根据市委统一部署，2020年10月26日至12月11日，市委第一巡察组对黄甲镇财政所进行了巡察。2021年2月3日，市委巡察组向黄甲镇财政所反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。黄甲镇财政所党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，黄甲镇党委政府和黄甲镇财政所召开整改专题会议3次。召开相关部门整改推进调度工作会议4次。并专题到市委巡察办汇报8次,与市主管部门保持密切联系。成立了巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。黄甲镇财政所认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、工程建设管理缺失、工程资金监管不力等问题，研究制定了市委第一巡察组对黄甲镇财政所反馈意见的整改方案，列出整改任务清单，提出整改具体措施，明确完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。黄甲镇财政所边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查,修改制订制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署情况方面的整改
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题
一是黄甲镇财政党支部制定了2021年度学习计划。二是组织所全体党员学习习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话。
（二）履行职能职责情况方面的整改
2、关于落实中央八项规定精神监督不到位。公务接待管控和差旅费报销把关不严问题
（1）针对公务接待超标准问题
一是组织黄甲镇镇直机关财务经办人员学习了《关于进一步规范公务接待管理工作的意见》。二是修订完善了《黄甲镇财务报销制度》。三是对黄甲镇公务接待超标准费用468元进行了清退，现已清退到位。
（2）针对转移公务接待费问题
一是黄甲镇完善了《黄甲镇机关管理制度》，对食堂来客进行登记，严格执行公务接待费标准，坚决杜绝转移公务接待费的情况。二是黄甲镇财政所对镇、村财务经办人员合计48人进行了业务培训。三是黄甲镇纪委对相关责任人进行了提醒谈话。
（3）针对超标准报销差旅费的现象问题
一是组织财政所业务人员对《桐城市市直机关差旅费管理办法的通知》文件的学习。二是严格执行财务审批制度，由财政所报账员初审，财政所所长复审，对不符合要求的差旅费支出一律不予报账。三是黄甲镇超标准差旅费共计1096元已追缴到位。
3、关于执行财政财务管理制度不够严格问题
（1）针对政府集中采购制度执行不够好问题
一是2021年3月20日财政所组织各报账单位学习桐城市财政局关于印发《桐城市市级2018-2019年政府集中采购目录及限额标准的通知》（桐财发{2017}120号文件）。二是严格执行政府集中采购制度，并要求报账时镇直机关提供采购单和采购合同，方可报账。三是镇纪委已对业务经办人员进行提醒谈话。
（2）针对村级财务监督检查工作滞后问题
一是成立以黄甲镇分工财务的常务副镇长为组长的村级财务检查小组。二是已制定年度村级财务检查计划，针对票据管理、收入管理、财务审批方面和民主理财监督管理方面按计划开展，目前已完成全镇8个村的财务检查，各村均能按规定进行财务报账和票据管理。
（3）针对公车管理制度执行不到位问题
一是党政办组织机关工作人员学习桐办发《关于进一步加强公车使用管理的通知》。二是制定了黄甲镇公车使用制度，确定公务用车用油卡在定点加油站加注对应标号的油品。三是黄甲镇对公务用车使用95、98号汽油和0号柴油作出了情况说明。
（4）针对村级误餐补助限额管理制度执行不到位问题
一是完善了村月报账制度，规定逾期未报账有特殊情况由村向分管点长出具情况说明，点长签字后财政所方可给予报账。二是财政所组织报账员认真学习黄甲镇《关于核定各村年度误餐限额的通知》文件，按月控制误餐补助支出，超支不允许报账。三是经核查黄甲镇误餐补助超限额的三个村按2020年前期文件《关于核定各村年度误餐限额的通知》进行统计，因村经济困难，2020年前几个月误餐补助未报账，纳入后期统一报账。
4、关于专项资金管理不够规范问题
（1）针对专项资金对外投资存在安全风险问题
