根据市委统一部署，2021年8月10日至10月31日，市委第一巡察组对市工商联党组进行了巡察，2022年1月10日，市委巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，聚焦措施抓整改
（一）强化组织领导。市工商联党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁分管、谁负责”的原则，将任务进行分解落实到人，确保整改落实工作扎实开展。
（二）制定整改方案。市工商联党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的突出问题，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。联党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查,修订制度11项。
二、坚持问题导向，聚焦成效抓整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题
一是1月20日党组会学习了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》。二是安排办公室主任负责党组会议记录本的记录和保管。三是制定出台了《市工商联机关干部联系副主席、副会长和商协会制度》。3月31日，在十一届一次主席（会长）会议上开展了十九届六中全会理论宣讲。
2.关于中心组学习开展不力问题
一是修订了《工商联党组理论中心组学习制度》和制定了《2022年度工商联党组中心组学习计划》，今年来党组理论中心组以开展集中学习4次。二是结合年初开展的“一改两为五做好”行动，结合个人工作实际，开展学习研讨。三是明确由办公室主任负责学习记录本的记录和保管，分管领导适时对记录情况进行检查。
3.关于主管部门主导作用发挥不充分问题
（1）针对桥梁纽带和助手作用弱化问题
一是2月21日，市工商联党组书记汪洋等一行走访双新产业园相关企业，就成立南部新城商会进行指导。二是走访医工医药产业企业，谋划组建市生命健康产业协会。
（2）针对制度修订完善滞后问题
一是1月30日党组会学习了《工商联章程》、《安徽省商会条例》，2月9日党组会学习了《优化营商环境条例》。二是制定出台了《市工商联机关干部联系副主席、副会长和商协会制度》。三是为加强工作沟通联系，建立了基层商协会会长、秘书长工作微信群,重点是将属于工商联业务工作范畴且不涉密的信息通过微信群及时发布，增强工作沟通和指导。四是组织所属商协会参加年检工作。指导、督促所属商协会组织按规定要求和期限如实填报年检（年报）材料，确保所提交材料的真实、准确、完整，对材料内容进行网上审查，并作出初审结论。
（3）针对联系服务民营企业能力不足问题
一是为规范商协会建设，加强对是商协会的工作指导和政治引领，请求市委编委设立市工商联商协会发展中心，1月10日，该机构已获批，文号为桐编办〔2022〕15号。二是已争取事业编制3名，1名公务员纳入今年招考计划。三是总商会调解委员会一季度调解案例29件。四是结合3月31日召开主席（会长）会议，邀请市科经局领导开展亩均效益讲座，同时举行座谈会。
4.关于意识形态工作重视不够问题
一是制定了意识形年度工作计划，成立了工作领导小组，召开意识形态专题会议，专题研究年度意识形态工作。二是对所属商协会加强意识形态管理发出倡议。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于落实中央八项规定精神不够坚决有力问题
（1）针对公务接待管控不严问题
一是2月9日党组会学习桐城市《关于进一步加强“三公”经费管控的通知》、3月14日党组会学习中央八项规定精神，进一步提高了公务接待规范意识。二是制定《桐城市工商联机关公务接待制度》，2022年以来公务接待严格按照公务接待要求、用餐标准、陪同人员执行。三是对公务接待相关问题进行核查。经查，2019年4月至2020年1月报销的接待费中，系单位集中报销公务接待费用，经办人员未认真核实接待时间，导致发生同时间段多餐报销；2020年7月25日接待中，超标准用餐，退回超标准100元。四是工商联党组对经办人进行了提醒谈话。
（2）针对公务用车管理不规范问题
一是2月9日党组会学习《机关公务用车管理实施办法》和《桐城市基层公务出行保障方案》，明确由办公室安排用车并严格审核，提升规范用车的意识。二是制定《桐城市工商联机关公务用车管理制度》，对2022年以来用车情况进行核查，均在公车平台按程序申请，无违规情况发生。三是对超范围公务租车核实，2019年3名公务员5次走访开发区用车，不符合用车要求，退还租车费用1500元；2019、2020年存在没有在公车平台出具“申请退单”情况下租用社会车辆，对经办人员进行提醒谈话。
