根据市委统一部署，2021年8月10日至10月31日，市委第二巡察组对市档案馆进行了巡察，2022年1月10日，市委巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，夯实政治责任担当
（一）加强组织领导，明确工作责任。市档案馆高度重视巡察整改工作，反馈会后，立即成立了由馆长、支部书记任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，统一研究部署全馆巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作组织协调、检查督办、材料撰写等各项工作。馆主要负责同志认真履行巡察整改工作“第一责任人”职责，先后召开专题会议研究部署巡察整改工作3次，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，确保巡察整改工作扎实有序推进。其他班子成员切实履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域、分管科室整改工作，责任领导和责任科室多次碰头，督办推进，层层传导压力，压紧压实责任，确保整改工作不留死角。
（二）强化责任落实，推进全面整改。整改工作开展以来，我馆始终坚持实事求是原则，根据巡察反馈问题和意见，全面梳理、深入查摆，确定整改思路，研究整改措施，及时制定《市档案馆关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确了巡察整改工作总体要求，围绕3个方面12个问题逐一明确责任领导、责任科室和整改时限。对有条件立即整改的，即知即改，务求改出结果，改出成效；对情况比较复杂耗时较长的，明确整改时限，认真分析研究，有序推进整改。馆主要负责同志和其他班子成员全程跟踪督促整改落实，既对全面整改提要求，又对具体事项提意见，进一步夯实了整改工作的思想基础、工作基础，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）注重建章立制，力求取得长效。在抓好巡察整改工作的同时，市档案馆坚持把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，既要治标更要治本，结合工作实际对现有规章制度进行了全面细致梳理，对已不符合实际的、过期的规章制度进行了废止和更新。在整改过程中始终把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，由办公室牵头，各科室联动，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向，推进整改落地见效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况问题整改
1.关于学习习近平总书记关于档案工作的重要论述、指示批示以及相关法律法规不够深入问题
一是将学习习近平总书记关于档案工作的重要论述、指示批示以及相关法律法规作为重要学习内容纳入了《2022年度中心组和党员干部理论学习计划》，领导班子带头领学督学，确保学习取得实效。二是组织全体干部职工学习了习近平总书记对档案工作的重要批示精神，并结合自身工作进行交流研讨，进一步提高了政治站位和工作站位，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。三是馆领导班子通过2月份的中心组学习会议组织学习了新修订的《档案法》，增强了档案法治意识，提高了档案管理水平和档案服务能力。四是集体收看国家档案局举办的“十四五”全国档案事业发展规划公益大讲堂直播，加深了对“十四五”时期档案事业发展主要任务的理解，明确了“十四五”时期的工作目标。
2.关于推进档案工作数字化、信息化等建设进展不快问题
一是制定了《市档案馆2022年度工作计划》，并与市档案局共同组织编制《“十四五”桐城市档案事业发展规划》，明确了档案工作的年度计划和中长期规划，为全市经济社会高质量发展提供了档案支撑。二是总结前期数字化加工项目经验教训，查清馆藏待加工纸质档案底数，已向市财政局申请了专项资金，通过公开招标的方式开展第四次馆藏档案数字化加工工作。三是成立了“桐城档案信息化党建联盟”，充分发挥党建示范引领作用，将全市电子政务办公系统2009至2020年的电子文件数据（53143件）全部进行了归集整理，导入挂接到了我馆电子文件中心系统进行管理利用，推动档案数字化、信息化建设取得了新的进展。
