根据十五届市委第六轮巡察工作部署，市委第一巡察组2023年7月13日至7月26日对桐城市地震局党组进行了巡察，12月5日向桐城市地震局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任。
局党组坚持把巡察反馈问题整改作为市委的“政治交办件”，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化主抓意识，发挥主导作用，聚焦重点，对标对表，统筹推进，构建了党组牵头抓总、班子成员各负其责、各科室推动落实整改的良好局面。
（一）高站位对标扛牢整改责任。
坚持用习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要讲话精神指导巡察整改工作。市委第一巡察组反馈意见后，局党组立即召开会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。局班子成员深刻认识到，市委巡察既是对我局工作的一次把脉会诊和全面检视，更是对全体党员干部的一次政治体检和思想教育，巡察指出的问题都与政治问题相关联，必须抓住政治建设这个根本，以高度的政治自觉扛实扛牢整改主体责任，切实把巡察整改工作作为检验深刻领悟“两个确立”的决定性意义、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的重要标尺，把巡察整改作为管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉，全面对标对表，严格时限要求，高质高效完成巡察问题整改。局党组书记切实担负起巡察整改第一责任人责任，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督促指导、推动落实职责，对巡察整改工作亲自谋划部署，重点难点问题亲自督查督办，重大事项亲自协调落实，重要环节亲力亲为把关审定，确保了巡察整改工作落地落实落细。
（二）高起点谋划部署整改工作。
局党组坚决落实巡察整改主体责任，逐级传导压力，压紧压实责任，第一时间成立了以局党组书记任组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组及其办公室，全面负责巡察整改工作的统筹谋划、安排部署、检查督促等工作。对照巡察反馈的三个方面13类17个问题，逐项建立清单台账，将整改任务分解到各领导、各科室，采取自下而上的方式，由科室在认真反思和深入分析的基础上，提出整改措施，交分管领导审定后报局办公室。局办公室统一整理汇总，广泛征求意见，认真梳理细化，形成了《整改方案》，明确了巡察整改的总体要求、目标任务、方法步骤、时限要求，在征求市委巡察办意见建议的基础上印发落实。
（三）高标准推动落实整改任务。
建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，坚持即知即改、立行立改、全面整改，对已经整改到位的17个问题，强化督导、跟踪问效，确保问题不反弹，效果不回落。高标准召开巡察整改专题民主生活会，班子成员以严肃认真的态度，开展辣味十足的批评与自我批评，达到了交流思想、增进团结、促进工作的目的。班子成员认真履行“一岗双责”，主动承担分管领域整改领导责任，全流程跟踪调度，面对面查缺补漏，确保问题全面整改到位。各科室主动认领问题，逐条逐项分析，采取具有针对性、可操作性的举措，真改实改，见实见效。整改领导小组办公室加强日常督促检查推进，对各科室的整改资料进行收集整理、分析汇总，确保了整改工作按期高效完成。
（四）高质量统筹强化成果运用。
坚持把整改巡察反馈的具体问题同整改其他关联问题相结合，把解决突出问题与解决深层次问题相结合，从思想、制度、机制和作风入手，修订印发了《桐城市地震群测群防观测点管理制度》《桐城市地震局财务管理制度》《桐城市地震局岗位廉政风险点排查表》《桐城市地震局政府权力事项廉政风险点情况一览表》《桐城市地震局“三重一大”事项集体议事决策制度》《保密工作系列制度》等各类制度6项，补齐短板弱项，堵塞管理漏洞。坚持统筹兼顾，协调推进，把全面整改巡察反馈问题融入日常工作，与党建工作、党风廉政建设工作和防震减灾业务抓建一体谋划、同步推进，精心部署党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神学习宣传贯彻、党纪学习教育等任务，通过集中发力、持续整改，凝聚局领导班子合力，激发干部干事创业的精气神，推动防震减灾事业高质量发展。
