根据市委统一部署，2021年3月1日至5月14日，市委第二巡察组对乡村振兴局（原市扶贫办）党组开展了巡察“回头看”，2021年6月22日，市委第二巡察组向乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、组织领导
（一）强化组织领导。乡村振兴局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，成立了巡察整改落实工作领导小组，局党组主要负责人任组长，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。
（二）制定整改方案。乡村振兴局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对巡察反馈问题整改情况、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的突出问题，研究制定了乡村振兴局党组《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。乡村振兴局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有19项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查,新制订制度5项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、具体问题整改落实情况
（一）巡察反馈问题整改情况方面
1.关于党组领导班子成员全面从严治党重要性的认识还需进一步提升的问题整改效果不够明显问题
一是组织会议学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，提高了党组主体和机关干部“严纪律、守规矩、多奉献”的思想认识。二是召开组织生活会，与会党员开展批评与自我批评，通过自我省视、自我教育，提高纪律意识和规矩意识。三是召开党组会议，专题研究党风廉政建设工作。四是制定了《中共桐城市扶贫开发工作办公室2021年度党风廉政建设工作计划》，推动全面从严治党向纵深发展。
（二）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署方面
2.关于对推进我市乡村振兴工作的思考和谋划不够深入问题
一是召开机关会深入学习《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，要求机关干部提高政治站位，从全局出发思考巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是谋划安排2021年度衔接资金，下发《关于对桐城市2021年乡村振兴项目库动态调整的批复》《关于开展桐城市2022年乡村振兴项目库谋划工作的通知》，完成2022年项目库清单，计划入库项目1325个。三是出台《桐城市结对帮扶潜山市推进乡村振兴2021年度帮扶实施方案》《关于坚持做好2021年度桐城市直单位定点帮扶工作的实施方案》，深化结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作。联合其他行业部门印发《桐城市2021年“防贫保”综合保险实施方案》，防范化解脱贫人口和农村低收入人口返贫致贫风险。四是制定了《桐城市扶贫开发工作办公室工作人员年度目标绩效考核实施办法》，健全完善对干部的考核评价机制，坚持重实干重实绩的用人导向。
3.关于发挥脱贫攻坚工作的牵头协调作用不够有力问题
一是召开机关会议学习脱贫攻坚相关文件精神,提高机关干部的思想站位和工作主动性。二是制定《关于开展全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“看、比、评、学”活动的工作方案》，组织开展专题调研、督导和“看比评学”等调研活动，结合省督查暴露出来的问题，形成《巩固脱贫攻坚成果问题通报》，部署下一步重点工作。三是立足桐城特色资源禀赋制定《桐城市乡村振兴局关于分类全面推进乡村振兴的实施方案》，全面部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。四是加大与牵头单位及各镇街的沟通协调，召开桐城市乡村振兴工作推进会、桐城市衔接资金项目调度会、全市乡村振兴衔接项目资金落实推进会，全力推进工作落实。
4.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实问题。
一是召开会议学习《中国共产党党组工作条例》等文件精神，提高学习意识和自觉性。二是制定《中共桐城市扶贫开发工作办公室2021年度党组（中心组）理论学习计划》，进一步推进理论学习中心组学习常态化制度化。三是制定《桐城市乡村振兴局学习制度》，加强机关干部学习的纪律意识和规矩意识。四是对单位人员分工进行调整，确定专人负责会议记录的整理。
（三）群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于党组落实全面从严治党主体责任仍有不足问题。
一是召开会议学习《中国共产党安徽省第十届纪律检查委员会第六次全体会议决议》等文件精神，加强机关干部党风廉政教育建设。二是制定了《桐城市乡村振兴局“三重一大”议事规则》，严格规范了决策程序，提高了工作透明度，有效促进了依法行政和党风廉政建设。党组先后召开会议研究安排库扶资料编制和库扶项目资金拨付等工作。三是下发《2021年桐城市扶贫开发工作办公室党风廉政建设检查工作的通知》，全力做好2021年党风廉政建设考核各项工作。
