深学笃行党的二十大精神 坚定不移推进全面从严治党
为桐城“进十强、冲千亿”提供坚强保障
——在中共桐城市第十五届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2023年1月30日）
储怡军
同志们：
我代表中共桐城市第十五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，按照中央、省、安庆市纪委全会部署和市委十五届四次全会要求，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务。
一、2022年工作回顾
过去一年，市委坚持以党的政治建设为统领，以上率下立规明矩，以身作则实干笃行，推动全面从严治党取得新的重要成果。在上级纪委监委和桐城市委的坚强领导下，全市纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行正风肃纪反腐职责使命，围绕现代化发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效。
（一）深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治“三力”
坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、长期政治任务，坚持集体学习制度，围绕学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神开展集中学习12次，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，立足新时代生动实践学思践悟、知行合一。
深入学习宣传贯彻党的二十大精神。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，制定学习宣传贯彻工作方案，按照“五个牢牢把握”的重要要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在工作中深化学习，在学习中促进工作。委领导班子带头深入基层开展宣讲，围绕重点课题调查研究。切实履行监督专责，督促全市各级党组织和党员干部切实把党的二十大精神学深悟透、融入工作、落实见效。
（二）紧紧围绕“两个维护”，忠实履行监督职责
聚焦“国之大者”强化监督。围绕落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展重点工作，组织开展疫情防控、安全生产、信访维稳、生态环保等专项监督检查，推动疫情防控和信访维稳责任不到位、“散乱污”企业治理、非法养殖珍珠等问题有效整改，共追责问责履职不力党组织（单位）6个、党员领导干部和监察对象48人，确保党中央政令畅通、令行禁止。
聚焦“关键少数”强化监督。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，协助市委出台《全面从严治党责任清单》，加强对“一把手”、同级领导班子和下级领导班子的监督，厘清部门职责，细化任务分工。推动全面从严治党“两个责任”贯通融合，集中约谈年度党风廉政建设责任制考核排名靠后的党委（党组）、纪检监察组织主要负责人13人。常态化开展政治生态分析研判，以监督促责任落实、问题整改。
聚焦“常态长效”强化监督。综合运用走访、督查、谈心谈话、参加民主生活会等方式抓实近距离常态化监督。把好党风廉政意见回复关，办理干部选拔任用、换届、重要表彰奖励等党风廉政意见征求129批次、1957人次，对9人、1个单位提出暂缓或否定意见。坚持惩前毖后、治病救人，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理449人，四种形态分别占比72.8%、19.8%、2.2%、5.1%。
（三）坚定不移深化反腐败工作，一体推进“三不腐”
坚持有案必查、有腐必反。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，全力推进问题线索清零，开展执法机关、司法机关问题线索移送工作专项检查。全市纪检监察机关共立案124件134人、给予党纪政务处分118人、移送检察机关3人，挽回经济损失458万元。严肃查处了施某、刘某等严重违纪违法案件；高质量办理了省、安庆市监委指定管辖的金融等领域重大案件3起。深化国企反腐败工作，开展粮食购销领域腐败问题专项整治，办理安庆市首个涉粮领域留置案件，办结问题线索42件，给予党纪政务处分16人。
做实以案促改、以案促治。坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，注重用好“两书”，向有关单位提出纪检监察建议31份，在规范财务管理、公车管理、村级集体资产管理等方面督促完善制度、规范用权。深化运用违纪违法人员忏悔录和典型案例，以“一把手”和领导班子成员等“关键少数”为重点，分级分类分层次开展警示教育100余场，受教5000余人次，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
推动以文化人、以文养廉。发挥桐城丰富廉洁文化资源优势，深化新时代廉洁文化建设，拍摄廉洁微视频《律己廉为首 立世德在先》《“手”住清廉》，黄梅小戏《喜宴》获评“李渔杯”首届全国清廉戏曲优秀作品展演活动“优秀剧目”。深化倡廉助廉系列主题活动，组织参观廉政教育基地4000余人次、发放廉政倡议书500余份。有序推进六尺巷廉政教育基地建设，积极申报“安徽省第八批廉政教育基地”。
（四）持之以恒正风肃纪，推动中央八项规定精神落地落实
