根据市委统一部署，2020年10月26日至12月11日，市委第三巡察组对市地震局党组开展了巡察。2021年2月2日，市委巡察组向地震局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，局党组召开整改专题会议5次，召开相关部门整改推进调度工作会议3次，并专题到市委巡察办汇报2次。成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题按时间节点整改落实到位。

三是建立长效机制。局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查,新制订制度4项，修改制度2项。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署方面问题整改

1、关于政治理论学习不认真问题

一是局党组完善学习制度，制定《2021年度学习计划》，每月至少进行一次党组中心组学习。二是丰富了学习形式，结合党史学习教育开展一系列活动。如进企业开展防灾减灾科普宣传，与帮扶村开展党建共建、乡村振兴谋划和帮扶活动，为招商引资企业送政策上门、现场解决供电问题。组织全体党员参观《桐城百年党史图片展》，撰写自学党史心得，组织赴桐怀潜一大地址参观学习，重温入党誓词。

2、关于专题（主题）教育开展不扎实问题

一是高度重视党史学习教育，制定周密的学习方案及计划，印发《桐城市地震局党史学习教育实施方案》《桐城市地震局党史学习教育宣传工作方案》《“我为群众办实事”实践活动工作方案》等。二是结合党史学习教育进一步提高认识，加强教育引导和党建工作有序开展，每周、每月汇报党史学教情况并完善好相关统计台账。三是加强督促检查，党支部检查党员学习情况及学习笔记2次，总体完成情况较好。

3、关于意识形态工作重视不够问题

一是根据工作需要及时调整意识形态工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他成员任副组长，强化党组主体责任和班子成员一岗双责。二是印发《桐城市地震局理论学习中心组2021年度学习计划》《桐城市地震局2021年落实意识形态工作责任制实施方案》《2021年市地震局党员干部理论学习计划》。三是召开意识形态专题工作会，学习上级文件精神，部署有关工作，总结上报意识形态工作情况。

4、关于履行综合协调职责不积极问题

一是组织召开全市防震减灾工作会议，传达学习习近平总书记关于防震救灾减灾和抗震救灾的重要讲话论述。二是厘清职能边界，与市应急管理局联合印发《关于建立防震减灾抗震救灾协同联动工作机制的通知》，厘清了各自工作职责任务。三是联合市应急管理局、气象局成功创建国家、省防灾减灾示范社区6个。桐城市荣获“省级防震减灾示范县”称号。

5、关于落实安庆市防震减灾领导小组会议精神不到位问题

一是及时传达学习省、安庆市局长会议精神。二是根据上级主管部门和市委、市政府要求安排布置2021年重点工作任务。三是年初向行业主管部门主动汇报全年工作，谋划思路。

6、关于落实防震减灾措施存在短板问题

（1）针对防震减灾宣教培训工作力度不够问题

一是制定《2021年度防震减灾宣传工作计划》，与防震减灾领导小组成员单位在“防灾减灾日”和“科普宣传周”等组织开展科普宣传系列活动。二是组织召开了全市“三网一员”暨“农村工匠”技能培训会，进一步提高了工作队伍的水平和能力，增强农村建筑工匠在实际操作中的抗震意识。三是2021年5月12日上午，在盛唐广场协同防震减灾领导小组成员单位等400余人组织开展全市防灾减灾日宣传活动启动仪式。举行了防灾减灾知识有奖竞答和地震应急救援帐篷搭建演练并发放宣传资料。四是与防震减灾领导小组成员单位组织开展科普宣传活动，以地震科普馆为依托，定期开展参观宣传活动。

（2）针对地震群测群防工作有差距问题

一是2020年12月召开桐城市防震减灾工作会议，对宏观观测员进行了业务培训。二是鉴于镇街人事变动，及时调整镇街防震减灾助理员，并上报安庆市地震局。三是已向市政府请示，拟调整优化宏观观测点布局。四是向各镇街和有关单位转发《安徽省地震群测群防工作管理办法和工作大纲》。五是指导桐城市高级技工学校、白马初中、桐城八中创建安庆市级防震减灾示范基地。

