《党的二十大报告》、习近平总书记系列重要讲话精神和关于优化营商环境和科技创新的重要论述。三是支部纪检委员每月不定期检查党员学习笔记。四是坚持学以致用，深入开展“三进三问三服务”活动、“与企桐行”系列活动，开展本行业本领域本系统专项学习，针对性开展科技创新政策宣讲、科技业务、为企服务工作以及财务相关规章制度、法律法规专项培训会。

2、关于意识形态工作责任制落实不到位问题

一是中心领导班子每年专题研究意识形态工作不少于2次。二是印发《2024年桐城市企业服务中心（科创中心）党的建设工作要点》。三是将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、指示批示和上级关于意识形态工作的部署要求纳入年度学习计划并定期开展专题学习教育。四是严格落实班子成员“一岗双责”要求，将意识形态工作责任制落实情况纳入班子成员民主生活会对照检查中。

3、关于惠企政策落实不力问题

一是与市数据资源管理局以及“免申即享”政策主管部门联合召开工作推进会。二是依托惠企通平台梳理录入政策文件2条，分解颗粒化政策72条。三是通过惠企通平台兑付“免申即享”73条，已兑付资金6700余万元，惠及企业400余家。四是加强联动、高效办结，积极帮助政策主管部门解决政策兑付流程中出现的问题，限时兑付。2023年12月以来，“免申即享”类政策均在7个工作日内办结，“即申即享”类政策均在30个工作日内办结。

4、关于代办帮办服务质量不优问题

一是认真学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，提升为企服务意识，目前已组织4次集中学习。二是增加项目走访频次，实时掌握项目推进进度，目前除2个已退出项目，其他均已开工。三是严格执行《桐城市项目代办帮办工作暂行办法》和《代办员管理考核办法》，目前已开展业务培训3次，督促代办员履职尽责。

5、关于企业诉求办理质效不高问题

一是组织了4次集中学习，提升为企服务意识。二是积极推进32个省办未办结的关于汪洋安置点招标问题的诉求，提高诉求办结率。三是向纪检部门报送为企服务平台企业诉求办理情况台账，加大跟踪督办力度，进一步压实诉求承办单位和联系包保干部责任。

6、关于科技创新工作统筹谋划滞后问题

一是坚持“走出去学”与“请进来教”相结合深入开展学习活动，全面系统学习习近平总书记关于科技创新的重要论述以及国家、省、市有关科技创新各项政策文件，找准科技创新着力点，拓宽工作思路。二是加强科技创新统筹谋划，开展科技创新工作学习调研，为市委、市政府提出合理化建议。

7、关于提升创新创业活跃度有差距问题

一是联合财政、税务、统计等部门联合开展政策宣讲和研发费用归集指导培训，增强企业主动创新意识，准确归集研发费用，做到应统尽统。二是开展科创平台申报推荐及服务指导工作，组织企业积极申报省企业研发中心、博士后科研工作站、企业技术中心等省级以上创新平台，并全程跟踪指导服务。2024年，微威胶件集团博士后科研工作站晋升为国家级，桐城国轩、浩智科技、赛贝尔智能、松泰包装等4家企业获省企业研发中心认定。金田公司、松泰公司获省级工业设计中心认定。三是加大对镇街及属地企业科技工作人员的成果转化工作的培训力度，全面提升业务能力。

8、关于向上争取项目资金力度不够问题

一是成立科技计划项目申报领导小组，统筹协调项目申报工作。二是加强业务知识学习，认真研判各级科技部门申报指南，积极摸排企业科研需求，建立桐城市本级项目储备库，积极与上级科技部门对接，实时了解项目申报情况，积极争取上级项目资金。三是积极指导符合条件的企业申报省级科技项目。2023年推荐11家企业申报省重点研发计划项目，2024年推荐7家企业申报省科技创新攻坚计划项目。

9、关于科技人才队伍建设不够有力问题

一是举办“与企桐行”早餐会--“高层次人才”专场，探寻人才“引育留用”新路径、新模式。二是围绕产业发展和企业技术需求，加大科技人才和团队的摸排和招引。三是广泛开展政策宣传，利用微信群发布人才政策2.0、博士服务团“奔桐”计划等政策文件，编制《减税降费政策汇编》《惠企政策汇编》，并向企业发放，提高政策知晓率。四是扎实开展“内搭平台、外联老乡”工作，认真开展安徽省“科技副总”选派工作，目前共有24名知名院校教授、专家到我市科技型企业担任“科技副总”。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