监督推动“一改两为”落地见效。深入贯彻省委“一改两为”决策部署，组织拍摄暗访专题片《作风建设永远在路上》，跟进督促问题整改，获市委主要负责同志批示肯定。聚焦“六不”突出问题，常态化开展监督检查42次，给予党纪处分3人。健全完善委领导班子成员常态化包保联系和走访营商环境监测点工作机制，走访企业20余次，推动解决涉企问题13个。监督推动省、安庆市领导访企解难交办的32个问题全部办结。开展基层“五多”问题调研，督促“六减”措施落实落地，持续整治形式主义、官僚主义为基层减负。
严查“四风”弘扬新风。深入开展违规吃喝问题专项整治，严查擅离职守组织或参与打牌赌博及酒驾醉驾背后不正之风问题，查处违规吃喝问题3起8人。比对500余名酒驾醉驾人员身份信息，分类处置隐瞒身份党员、公职人员35人，通报酒驾醉驾典型案例2批6人，其中乡科级2人。坚持“纠”“树”并举，监督推进移风易俗工作，对未按规定报备或超标准操办婚丧喜庆事宜问题，约谈相关直接责任人26人。全年共查处违反中央八项规定精神问题23起46人，给予党纪政务处分19人。
（五）坚守政治巡察定位，进一步发挥巡察利剑作用
精准落实政治巡察要求。高质量完成十五届市委第二轮、第三轮常规巡察，扎实推进第四轮巡察，累计巡察党组织75个，发现问题1557个、完成整改1021个，移交问题线索23件。拓宽信访渠道，开通“码上巡察”举报平台。开展巡察中期调研，组织对巡察组工作作风和执纪情况进行后评估，着力提升巡察质效。
加强巡察整改和成果运用。健全巡察整改监督和评估机制，完善责任链条，对被巡察单位整改方案进行“三方联审”。压实整改责任，向市级分管领导和被巡察党组织负责人发出提示函18份，就多发、易发问题发出建议书2份。本级巡察反馈问题到期整改完成率97.38%，督促建立完善制度240项，追责问责165人次。综合运用涉粮问题专项巡察成果，推动粮食系统开展违规发放津补贴和违规销售溢余粮专项治理，“立、改、废”涉粮政策制度21项。
（六）树牢以人民为中心的根本立场,推动全面从严治党向群众身边延伸
坚决整治群众身边腐败和作风问题。严格落实省、安庆市纪委监委“1+N”专项整治工作部署，组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项督查，反馈并督促整改问题26个，推动出台《关于加强村集体经济组织财务和资源资产管理的实施意见（试行）》。紧盯群众关心的教育医疗、养老社保、征地拆迁等领域开展专项治理，查处群众身边腐败和作风问题13起，给予党纪政务处分15人。开展配合督促困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，处置问题线索11件，立案5件7人，处理16人。持续巩固拓展政法队伍教育整顿成果，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。
用心用情用力办好群众信访。建成标准化信访接待大厅，建立完善检举控告闭环管理、督查督办、倒查问责等制度机制，加强侵害群众利益类信访件交办督办力度。认真开展“四访一督办”活动，委领导班子成员公开接访17次，带案约访5次，暖心回访46人次，明察暗访11次，督办重复举报件、反馈不满意件等重点信访件9件，化解省、安庆市纪委监委交办的重点重复件6件，市委市政府主要负责同志批转的信访件20件全部办结。全市纪检监察机关共受理信访举报352件，同比下降40.74%，其中检举控告类204件，同比下降40.35%。
（七）持续深化改革创新发展，推动提升基层治理效能
推进协作区制度化规范化建设。按照“四地”“六有”要求，建成纪检监察协作区3个，从人员力量、职责权限、办公场所、经费保障、管理机制等5个方面着力，做深做实监督检查、审查调查、廉政教育、督促协助功能。全年协作区共办理问题线索87件，立案40件，给予党纪政务处分33人；开展监督检查326次，发现并推动解决问题355个；开展廉政教育19次，受教1000余人。相关工作先后被中国纪检监察网、安徽新闻联播报道推介，并获桐城市2022年度“改革创新奖”。
推动各项监督贯通融合。深化“四项监督”统筹衔接，完善“室组区地”联动工作机制，将全市纪检监察力量整合划分成3个片区，健全完善“2+2”大协作模式。落实加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制意见，加强与市法院、检察院等沟通对接。发挥村级纪检委员作用，定期开展业务培训和专题指导，建立完善基层纪检委员履职尽责、考核评议和激励保障制度。
推深做实小微权力监督平台。持续加大平台宣传推广力度，推动解决群众“急难愁盼”问题，提升基层监督治理效能。截至2022年底，平台累计访问量1988万人次，注册用户量32万人；受理投诉件962件，办结944件,群众满意评价率93%。中央纪委信息中心及省纪委、安庆市委、市纪委主要负责同志先后来桐调研指导并给予充分肯定。相关工作经验在省、安庆市作交流，并被《中国纪检监察报》《安徽日报》《安庆改革》刊载推介。
（八）切实加强自身建设，锻造新时代纪检监察铁军
突出加强党的政治建设。市纪委常委会以身作则，自觉强化政治意识、政治担当、政治定力，严格执行民主集中制，严格执行请示报告制度，就粮食购销领域腐败问题专项整治、协作区建设等重点工作及时向桐城市委、安庆市纪委请示报告。推进委机关内控管理规范化建设，完善日常管理、会议制度、财务管理3个方面21项内部管理制度，委机关被评为首批“市直机关创建模范机关先进单位”。全面落实党建工作责任制，机关党建品牌“廉润文都”获评市首届“十佳机关党建品牌”。
推进规范化、法治化、正规化建设。结合委机关及派驻机构编制调整，不断优化干部结构 。分级分类实施全员培训，加强对《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等业务规范的培训学习。通过视频直播方式，对全市226个村级纪检委员（监察联络员）开展为期3天的培训。加强年轻干部教育监督管理，先后安排20余人参加省、安庆市审查调查和巡视巡察工作，促进年轻干部学用结合、知行合一。