（3）针对防震减灾督查工作力度不够问题

一是对桐城八中、桐城市新医院开展了抗震设防核定、地震安全性评价工作的执法监督检查，经检查，两处均达到抗震设防要求。二是组织开展区域房屋设施抗震设防能力复核，对复核区域119栋民用建筑形成调研结论并上报安庆市地震局。三是组织人员参加并通过了防震减灾法执法资格认证考试。四是制定《桐城市新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定事中事后监管细则》。五是拟定2021年下半年开展一次建筑工程抗震设防核定、地震安全性评价工作的执法监督检查，制定了有关检查表格，督查工程在2021年已办件项目中抽取。

7、关于抗震设防技术服务费未按要求收缴问题

一是成立欠款追缴工作组，制定催款函及明细清单，核查具体数额。二是与所欠款单位进行了沟通，下达催款通知书。三是目前部分单位已履行完善报销手续，所欠费用已缴至桐城市国库支付中心账户。

8、关于安全防范措施有待加强问题

一是组织召开安全生产工作会，组织学习习近平总书记关于安全生产工作的指示批示精神和李克强对防灾救灾、防震减灾和自然灾害综合风险普查工作的重要批示。二是排查地震台网中心安全隐患，对台网中心和科普馆路面、场地和有关设施建设进行改造与修缮，配备基本安全防护器材。三是制定科普馆参观有关安全制度并上墙。四是制定桐城市地震局《落实春节期间地震系统安全生产工作相关措施的通知》《2021年度桐城市震情监视跟踪和应急准备工作方案》，严格执行值班制度，在重要时段、节假日轮流值班，

9、关于扫黑除恶专项斗争宣传不到位问题

一是组织学习扫黑除恶有关文件精神和应知应会知识。二是利用电子屏、宣传标语等形式营造良好的扫黑除恶专项斗争舆论氛围。 

10、关于地震专业性人才储备不足问题

一是2021年市委对局班子成员进行调整，调入两名科级干部。二是四月份外聘一名高校毕业生担任专职讲解员。三是组织相关人员参加全省防震减灾行政执法培训及地震灾害风险普查工作业务学习。              

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

11、关于制定制度未立足务实管用实际问题

一是修订《桐城市地震局机关管理制度》。二是规范发文的流程、审核、登记程序。发文流程是各科室负责人拟文，分管领导核稿，主要领导签发的程序。

12、关于地震应急救援高科技设备未模拟开通使用问题

一是根据省、市有关会议及文件要求，2012年6月经市政府防震减灾工作会议研究，同意采购4台应急通讯设备。二是近些年高科技通讯技术飞速发展，该设备已是淘汰设备，加上开通费用较高，故未开通使用。

13、关于费用支出不规范问题

一是修订了《桐城市地震局财务管理制度》，现已严格按照财务审批制度进行。二是财务分管领导及财务人员已调整，组织相关人员参加财政业务培训。三是定期执行预决算公开。四是按规定对2017年至2021年7月工会财务进行公开。

14、关于费用支出不合逻辑问题

一是已修订财务规章制度，并严格执行日常财务工作，手续不完善，一律不予报销。二是已与上级单位沟通完善相关手续，今后将认真审核所有财务报销附件。

15、关于费用支出不合规问题

一是组织财务分管领导及财务人员学习《桐城市预算单位公务卡使用管理细则》《桐城市市直机关差旅费管理办法》《桐城市市直机关市内公务出行费用管理办法》等相关财务知识。二是严格按照财务制度的执行标准，加强管理公务接待支出，实行互相监督、互相提醒。三是对不规范支出进行核查，对超标准的189元已收缴至市财政局国库中心账户。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