（3）针对重复报销网络费问题
一是2月9日和3月14日党组会分别学习相关财务知识，强化财务规范化意识。二是重复报销网络费说明情况。因机关人员变动，市工商联补缴相关办公外网费用。三是经自查，2021年以来我单位网络费用无违规情况发生。
6.关于财务管理不严格问题
（1）针对经费报销管理不规范问题
一是2月9日党组会学习了《桐城市工商业联合会（总商会）会费收缴和使用管理办法》。二是制定了《桐城市工商联机关财务管理制度》和《桐城市工商业联合会（总商会）会费收缴和使用管理办法》，进一步规范了财务收支制度。三是根据《桐城市工商联（总商会）会费收缴管理办法》第六条第四款规定会费可以用于慰问、走访会员的费用支出。经自查，扶贫慰问和捐款可以从商会经费支出，对租车费中0.26万元机关事务用车费进行了变更，重新履行报批。四是自2022年，市工商联将严格执行总商会会费支出管理规定，确保机关经费不占用会费支出，真正落实会费取之于会员，用之用会员。
（2）针对会费收据使用不合规问题
一是3月14日党组会学习《票据使用办法》，确保票据使用符合规定。二是补开2019年、2020年、2021年收取的会费收据。三是2022年收取会费时，将严格执行财务制度及票据使用办法，及收及开。
（3）针对廉政风险防范意识不足问题
一是3月14日开展警示教育，学习了把“责任田”当成“自留地”的一把手（云南省西双版纳傣族自治州勐海县供销合作社联合社原主任周波案件）。二是开展廉政风险点排查，并制定防范措施。三是总商会两枚公章分别由工商联分管领导和经办人员分别保管。四是2021年度账目已聘请专人入账核算。五是2022年起商会会费收缴和使用聘请专人做账，做到月结月清。
（4）针对未执行公务卡结算制度问题
一是2月9日党组会学习了《桐城市预算单位公务卡使用管理细则》,对公务卡使用管理进行详细的解读。二是在公务接待及出差中严格执行公务接待要求，能用公务卡结算的一律用公务卡结算。三是为机关工作人员办理公务卡。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
7.关于工作作风不扎实问题
一是对2018-2021年度总商会会费收支明细进行了核对，账账相符、账证相符、账实相符。二是认真落实公开工作，编制了2022年第一季度党务政务公开底册。三是加强机关作风建设，当事人作了反省并写了书面检查。
8.关于党内政治生活不严肃问题
一是明确专人负责党支部工作纪实手册的保管和“三会一课”等内容的记录。二是针对退休党员一名长期在外、一名体弱多病，又都不愿意转出组织关系，支部为加强联系管理进行了送学上门和走访，将常态化坚持。
9.关于商会党委组建不及时问题
一是对现有所属商协会党支部进行了走访，广泛征求意见，经工商联党组研究已向市委组织部提呈了关于市总商会所属商会党委委员人选的报告。二是市工商联所属商会党委成立运转后，工商联系统党建工作形成“党组+所属商会党委+商协会党支部”工作模式和体系，将进一步引导全市民营经济人士听党话、跟党走，在弘扬主旋律，促进民营经济“两个健康”和民营经济高质量发展起到积极的促进作用。
10. 关于组织生活会质量不高问题
一是认真学习桐组字[2021]144号《关于进一步提高基层党组织组织生活质量的通知》，加强了对党内政治生活规范性、严肃性的认识。二是立行立改，精心准备，工商联党支部3月17日上午召开2021年度组织生活会，全体党员严肃认真开展批评和自我批评，真正达到“红脸出汗”的效果。
三、建立长效机制，聚焦长远抓整改
（一）持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强抓好巡察整改的责任感和使命感，推动巡察反馈问题和工作建议不折不扣全面落实。
（二）建立健全长效机制。注重把解决当前和立足长远结合起来，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，全面加强制度创新，巩固成果、堵住漏洞，坚决杜绝巡察反馈问题再反弹，确保“不贰过”。
（三）提升服务能力和水平。以巡察整改为动力，进一步解放思想、改革创新，坚持“两个健康”工作主题，继续开展民营经济人士理想信念教育实践活动，引导民营企业家积极履行社会责任，主动参与“万企兴万村”行动。进一步加强工商联干部队伍建设，注重转变工作作风，深入企业、深入民营经济人士中，广泛开展调查研究，努力为我市民营经济健康发展和民营经济人士的健康成长作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有
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中共桐城市工商业联合会党组
2022年5月7日