强化执纪执法权监督约束。主动接受外部监督，完成市监委第一届特约监察员聘请工作，聘请特约监察员14名；高质量完成市监委首次向市人大常委会报告专项工作，认真办理市人大常委会审议意见。扎实开展审查调查安全隐患排查，牢守安全底线。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善干部考核评价机制，1人获评全省纪检监察系统先进工作者、2人获评安庆市先进个人。严肃查处纪检监察干部问题线索5件，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，享乐主义奢靡之风禁而未绝，党员干部违规吃喝、酒驾、赌博等违反中央八项规定精神问题时有发生；重点领域和关键岗位廉洁风险依然较大，群众身边腐败问题易发多发，减存量、遏增量的任务依然繁重。检视纪检监察自身，与党中央要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设还有差距，监督工作还存在短板，同级监督和对“一把手”监督成效不够明显，政治监督不够具体深入、方法手段仍需丰富完善；纪检监察干部还存在专业能力、执纪执法贯通能力不足等问题。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、全面学习把握落实党的二十大精神
党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。我们要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面系统准确把握、不折不扣贯彻落实，切实将其转化为推动纪检监察工作高质量发展的具体行动和实际成效，巩固拓展全面从严治党战略成果，推动纪检监察工作不断取得新成绩、谱写新篇章。
(一)一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果，具有强大的真理力量和实践伟力。我们必须坚决服从党中央集中统一领导，学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实每一项决策部署、开展每一项政治监督、实施每一次追责问责、起草每一份制度文件，都首先学习习近平总书记相关重要论述，确保纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏。
(二)一以贯之坚持落实全面从严治党战略方针，坚定担当“两个维护”根本政治责任。坚决做到“两个维护”是纪检监察机关的最高政治原则和根本政治责任。我们必须坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，不断提高政治“三力”，监督推动全市各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
(三)一以贯之坚持民心是最大的政治，不断夯实党的执政根基。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。我们必须坚持人民至上、站稳人民立场，贯彻党的群众路线，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，把为了人民与依靠人民统一起来，贯穿到纪检监察各项工作中，确保“干的事”精准对接群众“盼的事”。
(四)一以贯之坚持发扬斗争精神，以自我革命的坚定执着正风肃纪反腐。敢于斗争善于斗争是纪检监察机关与生俱来的职责担当。反腐败是最彻底的自我革命，我们必须始终保持勇于自我革命的政治品格和顽强意志，以党性立身做事，秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，练就“魔高一尺，道高一丈”的斗争本领，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。
(五)一以贯之坚持实事求是，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。实事求是是纪检监察工作的生命线。我们必须强化法治思维、法治方式，坚持原则、公正无私，严格依规依纪依法，正确把握政策策略，精准处置问题线索、精准定性量纪、精准追责问责、精准运用“四种形态”，充分发挥思想政治工作优势，确保每起案件都经得起实践、人民和历史检验。
(六)一以贯之坚持守正创新，推进新时代纪检监察工作高质量发展。守正和创新相辅相成有机统一。我们必须加强对新形势新任务新要求的准确识变、科学应变、主动求变，持续推进实践创新、制度创新、工作创新、方法创新，不断提升新时代纪检监察工作质量，不断创造无愧于党和人民的崭新业绩。
三、2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年纪检监察工作意义重大、责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、安庆市纪委十二届三次全会和市委部署要求，坚定不移衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚守党的初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，认真落实纪检监察“十高”重点工作任务，为建设现代化美好桐城提供坚强保障。
（一）以有力政治监督推动党的二十大决策部署在桐城落实见效
加强党的创新理论学习。深入落实第一议题制度，将学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，跟进学习领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。