16、关于“三重一大”决策不严格问题

一是组织学习党内法规汇编，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内法规体系》、《组织纪律负面清单》。二是根据《桐城市地震局“三重一大”集体议事规则》，做到了民主议事、集体决策，党组会讨论工会换届、支部换届、局领导班子成员及科级干部工作分工、重大事项等事宜，并主动向派驻纪检组报备。

17、关于党内政治生活不严肃问题

一是增强政治学习自觉性，党组会议专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并进行研讨交流。二是每月10日左右开展主题党日活动，丰富党员政治生活。三是2020年党组民主生活会会前准备充分，党组书记对材料进行严格审核把关，开出了辣味，达到了效果。四是2021年8月召开党史学习教育专题组织生活会，支部党员认真撰写个人检视材料，剖析存在问题不足，提出整改措施，开展批评和自我批评。

18、关于支部战斗堡垒作用不明显问题

一是认真组织学习《中国共产党地方组织选举工作条例》，支部党员大会学习了《中国共产党党员权利保障条例》。二是局党组高度重视机关支部换届工作，认真组织谋划，严格按程序和要求召开党员大会，选举产生新的支委班子，明确分工。三是制定了党员学习计划和支部年度工作计划，加强督促，充分发挥支部的先锋堡垒作用。

19、关于“三会一课”落实不到位问题

一是今年以来机关支部严格党内政治生活制度，按要求认真落实“三会一课”制度，支委会每月不少于1次，党员大会每季度不少于1次。二是坚持支部书记上党课，开展好每月的党员活动日和上级党组织安排的各项专题学习和活动，截止8月底召开党员大会8次、支委会9次，上党课4次。

20、关于党风廉政建设责任制落实有差距问题

一是及时调整党风廉政建设领导小组，进一步明确党组书记切实履行抓好党风廉政建设第一责任人的责任，党组成员抓好各自分管领域的党风廉政建设工作，印发《市地震局全面从严治党主体责任清单》。不定期开展主体责任谈话，2021年廉政谈话14人次。二是把学习与落实党风廉政建设的要求相结合，主动接受派驻纪检组的监督检查。三是每半年召开一次党风廉政建设专题会。四是认真组织网评工作和同心声系统任务。

21、关于对“逢会必廉”执行不到位问题

一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是认真落实逢会必廉要求，党组会、机关局务会都认真安排好有关廉政内容学习，使全体班子成员和机关工作人员在思想上筑牢廉政防线，强化廉政意识。三是每月月底向纪检组报送逢会必廉有关情况统计表。

22、关于党费收缴公示不合逻辑问题

一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是对党员党费标准和上缴基数进行认真核对，填写登记表并上报，及时在公开栏公示，接受监督。三是对新调入党员的党费与其原支部进行核对，党费记录规范。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是分类实施，继续扎实抓好整改工作。党组成员以身作则率先垂范带头整改，同时按照分工抓好分管领域整改工作。把长期坚持的整改落实工作摆上重要日程，融入到局机关日常工作，认真谋划坚持有序推进，建立对账销号制度，解决一个销号一个，巩固一个确保落实。

二是举一反三，建章立制。完善局规章制度，巩固和扩大整改成果，形成相互衔接相互配套的长效机制。局党组成员、局科室对标对表整改方案，自查自纠自身存在的问题，真正使整改的过程成为提高班子凝聚力战斗力创造力的过程，成为促进局党员干部作风转变的过程，成为推动全市地震事业改革发展的过程。

三是强化责任担当，坚持督促检查。反馈意见的整改，是落实全面从严治党的一项重要政治任务，局党组严格落实“一岗双责”，加强督促检查，各科室负责人按照职责抓好职责范围内的整改落实工作，切实做到认真改、坚决改、彻底改，确保整改工作取得明显成效。

欢迎广大干部群众对地震局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0556—6121365;邮政地址：桐城市龙眠中路地震局;电子邮箱：987473794@qq.com。

                                                                                                            中共桐城市地震局党组

                                                                                                                2021年12月6日