1.针对学习走深走实不够问题
（1）制定党组中心组学习计划，确保党组中心组学习及时传达习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的指示批示精神或上级政策文件，坚持主业不放松。切实加强政治理论学习，理论学习中心组集体学习12次，认真落实好第一议题制度。（2）通过党组中心组会、机关工作会等及时传达国家、省市地震部门会议精神。（3）切实加强防灾减灾救灾领域的政策、文件学习，提升全体干部队伍在大应急体制下的工作能力和水平，编印了应急手册。（4）“地震科普馆展示新气象”书记领办项目获2024年度桐城市市直机关优秀等次。（5）在5·12防灾减灾宣传周活动期间接待参访观众10余批次、近300人次。（6）认真完成省、市防震减灾各项工作任务，做好群防群测、震情会商、地震应急和重大节日及活动期间地震安全服务保障等中心工作。获评全省市县防震减灾工作综合考核优秀单位，安庆市防震减灾工作先进县（市）、区第一名。
2.针对重点工作推进缓慢问题
（1）已督促地震风普受托单位于2023年11月出具普查成果，加强重点工作推进力度。（2）常规化开展抗震设防实地检查工作。
3.针对科普宣传不重视问题
（1）党组多次研究科普宣传工作，确定将地震科普馆作为科普宣传主阵地，进行环境整治与展陈升级扩容。（2）科普馆主动积极作为，在5·12防灾减灾宣传周活动期间接待参访观众10余批次、近三百人次，广受好评。（3）科普宣传活动更加多样化，全年组织活动20余次，多篇活动报道被中新网、桐城电视台、桐城新闻报道，为构建和谐安全的社会环境起到了积极作用。（4）对宏观观测点进行标准化管理，更新观测点标牌、群测群防观测点管理制度上墙、检查群测群防观测日志。（5）2024年5月24日召开全市防震减灾工作会暨“三网一员”培训会，15个镇街的防震减灾助理员和6名宏观观测员参加会议。（6）组织参加安徽省关于“地震科普 携手同行”主题活动暨首届科普传播师主题班会比赛，桐城市7部作品获奖；参加安庆市组织的防震减灾科普讲解大赛，桐城市推荐的4名参赛人员获奖。
4.针对意识形态工作真抓实管不够问题
（1）召开意识形态专题会议2次，学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求，调整意识形态工作领导小组和网络意识形态领导小组成员，部署、总结意识形态工作。（2）对机关2024年度意识形态工作进行风险研判并形成报告。（3）严格落实政务公开、新闻报道审核制度，持续加强外宣工作。（4）建设地震台多功能厅“党建文化墙”，及时更新意识形态宣传栏内容，组织专职网评员积极开展网评工作，加强正面宣传和精神文明建设，开展了四期道德讲坛，切实守好宣传思想工作的阵地。
5.针对内部管理较松散问题
（1）加强办公室工作人员专业性培训，持续规范日常工作处理流程，提高工作质量和效率，规范会议日常记录，做到会前制定会议议程。（2）修订《桐城市地震群测群防观测点管理制度》，并在全市6个宏观观测点制牌上墙。召开全市防震减灾工作会暨“三网一员”培训会，相关科室人员就群测群防业务进行专题授课。
6.针对专项经费专项不专用问题
（1）规范预算名目，严格执行预算制度。（2）聚焦主责主业，做好科普宣传和示范创建等防震减灾年度重点工作，年度用于科普宣传、群测群防等防震减灾业务的支出占总支出的50%。
7.针对少数支出不真实问题
（1）加强对财务制度的学习，修订并完善《桐城市地震局财务管理制度》。严格按照安徽省预算管理一体化工作要求，严格报销票据审核关。（2）严格按照桐办发〔2023〕22号《桐城市“公务餐”管理办法（试行）》和《桐城市“公务餐”改革实施方案》的通知执行公务餐、加班餐。（3）进行公务接待专项检查，严格执行“四单合一”和“同城不得接待”规定。
8.针对办公设备配置超标准问题
