根据市委统一部署，2023年7月27日至8月15日，市委第一巡察组对市乡村振兴局党组进行了巡察。2023年12月8日，市委第一巡察组向市乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、强化担当意识，坚决扛起整改责任

（一）提高站位抓整改。树牢“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，把推进巡察整改作为坚定不移全面从严治党的一项重要政治任务，与深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神紧密结合，与全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作联动起来，将巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力。

（二）较真碰硬抓整改。针对反馈意见指出的4个方面14类24个具体问题，成立了以市乡村振兴局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定并印发了《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，按照“一个问题一名领导、一套台账、一本资料”的要求，建立任务清单，明确责任、目标和时限，切实拧紧责任链条。

（三）强化实效抓整改。党组书记定期听取领导班子成员及整改责任人整改落实情况，召开专题会7次调度整改工作，截至目前，已完成整改问题22个、基本完成整改问题1个、正在推进整改问题1个。坚持把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，建立完善相关规章制度9项，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、突出问题导向，全力推动整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面

1.政治理论学习不严不实

（1）学习不深入不及时。利用“三会一课”和党组中心组系统学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要论述以及党中央、省、市重大决策部署文件23次。开展集中学习19次，参与研讨81人次。班子成员撰写乡村振兴调研报告4篇。

（2）党史学习教育不够重视。制订党组、机关支部主题教育学习计划表，开展集中学习6次、交流研讨12人次。开展“四下基层”“党员赴共建社区报到”等党日活动12次。重新撰写交流研讨材料1份，审核研讨材料4份，约谈机关支部委员3人。

2.主业主责聚力不够

（3）担当作为意识不强、统筹谋划用力不足与部署落实有偏差。召开市委农村工作领导小组、市巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组会议10次，调度各阶段工作。会同民政、医保等13个部门建立防止返贫动态监测和帮扶机制数据共享机制，开展部门会商会4次，累计反馈预警信息16批次9.1842万条。提请市委、市政府负责同志约谈相关单位负责同志32人。开展督查监督3次，所有问题均已整改到位。市乡村振兴局党组进行深刻检讨，并作表态发言。制定《桐城市关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则》，建立联农带农机制的帮扶项目资产388个。学习“十四五”规划、乡村产业发展规划等文件，并围绕“谋划发展”研讨11人次。

3.衔接资金跟踪问效不到位

（4）项目提质增效不佳。逐一盘活问题资产，万元村、陡岗村、麻山村、龙眠村、双新产业园相关资产已盘活，孔城镇PE110-400三层共挤生产线扶贫项目正在进行资产处置。开展衔接（扶贫）资金、资产专项清查行动。印发《桐城市财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》《桐城市扶贫（衔接资金）资产处置相关流程说明》等政策文件。开展财政衔接资金及扶贫项目资产管理方面乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

（5）项目资金监管缺位。开展衔接资金管理办法集中学习培训3次。党组书记对分管负责同志和业务经办人员进行提醒谈话。成立衔接资金项目实施监督管理小组。开展2024年脱贫村创业致富带头人培训，安排专人现场核实身份信息，并组织项目审计工作。

4.水库移民后期扶持项目实施不力

（6）统筹兼顾不够与项目监管缺位。参加省级水库移民工作业务培训，召开本级业务培训会和2025年度项目布置会。党组书记对分管负责同志和业务经办人员进行提醒谈话。批复2024年第一批水库移民后期扶持项目。开展水库移民项目督查21次，下发整改通知函3份。落实统一招标，选定审计和监理单位。重新签订资产管护协议和制作被冲毁的标识牌，安排专人负责管护。出台《桐城市大中型水库移民后期扶持产业发展项目运行管理和收益分配实施办法（试行）》。

5.意识形态工作责任制落实有差距

（7）意识形态工作重视不足。学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及相关文件内容3次，召开意识形态工作专题研判会2次。健全完善意识形态工作责任制实施办法，完善意识形态工作相关制度。党组书记作自我检讨，对分管领导和综合科负责人进行提醒谈话。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

6.贯彻中央八项规定精神有所松懈

（8）超范围发放福利。学习习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约思想以及过“紧日子”的重要论述，重温中央八项规定精神。追回当时采购的部分运动器材，退还相应工会福利。