一是成立了黄甲镇风险防控领导小组。二是财政所2021年3月20日组织全体职工学习市财政局关于专项资金管理办法的通知。三是水岭村、三新村已与盛运钢结构公司签订一年协议。
（2）针对一事一议奖补资金管理不够到位问题
一是财政所组织学习财政专项资金管理办法和严格执行财政局“一事一议”奖补资金管理制度，做好账务处理工作。二是已完善8个村2017-2020年的“一事一议”奖补资金分村明细账，2017年奖励资金8万元已分配到村。三是镇纪委已对经办人员进行批评教育。
5、关于资金拨付把关不严问题
（1）针对工程付款依据不足问题
一是2021年3月20日财政所组织全体职工对《桐城市人民政府办公室关于印发桐城市财政专项资金管理办法的通知》文件的学习。二是三新村已提供漆树湾地质灾害搬迁工程协议、预算、结算书、结算审核报告和验收报告所需工程资料。三是严格按照黄甲镇镇村两级报账流程，资金拨付由统管会计初审，分局长复审，对不符合要求的支出一律不予报账。
（2）针对工程结算报账手续不全问题
一是财政所组织全体职工学习了《桐城市人民政府办公室印发关于加强桐城市农村集体“三资”管理若干问题的通知》文件。二是对水岭村水毁工程、汪河村茶厂厂房主体工程进行了审计，完善了报账手续。三是对审计出水岭村工程超出合同价金额的304元已追缴到位。
（3）关于补偿费发放依据不足问题
一是财政所组织各村报账员学习补偿标准相关文件精神。二是成立黄甲镇核查补偿费发放领导小组,对补偿类资金发放进行核实，黄铺村、三新村和葛湾村已提供补偿协议，完善了报账手续。三是严格落实文件要求，对村级补偿发放需要履行相关行后续和提供相应补偿文件，财政所方可允许报账。
（4）关于村级小工工资无原始用工记录予以报账问题
一是于2021年3月20日召开镇村报账员两级业务培训会，学习《桐城市人民政府办公室印发关于加强桐城市农村集体“三资”管理若干问题的通知》文件。二是严格执行财务审批制度，由统管会计初审，所长复审，对不符合要求的支出一律不予报账。三是葛湾村、汪河村、黄铺村、向阳村均已提供原始用工记录。四是财政所制定了规范村级统一用工记录表，为8个村今后用工规范样本。
（5）关于部分支出要素不全问题
一是黄甲镇财政所组织镇村两级业务培训会，进一步规范报账手续，加强对《桐城市财政局关于进一步加强和规范镇（街道）财政资金监管工作的通知》和《桐城市财政局关于印发桐城市市直机关差旅费管理办法的通知》文件的学习。二是黄甲镇财政所对部分支出进行梳理，完善了相关手续。三是严格按照黄甲镇镇村两级报账流程，由财政所报账员初审，财政所所长复审，对要素不齐全的支出一律不予报账。
6、关于财政管理工作不够规范问题
（1）针对收入管理不够规范，入账不及时问题
一是2021年3月20日财政所对镇财务经办人员开展业务培训。二是已建立民政办、财政所账目核对机制，并提供月核对清单。三是已将2500元公墓收入缴入国库，并提供缴费凭证。四是镇纪委已对相关责任人进行批评教育。
（2）针对村级资产资源动态管理不到位问题
一是财政所已按财政局相关规定办理落实好资产移交手续，并将固定资产录入系统，并对其他七个村开展全面检查，现已全面完成资产移交。二是已对三新村合计40530元办公设备在新中大系统上进行账务处理，其他七个村也及时在软件上进行更新。三是制定了财政所内部互审制度，实行半年度互审一次，检查相关岗位工作任务完成进度，对村级资金管理、农户基础信息管理、惠农补贴信息管理等风险点进行排查没有发现问题。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。黄甲镇财政所以从严治党的政治自觉和责任担当，抓好整改、抓好制度落实、抓好“回头看”，确保高标准、高质量完成整改任务。
二是着力建章立制。针对巡察组提出的问题，倒查制度缺陷，抓好制度落实，确保真正发挥作用，对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。
三是强化督促检查。抓好中央八项规定精神以及各项规章制度的贯彻落实，严格落实黄甲镇财政所的主体责任，加大各项工作的督促检查，强化单位和干部的考核管理，严肃查处各类违纪违法问题，营造风清气正的政务环境和发展环境，扎实推进全镇经济社会持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0556—6592678，邮政地址：桐城市黄甲镇葛湾村齐老屋62号。
中共桐城市黄甲镇财政支部委员会
2021年12月6日