3.关于推进档案接收进馆工作不够有力问题
一是完善考核激励机制。已将档案移交进馆工作作为2021年度档案工作目标绩效考核重要评分标准，增强了各单位对档案移交进馆工作重要性的认识。二是加大监督指导力度。配合市档案局拟定印发《关于加快档案整理、移交进馆工作的通知》，安排业务骨干积极参与档案工作执法检查，督促各单位高度重视档案移交进馆工作，加快移交档案进馆。今年以来主动为市委办、市发改委、龙眠街道、孔城镇等40余家机关单位和镇街提供档案业务指导80余次，全面提高各单位移交进馆档案质量和档案整理水平。三是档案接收成效明显。已完成疫情防控档案和脱贫攻坚档案接收进馆工作，共接收15个镇街、3个单位文书类档案40965件，项目类档案580卷，照片类档案565张，纸质检索目录299本，电子目录52732条。加快推进市直各单位档案移交进馆工作，截至目前已完成移交档案进馆单位2家，拟移交档案进馆单位4家，已完成档案整理正在开展数字化单位1家，其余各单位正在进行档案整理，档案移交进馆工作有序进行中。
4.关于档案利用和服务大局的作用不够明显问题
一是深入开展了“一改两为”大学习大讨论活动，牢固树立宗旨意识，热情接待查档群众，主动提供业务指导，不断提升服务能力和服务水平，真正做到为民办实事、为企优环境。二是持续深化“互联网+政务服务”，充分利用档案信息化成果，通过安徽政务服务网、皖事通APP和安徽省数字档案资源共享平台提供网上查档、预约查档、异地查档等便民服务，丰富了查档手段，简化了查档流程，进一步满足了群众日益增长的档案信息文化需求。三是完善了档案利用登记手续，协调做好疫情防控和查档登记工作，保障了档案利用的安全高效。2021年度共接待档案利用1416人次，同比增长约80%。四是通过接收“两类档案”进馆，丰富了馆藏内容，优化了馆藏结构，真正做到了把市委、市政府团结带领全市人民打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战的奋斗历程记录好、留存好。
5.关于档案教育宣传工作明显不足问题
一是组织学习了习近平总书记“把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好”重要批示精神，通过政府网站公开发布了《桐城市档案馆关于公开征集红色档案史料的公告》，加大了红色档案资源的开发利用力度，充分发挥了档案资料存史资政育人的作用。二是作为协办单位为“桐城百年党史图片展”提供了大量的图片、文件等原始档案资料，为开展党史学习教育、弘扬桐城历史文化贡献了档案力量。三是组织党员干部到桐怀潜一大旧址、叶家湾红色教育基地进行了参观调研，进一步强化党性修养，深入挖掘红色档案资源。四是加大了档案教育宣传力度，通过LED显示屏、大厅触摸屏播放档案宣传标语和宣传视频，普及档案知识，宣传档案文化，营造了良好的档案宣传氛围。五是制定了《市档案馆信息报送任务分解表》，发动全体干部职工通过信息投稿积极开展档案宣传，提升全民档案意识，让档案工作更好地服务社会、服务民生。
（二）群众身边腐败和不正之风问题整改
6.关于资金拨付把关不严问题
一是修订完善了《财务管理制度》，规范了财务报销审批流程，严格把关资金支付。二是加大了对财务管理的监督力度，提高了财务管理人员的综合水平，确保后续工作中财务报销流程规范、材料齐全。三是对反馈问题中的费用支出进行了逐一核查整改，缺少的原始清单、原始发票、支付授权书等材料已及时向市供电公司、有关商家索要，据实补充完善，对相关财务人员进行了批评教育，并进一步加强对财务报销的监督管理。
7.关于执行有关财务制度不够到位问题
一是再次学习了中央八项规定及其实施细则精神，深刻领悟其精神实质和内涵，进一步增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。二是修订完善了《公务接待制度》和《公务用车管理制度》，规范了公务接待和公务出行的审批流程，确保公务支出合法合规。三是加强了对相关工作经办人的业务培训，认真学习了有关制度规定，提高了业务能力和业务水平。四是完善了工会支出审批手续，要求工会后续支出必须由相关人员签字确认后工会主席方能审批。五是加强了采购报销审核监督，要求大额商品统一通过政府采购平台进行采购，少量门店采购的商品需附上明细清单，确保报销材料完整、依据充分。六是对前期支出费用进行逐一核查、整改，确保各项支出事由清楚，对于存在的问题通过加强管理、建章立制等方式及时整改到位。