6.关于对全市库扶项目中长期规划和年度实施计划的统筹性不够问题
一是组织学习《安徽省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，召开党组会议谋划安排2021年第二批库扶项目资金。二是编制了《桐城市大中型水库移民后期扶持“十四五”规划》，做好库区发展前期储备工作。三是对黄甲镇汪河村库扶项目安排不符合有关要求问题进行核查，已取消该项目，资金纳入结余资金重新安排符合要求的项目。
7.关于部分库扶工程项目的实施不够规范问题
一是组织学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》等文件精神，提高干部职工对招标流程规范性的认识。二是开展桐城市2020年度大中型水库移民后期扶持资金专项审计工作，进一步加强后扶项目招投标管理，规范招标代理机构的相关行为。三是严格落实库扶项目验收工作，对每个项目都进行实地验收，镇村在市级验收之前完善项目资料并组织开展验收工作。四是针对反馈中葛湾、龙眠村两家中标单位无道路建设资质的问题，经过对项目相关资料核实，两家中标单位的资质均无问题，葛湾村、龙眠村已提供情况说明及项目中标单位建设资质资料。
8.关于落实中央八项规定精神仍有不足问题
一是召开机关会议学习《桐城市财政专项资金报账制管理办法》《桐城市基层公务出行保障方案》，提高机关干部报账及用车的规范意识。二是2018年1月、2018年3月、2019年3月三笔接待费报账资料已按要求完善手续。针对任务单签字不及时的现象，对时任财务经办人员进行了批评教育，并组织开展业务培训，规范报账。对2019年3月接待费存在标准较高问题进行了核查，超标准金额658元已由相关人员交至财务科，统一缴入国库。三是制定了《桐城市乡村振兴局机关用车管理制度》，要求用车人员要填报派车申请表，凭分管领导签字的申请单来综合科申请车辆，申请用车不成功的，及时将派车不成功信息转发综合科，由综合科租用社会车辆，未经综合科安排的用车，由用车人自行承担用车费用。
9.关于执行财经纪律不够到位问题
一是召开机关会议学习《桐城市预算单位公务卡使用管理细则》等文件精神，提高了财务人员业务水平和机关干部采用公务卡结算的意识。二是制定了《桐城市乡村振兴局财务管理制定》，进一步加强了机关财务管理，规范了办公用品的采购流程。
（四）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
10.关于落实“三重一大”制度不够到位问题
一是召开党组会议学习了《“三重一大”事项议事决策制度》，提高班子成员的政治规矩和纪律意识。二是制定《桐城市乡村振兴局党组工作规则》《桐城市乡村振兴局“三重一大”议事规则》，党组工作议事程序明显规范。三是落实《“三重一大”事项议事决策制度》，10月9日、11月1日、11月9日、12月21日党组会分别对致富带头人培训项目资金、帮扶手册印刷资金、帮扶手册加印资金、脱贫攻坚档案整理资金、笔记本购买资金等大额资金支出进行集体研究。
11.关于党内基层政治生活的严肃性不强问题。
一是制定了《桐城市乡村振兴局民主生活会制度》，进一步提高党内政治生活的严肃性。二是组织召开中共桐城市乡村振兴局党组巡察“回头看”整改专题民主生活会，党组班子成员按照分工逐人对照检查，严肃认真地开展批评与自我批评。
12.关于党内基层组织生活不够规范问题。
一是学习“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，规范党内基层组织生活。二是落实民主评议党员制度，2021年已按程序开展党员民主评议。
13.关于党员干部的政治理论学习仍有不足问题。
一是制定《桐城市乡村振兴局学习制度》《党史教育学习计划表》，每月集中学习时间不少于2天，实行点名制度。二是为机关参学人员提供专门的记录本做好学习笔记，不定期对学习记录情况进行检查，学习过程中，安排参学人员研讨交流，学习结束后督促党员同志按要求撰写学习心得等。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。继续压实整改责任，以责任落实督促问题整改。要高度重视党风廉政建设工作，单位主要负责人要切实担负起第一责任人职责，紧盯巡察整改关键问题和薄弱环节，把责任和压力层层传导下去，按照巡察组反馈的意见建议和问题线索，建立整改台账，将问题逐一分解落实，明确责任领导、具体责任人和整改时限，切实做到件件有人抓、有人改、有着落。
二是着力建章立制。全面梳理，突出重点。“不以规矩，不成方圆”，建章立制，必须坚持高标准、高质量、严要求，这也是规章制度有无生命力的前提。扎实开展制度的“废、改、立”工作，对经过实践检验、行之有效的，长期坚持;对不适应新形势新任务要求的，及时修订完善，做到以制度机制巩固整改成果。
三是强化督促检查。切实提高政治站位，牢牢盯住政治纪律和政治规矩，主动接受巡察工作的“政治体检”，突出重点领域的重点事和重点问题，特别是违反“中央八项规定”精神、发生在群众身边的不正之风和微腐败等问题的监督，注重预防和健全完善长效机制，巩固整改成果，确保各项重大决策部署落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6200315；邮政地址：龙眠路110号商城4楼；电子邮箱：tcsfpkfb@126.com。
中共桐城市乡村振兴局党组
2022年4月