（9）过“紧日子”意识淡薄。对相关文件内容进行学习培训。修订完善公务用车制度、财务管理制度。退回13次中餐费用，核查四次租车真实性，完善用车手续。

7.财务管理混乱

（10）内部管理失察失控。组织财务相关知识培训，党组书记对分管负责同志以及业务经办人员进行提醒谈话。完善相关账目手续115笔。聘请会计事务所进行全面清查，发现问题301条，已全部整改完成。完善《桐城市乡村振兴局财务管理制度》，聘请会计事务所对单位账目进行内部审计。

（11）资金资产存在流失风险。全面核查问题原因，逐一落实整改。自查财务风险点4个，排查历年问题账目38个，已全部整改完成。委托会计事务所专业会计师进行业务培训，聘请会计事务所对单位账目进行内部审计，设置独立财务室。

（12）资金支付凭证不全。完善公积金和社保费支出票据60张、收支凭证23张、补齐库扶直补资金和雨露计划补助花名册6份。开展财务自查自纠，针对发现的问题均已立行立改。

（13）支出审核把关不严。学习差旅费管理办法等文件，明确补助标准。核实3笔支出的真实情况，对不符合规定的支出进行追缴，完善签字手续。

8.工会经费管理使用不合规

（14）2021—2023年工会会员未依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰缴纳会费。学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。召开工会会员大会，重新开设工会银行账户。党组书记对分管负责同志以及业务经办人员进行提醒谈话。补缴2021年至2023年工会会费，建立完善2021年至2024年工会台账，并公示2024年工会收支情况。

9.工作作风不够扎实

（15）制度建设执行仍然有短板弱项。出台《桐城市乡村振兴局机关制度汇编》。安排综合科负责人在专题学习会上，分享学习心得，交流工作经验。

（16）会议记录不认真不规范。开展警示教育，组织人员观看因会议记录弄虚作假被追责的典型案例。调整相关会议记录人员3人次。不定期抽查会议记录情况。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

10.党组领导作用发挥不充分

（17）管党治党责任履行不够有力。学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述2次，召开党风廉政建设专题工作会议2次，制定党风廉政建设和反腐败工作要点，安排党组书记上廉政党课。排查内设机构廉政风险点5个，开展廉政谈话5人次。签订党员干部“八小时以外”活动承诺书12份。

（18）议事规则执行有偏差。出台《〈桐城市乡村振兴局“三重一大”议事规则〉等制度汇编》。开展规章制度学习培训，严格履行集体决策议事程序。

11.党组织建设存在薄弱环节

（19）党建主体责任落实有偏差。学习习近平总书记关于党的建设重要论述，听取党支部书记关于党建工作的汇报。打造“防贫先锋、振兴有我”党建品牌，创建“四星支部”。更换机关党务公开栏，调整党务公开领导小组成员2人。

（20）党内政治生活严肃不够。学习党组织工作条例，开展谈心谈话26次。党支部书记进行述职评议考核、上党课4次。召开专题民主生活会，会上共提出相互批评意见24条；召开组织生活会，会上共提出相互批评意见22条。

（21）党费收缴规范不够。学习党章党规。对2021年以来的党费收缴情况进行全面清查，补缴2021—2022年度党费差额。完成单位2024年度党费收缴工作并公示。

12.干部人事制度执行不严格

（22）中层干部培养力度不够。学习选人用人相关政策制度和工作流程。配齐农业农村局（乡村振兴局）内设科室负责同志，配备帮扶科负责人1名、副科长1名，监督检查科负责人1名、副科长2名。

（四）巡视巡察审计整改落实情况

13.（23）巡察反馈问题整改不彻底。学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述4次。单位新增3名职工办理公务卡。完成公务接待费专项检查。自查并完善公务接待无公函问题16个。

14.（24）监督检查发现问题整改不到位。建立巩固拓展脱贫攻坚成果工作中存在的3个方面6类10个具体问题台账。追缴2010年购买的2台笔记本，连同部分报废资产按照固定资产报废转让流程进行处置。查明超标准接待和重复工作餐原因，追缴部分超标准支出金额。建立日常办公用品设备领用登记制度。

三、保持政治定力，持续深化整改成果

（一）驰而不息做好下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。

（二）拓展深化提升整体成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党等工作存在的问题不足，以永远在路上的恒心韧劲抓好整改成效在巩固拓展脱贫攻坚成果事业的辐射带动作用，全面提升各项工作的整体成效。

（三）久久为功完善长效机制。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—6200315；邮政地址：安徽省安庆市桐城市龙眠街道沿河东路39号；电子邮箱：tcsxczxj@163.com。

中共桐城市农业农村局党组

2025年3月5日