推动落实决策部署。国绕党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，聚焦习近平总书记重要讲话指示批示和党中央、省委、市委重要部署，围绕高质量发展、推进“双招双引”、打造“人文胜地、智造名城”、实现“进十强、冲千亿”目标等中心大局强化监督检查，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保各项决策部署落地见效。坚持从政治纪律和政治规矩查起，及时发现、着力解决“七个有之”问题。
（二）以深化改革创新推动完善监督制度规范体系
压实管党治党政治责任。协助市委与时俱进完善全面从严治党制度机制，强化对制度执行情况的监督检查。贯彻落实《全面从严治党责任清单》，深化运用约谈提醒、述责述廉、定期会商、情况通报等方式，督促党委（党组）主体责任、主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实。紧盯贯彻民主集中制、落实“三重一大”决策机制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况，持续增强对“一把手”和领导班子的监督实效。
推动党内监督和其他各类监督贯通协同。建立健全监督检查定期会商、案件查办定期调度机制，更大范围整合运用监督力量，在党内监督主导下做实专责监督，深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动组织、审计、财政、统计等部门专业力量深度参与政治巡察、监督检查和审查调查。做实基层监督，强化“县统筹抓乡促村”工作机制，持续深化镇（街)纪检监察协作区建设，开展“三比三看”，健全协作区工作评价机制。完善小微权力“监督一点通”平台建设工作督查通报、考核评价、经验交流等工作机制，聚焦征地拆迁、乡村振兴等群众投诉多、反映强烈的问题，针对性开展专项治理，切实看住管好群众身边的“小微权力”。
持续深化纪检监察体制改革。围绕监督检查、审查调查等关键环节，强化月通报、季调度、年考核，进一步加强对镇（街）纪检监察机构和派驻（出）机构的指导与管理。稳妥有序开展首次监察官确定工作。纵深推进派驻机构改革，全面落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》《派出机构重要情况报告办法（试行）》。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组区地”联合办案机制，加强力量和资源整合，推动信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力。
(三)以巡察利剑作用发挥推动全面从严治党向基层延伸
持续深化政治巡察。落实巡察工作五年规划，优化监督方式，加强板块轮动，结合实际开展2-3轮常规巡察，组织实施好对村“分类施巡”。深化“纪巡联动”，开展“强化干部作风，优化营商环境”专项巡察。聚焦基层“熟人社会”监督难问题，配合安庆市开展提级交叉巡察。深化与纪检、组织、宣传、政法、审计、信访、统计、财政等部门协调协作，常态化开展“巡纪、巡审联动”。
做好“后半篇文章”。严格落实党中央关于巡视整改和成果运用的部署要求，按照《关于加强市委巡察整改和成果运用的若干措施》规定，全面压实各方责任，推动提升巡察整改质量和成果运用水平。持续加强对巡察整改落实情况的监督检查，有针对性组织开展“回头看”。稳妥推进整改量化评估机制，建立健全整改问责机制流程，形成整改监督闭环。
夯实巡察工作基础。加强教育培训，通过带题导学、联培联训等形式，提升政治理论水平，丰富知识储备。探索建立巡察专员选配制度，优化调整巡察人才库、组长库，缓解人员抽调困难，为巡察工作提供组织保障。加强巡察机构内部管理制度建设，提升巡察工作规范化法治化水平。加强信息化建设，充实专业力量，规范工作流程管理，强化数据综合分析利用。
(四)以严的基调持续强化正风肃纪
严格落实中央八项规定精神。始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，深化违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题专项整治，常态化组织明察暗访、交叉互查，对“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”、变着法子吃“公函”等问题严肃查处，对以咨询费、评审费、服务费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等问题深挖细查，对打牌赌博、酒驾醉驾等问题露头就打。督促全市各级党政机关坚持过紧日子，严格“三公”经费管理。
坚决纠治形式主义官僚主义。认真贯彻落实全省“新春第一会”工作要求，发扬自我革命精神，坚持严的基调，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能。紧盯影响党中央决策部署落实、漠视侵害群众利益、破坏营商环境、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决纠治只表态、不落实，不担当、不作为，任性用权、机械执行、野蛮操作以及“一刀切”“乱加码”等问题。深入落实“一改两为五做到”要求，有效整治“虚、躲、冷、粗、假”等干部作风问题，深入推动“五多”问题专项整治，让干部有更多时间和精力服务群众、推动发展。
不断完善作风建设长效机制。着力解决普遍存在、反复发生的问题，完善通报曝光、跟踪检查、督促整改、“回头看”等制度机制。健全风腐同查工作机制，深挖彻查享乐奢靡背后的请托办事、利益交换、权钱交易等风腐交织问题。弘扬党的光荣传统和优良作风，纠树并举，化风成俗。认真落实“三个区分开来”要求，出台容错纠错免责减责实施办法；及时为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，持续营造鼓励干事、担当作为的浓厚氛围。
