根据市委统一部署，2021年8月10日至10月31日，市委第三巡察组对市残联党组进行了巡察，2022年1月11日，市委巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。市残联党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，残联党组召开整改专题会议2次。召开相关科室整改推进调度工作会议1次。成立了由党组书记任组长、党组班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。残联党组认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《中共桐城市残疾人联合会党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任科室、责任人，建立整改台账销号制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。残联党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查,新修订完善制度10项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署情况方面

1、关于党组抓政治理论学习不够深入问题

一是修订完善了《中共桐城市残联党组理论学习中心组学习制度》，制定了年度党组中心组理论学习计划。二是中心组、机关会议集中学习了《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》等政策文件。三是党组成员在专题研讨中结合我市残疾人工作实际交流思想学习体会，撰写学习心得，同时开展知识测试一次，确保了学习成效。

2、关于党史学习教育不够扎实问题

一是将党史学习列入2022年党组中心组理论学习计划以及党支部学习计划。二是督促机关党员开展自学，并对党员笔记按季度进行检查。三是一季度党组书记上专题党课1次，普通党员党史微宣讲3次；持续开展我为群众办实事活动，今年以来累计上门办证7人次，免费听力筛查义诊100余人次，进一步巩固了党史学习教育成果。

3、关于履行职责有欠缺问题

（1）针对残疾人就业创业扶持对象不精准问题。

一是残联党组组织人员对相关情况进行了核查，补齐了相关资料。二是督促业务人员加强残疾人就业创业扶持方面政策的学习。三是结合工作实际，重新调整《桐城市扶持残疾人创业审批表》，严格申报程序。四是党组对相关经办人员进行了批评教育。

（2）针对残疾人个人创业扶持补助次数超标准问题。

一是残联党组组织人员对相关情况进行了核查，补齐了相关资料。二是组织经办人员重点学习了安庆市《关于扶持残疾人就业创业的实施意见》。三是加强审核人员力量，严格残疾人就业创业扶持申请审核程序，就业科新增工作人员一名。四是党组对相关经办人员进行了批评教育。

（3）针对企业超比例安排残疾人就业人数准确性不高问题。

一是残联党组组织人员对相关情况进行了核查，补齐了相关资料。二是依托2022年残疾人就业宣传年，通过举办2022年桐城市“春风行动”残疾人专场公益招聘会、市残联“转作风、走基层”新春走访活动、贯彻落实“一改两为”会议精神等，加大残疾人就业创业政策宣传。三是严把企业超比例安排残疾人就业补助申请资料审核关，督促各企业实行工资打卡发放。四是党组对相关经办人员进行了批评教育。

（4）针对会议研究阳光家园托养资金发放人数与实际发放不一致问题。

一是残联党组组织人员对相关情况进行了核查，补齐了相关资料。二是修订完善了《市残联党组“三重一大”议事规则》。三是党组对相关经办人员进行了批评教育。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于项目建设前期基础工作不扎实问题

一是针对桐城市残疾人康复中心建设中标准化装修、安防监控两项设计工作，均派专人负责参与设计公司对工程设计的全过程，强化工程项目调研，邀请第三方提前介入审核把关，及时纠正工程设计方面存在的问题。二是组织相关人员学习了《桐城市政府投资管理暂行办法》等三项政策文件。三是制定出台了《桐城市残疾人联合会重点工程管理制度》，对工程中一系列进程进行了制度约束，确保工程按序时进度推进。

2、关于发放补助资金监管不力问题

一是残联党组组织人员对相关情况进行了核查，责令经办人员出具了资金的支出凭据及情况说明。二是党组对相关经办人员进行了批评教育。三是健全完善《市残联财务管理制度》并组织财务人员和经办人学习了《市残联财务管理制度》，明确了财务纪律。

3、关于财务制度执行不够严格问题

（1）针对部分项目资金未专款专用问题。

一是健全完善《市残联财务管理制度》，同时组织相关人员学习财务管理知识，并明确了财务纪律，全面规范财务管理工作。二是进一步规范了项目资金管理，做到专款专用，使用项目资金均具备资金使用方案，明细等相关手续，做到了按政策、按规定、按规矩使用项目资金。

（2）针对公车管理和公务接待存在不足问题。

一是健全完善《市残联公务接待及公务用车管理制度》，加强公务接待财务审批，认真落实“一函三单”制度。二是建立了公车使用台账，坚持“一事一批”，对公车使用实行审批制度。用车人提出申请，分管领导对公车使用进行审批，并及时将公车审批单与用车相关凭证等资料存档，实现相互印证。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况方面问题