（1）汇总近年来财务规章制度，组织学习桐财发〔2017〕144号《桐城市市直行政单位通用办公设备家具配置标准（试行）的通知》，提高财务人员的思想意识。（2）严格执行固定资产采购政策，在党组会上提交固定资产购买计划及预算金额，统一在“徽采云”平台购置。
9.针对财务审批不够严谨问题
（1）党组班子及时调整财务分管领导，严格执行财经纪律和制度。（2） 财务分管领导规范审批意见批示格式，报销发票严格按照财务规范签字。
10.针对费用审核不够认真问题
（1）严格按照安徽省预算管理一体化工作要求，修订财务支出审核制度，严格报销票据审核关。（2）规范招商引资工作经费支出，实行招商用餐、外出招商差旅费、客商礼品等明细备注。（3）对原始财务发票进行“三审”制度。（4）局党组书记、局长对财务人员进行提醒谈话，加强财务监督检查工作。
11.针对会费未收缴问题
（1）集中学习皖工发〔2021〕41号《安徽省基层工会经费收支管理实施办法的通知》，研究相关政策。（2）2024年2月依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰缴纳会费，补齐工会会费。（3）执行人员严格把关会员活动经费的开支项目。
12.针对班子合力不足问题
（1）党组班子分工进行调整，加强党组班子政治学习及自身建设，增强班子团结，营造互相尊重、支持、谅解、配合的气氛。（2）2024年共召开党组会14次，讨论决定“三重一大”事项，包括人事调整、财务支出、机关党建工作、主责主业等。（3）严格履行廉政谈话工作制度，谈话内容不仅要含有业务工作，更要注重责任意识、担当意识，体现警示作用。（4）认真梳理地震局党风廉政风险点，制定《桐城市地震局岗位廉政风险点排查表》《桐城市地震局政府权力事项廉政风险点情况一览表》。（5）开展“不担当、不作为”问题专项整治工作进行廉政谈话。新任职干部谈心谈话两次。集中收看警示教育片、参观“六尺清风 文都廉韵”廉洁文化书画摄影展、赴桐城市六尺巷廉洁文化陈列馆开展党纪学习教育。（6）分析桐城市地震局政治生态情况并形成分析报告。
13.针对议事规则落实有偏差问题
（1）集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《新形势下党内政治工作的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中共桐城市委常委会会议事决策规则》《关于进一步规范“三重一大”事项报告制度的通知》《中共桐城市委常委会“三重一大”事项清单及集体决策制度（试行）》等民主集中制相关规章制度，增强党组成员的纪律意识、规矩意识。（2）4月重新修订《桐城市地震局“三重一大”事项集体议事决策制度》。（3）2024年围绕“三重一大”事项召开四次会议，纪检组同志参加，并监督流程。
14.针对党建主体责任履行不够到位问题
（1）充分认识，认真谋划研究每月工作，如模范机关创建、星级支部创评、“书记领办事项”等各项工作，把党建工作与业务工作有机融合。（2）深化党建品牌、模范机关建设方面特色亮点，树立品牌和争先进位意识。3月获评市直工委三星级支部。“书记领办事项”获桐城市直机关优秀等次。（3）研究制定《党建与业务深度融合方案》，以书记领办事项为核心，打造“科普‘震’地·安全‘桐’行”党建品牌活动，研究出台调研报告。在全国第16个防灾减灾周期间，党组织发挥领导作用，引导和支持科普活动，同时也发挥了地震科普馆的主题党日活动基地作用。（4）积极邀请退休老同志参加“贺新春、话发展”老同志座谈会，为新年工作建言献策、共谋发展，举办“情满重阳，乐享健康”重阳节登高活动。（5）2024年5月完成桐城市地震局支部换届工作。（6）开展系列主题党日活动12次。
15.针对党内政治生活不够严肃规范问题
（1）制定支部年度工作计划和“三会一课”年度工作计划。（2）精心准备党课授课内容，结合主题教育和本单位、个人工作业务特点开展授课活动。局党组书记上党课——坚定信心、不忘初心、牢记使命、担当作为，廉政党课——学党纪、正作风、勇担当、干实事，努力争创地震局工作新局面。（3）召开专题组织生活会，会上认真开展批评与自我批评，自我批评有深度、相互批评有辣味。（4）规范党员学习、活动记录内容。