(五)以党的纪律建设为着力点巩固全市持续向好的政治生态
严守党的纪律规定和规章制度。坚持执纪必严、违纪必究，把执行党的纪律规定和规章制度情况作为日常监督、政治巡察、审查调查的重要内容，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。严肃党内政治生活，督促各级党组织严格落实民主生活会、组织生活会等制度，健全“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
强化经常性纪律教育。全面加强党纪党规、法律法规、家风家规的宣传教育。将党章党规党纪作为党校和党委(党组)理论学习中心组必修课，通过集体学习、开展测试、廉政谈话、专题组织生活会等多种形式加强教育，让党员干部养成在监督下工作和生活的习惯。深化开展警示教育，重点抓住领导干部“关键少数”和年轻干部“特殊群体”，分层分类实施，注重用身边事教育身边人。
严格执纪监督。精准运用监督执纪“四种形态”，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理。注重把握执纪标准，既体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性，又防止和克服适用上的畸轻畸重。用好问责利器，坚持精准问责、科学问责，实事求是，既防止过度问责、一刀切、层层加码，也防止问责滥化泛化简单化，切实做到对组织负责、对干部负责、对历史负责。
(六)以全周期管理方式一体推进“三不腐”
以零容忍态度深化反腐败斗争。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷，完善动态清除、常态惩治工作机制。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，持续加大国企、金融、政法、医药、开发区等领域反腐败力度。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，进一步完善行贿人信息库，强化联合惩戒。
持续整治群众身边腐败和不正之风。紧盯乡村振兴政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，持续加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实情况的监督检查。拓宽群众反映问题渠道，健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，持续开展“四访一督办”行动，推动及时解决群众急难愁盼问题。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“打伞破网”，深化整治“村霸”“砂霸”，切实让群众感到纪检监察工作就在身边，全面从严治党就在身边。
坚持系统施治标本兼治。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐同时同向综合发力，把严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，坚持查、剖、改相结合，定期开展政治生态分析研判，用好纪检监察建议书，推动相关责任主体深化改革、完善制度、优化治理。加强新时代廉洁文化建设，全面建成“六尺巷片区”，打造“桐清廉”廉洁文化品牌。推进家庭家教家风建设，引导党员干部严以律己、廉洁治家。
(七)以规范化法治化正规化锻造敢于善于斗争的纪检监察铁军
提高政治站位，夯实斗争之基。市纪委常委会带头加强政治建设，深学真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，以党的创新理论武装纪检监察队伍。 高标准部署、高起点推进即将开展的主题教育。带头严格执行请示报告制度，做到重大事项、重大案件、重要工作及时主动向安庆市纪委监委和桐城市委请示报告。严格落实机关党建工作责任制，推进机关党支部标准化规范化建设，强化审查调查组、巡察组临时党支部作用，巩固提升“廉润文都”建设成果，打造纪检监察机关文化和党建品牌。
突出能力建设，提高斗争本领。健全完善深学习、实调研、抓落实工作机制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。深入学习贯彻新修订的《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》以及监察法、监察法实施条例等法律法规，增强专业化、法治化能力水平。分级分类开展全员培训，完善以案代训、跟班锻炼、“传帮带”工作机制。
坚持刀刃向内，永葆斗争本色。严格落实关于加强新时代纪检监察干部监督工作意见，建立健全内部监督制约机制。加大严管严治、自我净化力度，落实“介入式”监督，严禁以权谋私，严禁违规干预插手执纪执法，严禁跑风漏气、泄露工作秘密，严禁搞特权耍威风，发现问题、严查快处、绝不姑息。适时召开全市纪检监察系统警示教育大会。为特约监察员发挥作用搭建平台、创造条件，主动接受党内和社会各方监督。
同志们，力量源于团结，奋斗创造奇迹。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，在上级纪委监委和桐城市委的坚强领导下，顺势而为、乘势而上，持续用力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为桐城“进十强、冲千亿”、谱写现代化建设绚丽篇章作出更大贡献！
