“村级纪检委员是权力的“监督员”、群众的“办事员”,也是廉洁的“宣传员”。要在村党组织的领导下做好村级各项工作,同时也要在镇纪委的指导下监督好村级各项事务。”近日,桐城市新渡镇组织开展了关于加强村级纪检委员队伍建设专项课题调研。该镇纪委负责人每到一个村,都要通过拉家常、谈感受、听意见、查资料等方式了解各村纪检工作开展情况,面对面指导村级纪检委员怎样开展监督、怎样收集处理村情民意和问题线索、怎样开展廉政教育和宣传党的路线方针政策。
新渡镇下辖21个行政村,依托2021年村“两委”换届,进一步选优配强村级纪检委员队伍。通过提前召开专门会议研究村级纪检监督力量情况并进行人员摸底,在各村上报名单基础上进行初步筛选、考察,综合政治素质、年龄结构、学历情况等确定村级纪检委员人选。调整后的村级纪检委员队伍平均年龄37周岁,均为大专以上学历,且具备2年以上基层工作经历,整体上更加年轻化、高素质化。换届以来,新渡镇多措并举,不断压紧压实村级纪检工作责任,通过不断优化队伍结构、细化工作职责、强化教育培训、深化运行机制、创新方式方法,充分发挥纪检一线监督作用,提升村级纪检委员监督质效,打通基层监督“神经末梢”,不断为全面从严治党向基层延伸注入活力。
一是优化队伍结构。严格遵循村级纪检委员任免相关规定政策要求,坚持选人用人“高标准”,做到公平、公正、公开,把好“人才”准入关。实行优胜劣汰竞争淘汰制,真正让政治素质高、廉洁自律好、业务能力强、形象作风正,有一定群众基础的优秀村“两委”成员担任村级纪检委员,不断提升村级纪检干部队伍建设、优化队伍结构。
二是细化工作职责。明确村级纪检委员重大事项决策监督、财务管理监督、“三务”公开监督、党员干部廉洁自律监督、廉政宣传教育等五项职责,重点对村“两委”班子及其成员民主决策、廉洁勤政、担当作为等情况进行监督,积极参与乡村振兴、工程实施、惠农政策落实等重点工作落实情况监督,同时注重以村级“小微权力”运行为重要监督抓手,有效解决村级纪检委员“干什么、怎么干”的问题。
三是强化教育培训。进一步提升村级纪检委员业务能力和综合素养,定期召开村级纪检委员会议,采取以会代训、现场指导、线上答疑等方式及时为村级纪检委员“充电”,通过集中学习《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》《党内问责条例》《中华人民共和国监察法》等监督执纪相关法律法规和对典型案例进行剖析警示,从而全面提高村级纪检委员的思想认识和业务水平。
四是深化运行机制。制定出台《新渡镇村级纪检委员工作制度》,围绕工作例会、教育培训、监督检查、档案管理、考核测评、责任追究等六个方面制定具体细则,每月通过制定督查工作方案,条目式列出监督事项清单,要求村级纪检委员结合本村实际对照进行监督,进一步明确了工作目标。同时实施积分制管理考核,作为评优树先依据,对考核不合格的纪检委员,及时约谈提醒,连续两年不合格的,按照程序予以调整。
五是创新方式方法。通过创新村级片区协作机制,把村级纪检力量再整合,将全镇21个村分为4至5个片区,每个片区安排指导员1名,由镇督查工作领导小组成员担任。以区域联合、共同履职、统筹调度、交叉协作的方式,变“单打独斗”为“联合作战”,聚指成拳,将原来较为松散的村级纪检力量拧成一股绳,有效破除“熟人圈子,人情干扰”的监督困局,让村级纪检力量走到台前“唱戏”,切实推动监督触角向基层不断延伸。
“基层监督是一项从源头上治理基层‘微腐败’的治本之策,村级纪检委员就是我们在村里的‘派驻机构’,抓好村级纪检委员队伍建设,全镇的监督质效就能上一个新的台阶。”该镇纪委负责人表示。(秦高翔)