10、关于工作作风不扎实问题

一是前往各镇街督导联系包保工作，了解企业对包保干部的知晓和满意情况，对包保干部信息进行调整。二是每季度给市领导发送工作提醒函，提醒市领导到联系镇街及分管市直单位调度工作时，将联系包保工作纳入重点调度内容。三是对《中心机关学习制度》进行修改完善，进一步促进中心学习的制度化、规范化。四是机关会议记录明确专人负责，提升会议记录水平。

11、关于小型项目建设领域存在风险问题

一是组织人员对问题进行核查确认，形成情况说明。二是由中心分管领导对时任具体经办人员和财务人员进行谈话提醒。三是组织财务人员参加全市公共资源交易法律法规宣讲暨业务培训会，提升业务水平。四是组织相关人员集中学习公共资源交易领域相关法律法规和制度规定强调机关财务审核制度，明确审核要点，压实各环节责任人责任。五是制定《桐城市企业服务中心（科技创新服务中心）项目建设管理制度》，明确单位建设项目管理，规范建设项目业务行为，提高建设项目使用效益和管理质量。

12、关于采购管理不规范问题

一是组织人员对问题进行核查确认，要求按真实情况完善相关凭证附件，并形成情况说明。二是由中心分管领导对时任具体经办人员和财务人员进行谈话提醒。三是组织单位相关人员学习徽采云系统操作以及政府采购领域相关法律法规，提升业务水平。四是制定《桐城市企业服务中心（科技创新服务中心）采购管理制度》，严格执行预算计划和审批程序。

13、关于支出审核把关不严问题

一是组织人员对问题进行核查，形成情况说明，按照财经纪律和财会制度完善相关凭证附件。二是由中心分管领导对时任具体经办人员和财务人员进行谈话提醒。三是根据单位机关财务制度规定补充制定《桐城市企业服务中心（科技创新服务中心）会计档案管理制度》以及《桐城市企业服务中心（科技创新服务中心）经费支出管理办法》。四是组织单位相关人员学习有关财务文件规定，压实各级审批责任，确保支出规范。五是自巡察反馈以来，严格按照支出规范要求履行签字流程，结算用车费用时做到逐条签字证明；采购办公用品时经办人对采购清单签字确认。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况方面

14、关于党建工作责任落实有偏差问题

一是坚持党组会定期听取机关党建工作汇报，研究部署党建工作。二是将党建工作责任制内容列入中心工作计划。三是制定中心2024年度党建工作要点。四是每月开展集中学习，将党建工作与业务工作深度融合。

15、关于全面从严治党责任压得不实问题

一是通过专题学习、典型案例学习、集中观看党风廉政微视频等方式，加强廉洁自律意识。二是加强监督制约，规范权力运行，开展全覆盖廉政谈话、谈心谈话，巡察反馈以来共开展谈话20余人次。全面开展廉政风险摸排，提高全体人员廉政风险防控意识。三是纪检组加强政治理论学习和业务知识学习，强化工作能力建设；围绕重要岗位、营商环境、科技立项等方面强化监督举措；结合纪检组工作实际，完善监督工作制度。

16、关于党的组织生活不规范问题

一是组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，切实提高党员思想意识。二是规范开展党课教育，提升党课质量。三是结合学习感悟和实际工作，开展党课教育，目前已开展5次。

三、建立长效机制，深化整改成果

一是抓好责任落实，巩固整改实效。切实增强紧迫感和责任感，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，坚决彻底、驰而不息将全部问题整改到位。对已完成的整改任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续整改，切实形成新常态，形成新氛围。做好整改“后半篇文章”，确保出现过的问题不反弹、不复发。

二是抓好制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，做好制度建设的“改、废、立”工作。着力建立健全政治理论学习、选人用人、意识形态、财务管理等制度机制，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为中心工作健康发展的动力。

三是抓好作风建设，强化监督检查。全面落实从严管党治党主体责任，加强和改进党的建设，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，把作风建设作为工作推进的重要基础来开展，强化中心干部日常教育，加大监督执纪问责力度；坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，营造风清气正、务实、高效、廉洁的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共桐城市企业服务中心（科技创新服务中心）党组

2025年3月7日