16.针对干部选拔任用制度落实不到位问题
（1）认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》及省委组织部《讨论决定干部任免会议记录暂行规定》等干部选拔任用有关制度。（2）严格执行中层干部民主公开、教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度。（3）严格履行干部选拔任用程序，做好职级并行工作。（4）加大机关干部培养力度，与编办、组织、人社等部门对接，积极充实干部队伍力量，逐步形成“老中青”结合的梯次配备，激发干部队伍整体活力。
17.针对巡察整改不够彻底问题
（1）自2023年12月5日收到巡察组反馈意见以来，我局组织召开巡察反馈问题整改专题会7次，协调重点难点工作，现已追缴“抗震设防技术服务费”。（2）召开桐城市地震局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视整改专题民主生活会。（3）台网值班严格执行轮流值班制度，科普馆实行工作日预约开放制度。
重点围绕巡察反馈的17个问题，尤其是市委书记专题会议指出的两大方面问题，地震局党组将持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和关于防灾减灾救灾工作的指示批示精神，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，不断强化责任担当，全面压紧压实党组主体责任、主要负责人巡察整改“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，切实增强党组的凝聚力和战斗力。
针对市委书记专题会议指出的市地震局“党组贯彻习近平总书记‘两个坚持、三个转变’防灾减灾救灾新理念存在差距，对在大应急体制下如何真正发挥地震部门职能责任缺乏深入研究，没有具体落实措施”这一重大长远性问题，地震局党组及全体机关同志将持续深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作指示批示精神、2024年国家地震局局长会议提出的“四句话、四十九个字”的总体方针，主动适应大应急体制下地震部门的职能与任务，切实深度聚焦地震部门主责主业，进一步夯实地震基础性工作，着力提升全社会防震减灾应急响应能力。重点谋划和开展好2024年地震部门的工作，即要着力聚焦地震监测和科普宣传两大主责主业，以加强业务学习为重点，着力打造好一支忠诚担当、业务精干、作风优良、战斗力强的地震专业队伍，以保障地震台监测24小时传输和规范6个宏观观测点的监测为重点，做好震情监测工作；以地震科普馆为宣传教育主阵地，全面提升社会公众防震减灾应急能力，营造全社会参与防灾减灾救灾的良好氛围，筑牢防震减灾救灾的人民防线。
要突破地震部门职能单一困境，梳理地震台站优势资源，聚焦市委、市政府“冲千亿、进十强”和打造高质量旅游强市发展计划，主动出击，积极作为，努力为桐城市经济社会发展贡献地震人的一份力量。要以此次巡察整改工作中地震科普馆环境整治和展陈设备维修升级与扩容所取得的进展为契机，进一步发挥地震科普馆的区位优势与资源特色，和市科协、市文旅局、市教育局、市文投公司等部门紧密协作，努力将地震科普馆打造为防震减灾科普宣传主阵地和六尺巷－文庙五分钟旅游圈精品研学游景点。
坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，深化党风廉政建设；把整改与干部教育结合起来，常态化推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，转变工作作风，充分履行“三定”职能，夯实我市震害防御基础、提升防震减灾公共服务，在服务全市高质量发展方面建新功。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—6121365；邮政地址：安徽省安庆市桐城市龙眠中路86号；电子邮箱：987473794@qq.com。
中共桐城市地震局党组
2025年3月11日