8.关于账务处理不规范问题
一是财务人员积极参加市财政局举办的业务培训，增强了财务风险意识，提高了财务技能水平。二是财务人员通过现场咨询和线上咨询等方式，进一步加深了对规范使用财务管理软件的理解，提高了账务处理能力。三是修订完善了《财务管理制度》，加强了对财务处理的审核把关，财务处理更加规范化、制度化。
9.关于针对审计整改不够到位问题
一是理论学习中心组认真组织学习了《审计法》，进一步强化了审计法治意识，增强了对审计工作重要性的认识。二是加大了审计反馈问题的整改力度，主要领导亲自协调调度，分管领导狠抓推进落实，推动档案接收进馆工作取得了实效。三是通过跟踪督促落实和开展业务指导，已完成市新冠疫情防控指挥部疫情防控档案、市扶贫办和15个镇街、双新园区脱贫攻坚档案的接收进馆工作，建成“两类档案”数据库，市直各单位档案接收进馆工作也取得了初步成果。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改
10.关于领导班子创新意识不够问题
一是组织开展了“一改两为 我做什么”承诺践诺活动，领导班子成员带头签署了《党员承诺书》，围绕当前重点工作，针对改进工作作风、创新工作方法认真进行了思考和谋划，在接下来的工作中将结合桐城历史文化重点发挥档案工作“存史资政育人”重要作用，进一步丰富档案利用形式，满足人民群众日益增长的档案文化需求。二是组织召开了党史学习教育专题民主生活会，会前准备充分，会议流程规范，会上对上次民主生活会查摆问题整改情况进行了通报，并针对本次查摆问题和批评意见制定了整改“四清单”，领导班子全体成员虚心接受批评意见，认真推进整改落实。三是积极开展宗谱、族谱、家谱接收工作，目前为止共接收进馆宗谱、族谱、家谱20套328册，为留存人文历史资料、增强历史文化底蕴贡献了档案力量。
11.关于党内组织生活仍有短板问题
一是学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强了对党内政治生活规范性、严肃性的认识。二是严格按照相关要求按时召开了党史学习教育专题组织生活会、党史学习教育专题民主生活会和2021年度组织生活会，会上相互批评出于公心、直截了当，不以提希望代替点问题，不以工作建议代替批评意见。三是修订完善了《民主生活会制度》《组织生活会制度》和《民主评议党员制度》，开展党内政治生活严肃规范，并对形成的相关档案材料及时进行了归档整理。四是在民主生活会会前通过协同办公系统印发征求意见函广泛征求意见建议，主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人一一进行谈话，真正做到沟通思想、交换意见。
12.关于党员干部学习仍有不足问题
一是修订完善了《中心组学习制度》，有效提升了中心组学习规范化、制度化水平。二是制定了《2022年度中心组和党员干部理论学习计划》，根据学习计划按时组织开展了理论中心组学习10次，支委会和党员大会学习19次，专题学习2次。三是召开专题会议传达学习了全国档案局长馆长会议精神，要求全体党员干部结合自身工作做好贯彻落实。四是加强了党员干部学习管理，要求全体党员认真记录学习笔记，及时归档相关材料，并对支部各党员干部的学习笔记进行了定期检查，确保记录内容详实准确。
三、深化整改成效，逐步建立长效机制
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。
（二）全面落实“一岗双责”。进一步增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，严格落实全面从严治党主体责任，不断推动从严管党治党工作落到实处。坚持有责必问、问责必严，持之以恒正风肃纪，驰而不息改进作风，切实营造风清气正的良好政治生态。
（三）健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题;又探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0556-6121650；邮政地址：桐城市文昌街道文津路桐城市档案馆；电子邮箱：tcsdag@163.com。
桐城市档案馆
2022年10月25日