1、关于党政职能边界不清问题

一是严格规范执行公文制发程序，根据《党政机关公文处理工作条例》和有关公文处理规定，制定了《市残联公文处理制度》，规定了发文程序。二是2022年发文均经过主办科室拟稿、科室负责人初审、办公室复审、分管领导核稿、主要负责领导签发流程。三是根据工作实际，制定了公文处理培训学习计划。在机关组织开展公文写作培训，切实提高办公室工作人员公文处理业务水平。

2、关于“三重一大”事项研究不规范问题

一是健全完善《市残联“三重一大”议事规则》，明确会议决策事项、决策原则、决策程序、决策实施、管理与监督、责任追究等要求。二是今年以来，党组议题均按照《市残联“三重一大”议事规则》贯彻执行。三是党组对原会议记录人员做出批评教育处理。同时更换新的党组会议记录人，记录实事求是，文字书写清晰、规范。四是党组会议严格执行“民主集中制”，党组班子成员充分发表意见和建议，严格实行党组书记末位表态制。

3、关于组织生活会不严肃问题

一是健全完善《市残联党支部组织生活会制度》。二是党组加大了对组织生活会的指导，党组班子成员以普通党员的身份参加了3月14日的组织生活会。三是市残联党支部按照市委组织部、市直工委有关要求，会前制定组织生活会方案，通过党员大会、谈心谈话，向机关党员干部征求意见，会上深刻剖析自我，分析原因，达到了“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的效果。

4、关于民主评议党员不规范问题

一是结合组织生活会严格按流程开展了民主评议党员工作。二是完善了《市残联民主评议党员制度》，规范了民主评议党员工作程序。三是加强对党务工作人员业务知识培训。组织党务工作者参加市直工委举办的市直机关党务工作者培训班；在机关开展党务知识培训，组织党务工作者集中学习民主评议党员工作流程。

5、关于党费收缴工作存在不足问题

一是调阅2018年以来党费收缴凭据及相关核算表格，严格核查党费缴纳基数、应缴数额及实缴数额，未发现少缴情况。二是出台了《市残疾人联合会支部党费收缴管理办法》。并严格按办法收缴党费，确保机关支部党员按时足额缴纳党费。三是党组对原党务工作者做出批评教育处理，党组书记对其进行批评教育谈话。同时更换新的支部党务工作者，负责支部党务工作。四是2021年下半年起已规范党费收缴，按照年度党费基数核定表核定好每名党员应缴数额，将党员月工资收入、上缴党费金额详细记入《党费收缴登记簿》，并让党员签名确认。2021年党费收缴情况已经在党员大会及党务公开栏进行了公示。

6、关于党风廉政建设重视不够问题

一是加强对党风廉政建设工作的研究、部署。党组召开党风廉政建设专题会议，对本年度党风廉政建设进行部署，制定出台《桐城市残联2022年度反腐倡廉主要工作任务分解》《桐城市残联领导班子成员2022年全面从严治党及反腐败工作主体责任清单》。二是将“全面从严治党”纳入党组中心组理论学习计划，多次在党组会、党员大会上传达学习十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会精神，集中学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等。三是开展廉政提醒，强化源头预防。2022年以来共开展廉政谈话6人次。

(四）落实监督检查整改情况方面

关于落实市委巡察整改不彻底问题

一是在2022年1月份党组会议上，对巡察整改反馈的17个问题进行了认真学习与研究讨论，逐项分析问题症结原因、明确问题整改责任人、制定具体的整改措施。二是健全完善《桐城市残疾人联合会工会经费管理制度》，组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。三是安排财务人员将工会经费收支编制会计凭证登记入账工会经费编制了会计凭证登记入账。四是党组对相关人员做出批评教育处理。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。以此次巡察整改为新起点，继续贯彻落实市委巡察工作要求，持续深化巡察整改工作，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保高标准高质量落实到位。

二是切实做好建章立制工作。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持举一反三、以点带面、点面结合、补齐短板、堵塞漏洞，真正把制度和规矩立起来严起来，对已经建立的各项规章制度，坚决抓好贯彻落实，坚持用制度管人理事，不断巩固和拓展整改成果。

三是有力推进残疾人事业发展。坚决贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示精神，把巡察整改工作作为推进残疾人工作提质增效的有力抓手，立足我市实际，加强研究谋划，着力解决工作瓶颈，切实将巡察整改成效转化为残疾人事业发展的新成绩，奋力实现新形势下残疾人事业新发展。                                      

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有

意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6201237;

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                                                                                                                    中共桐城市残疾人联合会党组

                                                                                                                                2022年5月7日