根据市委统一部署,2020年4月13日至7月20日,市委第一巡察组对市文学艺术界联合会(以下简称文联)党组开展了巡察。2020年9月21日,市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,迅速将整改工作抓紧抓好
一是强化组织领导。市文联党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践。为认真整改落实,市文联党组召开整改专题会议,成立了由党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务进行分解,确保巡察整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。市文联党组针对巡察整改反馈意见,认真分析研究,制定了《市委第一巡察组对市文学艺术界联合会党组反馈意见整改方案》,列出整改任务清单,明确了整改具体内容,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成整改时限,建立整改台账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。市文联党组边整改、边总结,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,结合工作实际,完善修改制度3项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效。
二、真抓真改,认真做好整改任务的落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市委决策部署方面问题整改
1.关于党组中心组学习不够深入问题
(1)针对集体学习不够到位问题
一是修订了《2020年度文联党组中心组学习制度》。二是完善制定党组中心组学习计划,逐步推进学习,每次学习明确学习时间、参会人员和学习课题,规范学习记录。 三是今年以来明确由专人徐亚红同志负责党组会议内容记录。记录实事求是,文字书写清晰、规范。
(2)针对党组中心组学习,个人学习不够认真问题
一是组织学习《文联党组中心组学习制度》,中心组集中学习前党组成员提前沟通,确定党组会学习议题,做到会前有准备、会上有内容、会后有总结和学习心得。二是党组成员不定期开展学习笔记记录互查检查。
2.关于意识形态工作不够重视问题
一是成立文联意识形态工作领导小组,胡启新担任领导小组第一责任人,领导小组下设办公室,徐亚红兼任办公室主任,陈小芳担任联络员。制定2020年意识形态工作计划。
二是全年党组会议专题研究意识形态工作2次。三是制定《市文联对直属协会微信群QQ群的管理规则》《市文联对直属协会意识形态管理的暂行办法》等相关工作制度。四是根据上级文件要求,市文联开展意识形态领域重大风险排查,形成意识形态工作总结。
3.关于协会管理不规范问题
一是2020年11月份文联党组深入每个协会开展协会财务检查,截止目前文联直属9个协会均在民政部门注册登记,在银行设立对公账户,聘请专业会计规范做账。二是2020年12月19日,戏剧家协会召开会员大会,大会选举产生剧协新一届领导机构,全面完成了在民政部门的注册登记工作,协会目前规范运行。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
4.关于公务接待管理不够规范问题
(1)针对部分接待费用超标准问题
一是对机关接待费用超标准进行了核查,公务接待费用超标准的508.96元已退缴至市财政专户。二是2020年10月30日组织专题学习桐城市财政局编印的《各级“三公”经费管理有关政策文件汇编》《关于进一步规范公务接待管理工作的意见》,提升干部职工规矩意识。
(2)针对部分接待陪餐人员超标准问题
一是组织机关工作人员学习《关于进一步规范桐城市党政机关公务接待管理的通知》内容,增强规矩意识。二是规范公务接待,截止目前,此类违规接待现象未再次发生。
5.关于购置办公设备未登记固定资产问题
一是加强固定资产管理,明确人员负责机关固定资产管理以及固定资产月报、年报工作。二是反馈问题中购置的办公设备均已经重新登记固定资产台账,现已做到严格规范登记固定资产。
6.关于少数支出无领款人签字问题
一是经核查,3720元稿费由出纳通过微信转账和现金领取方式发放到作者本人。通过整改,被选刊登的稿件,严格按要求将《桐城文学》稿费汇入作者指定账户。二是2019年12月支付工会对公账户的慰问金3000元,现已规范完善财务手续。
7.关于项目资金管理不够规范问题
(1)针对项目经费与基本经费未分开核算问题
一是2020年7月,市文联与安徽健明永和税务师事务所有限公司签订合同已经聘请专业会计人员规范化做账。二是已将专项经费列支一一对应,做到账目清晰,及时核查。三是2020年度专项经费余额结转至2021年度。
(2)针对存在挤占项目经费现象问题
一是经核查,市文联2019年度的专项经费200000元,占用了37306.53元用于基本经费支出,已于2020年底全额补齐。二是2020年10月30日集中学习机关财务制度,严格执行相关规定,已聘请专业会计人员规范化做账。
8.关于工会经费收支未设置账簿登记问题
一是2020年10月30日党组集中学习《基层工会经费收支管理办法》。二是组织机关财务经办人员参加财政业务主管部门培训。三是完成2017-2020年度工会经费收支票据编制会计凭证登记入账。
9.关于党务政务公开制度执行不到位问题
一是2020年10月31日机关会上组织学习《中国共产党党务公开条例(试行)》。二是严格按照上级文件要求,今年以来按季度及时进行党务公开,并做好资料存档。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改
10.关于党的组织生活不够规范问题
(1)针对“三会一课”开展不够扎实问题
一是组织全体党员集中学习“三会一课”制度。二是按照上级要求落实了“三会一课”制度,并形成全程纪实。三是明确人员负责党建资料的完善与整理。
(2)针对部分组织生活会质量不高问题
一是2020年10月22日市文联召开巡察整改专题民主生活会,会上班子成员主动认领问题,深刻剖析问题原因,明确今后努力方向和改进措施,严肃开展批评和自我批评,达到红脸出汗、充满辣味的预期效果。二是2020年12月17日组织全体党员召开组织生活会,会上严肃开展批评与相互批评,达到红脸出汗效果。
(3)针对部分党员活动日未按规定开展问题
一是组织党员学习《关于建立党员活动日制度的意见》。 二是制定《桐城市文联支部2020年度主题党日活动安排表》,支部党日活动全年按计划有效开展,今年来丰富党日活动载体,开展了集体学习、文艺志愿服务、走访慰问等多种形式活动。
11.关于换届选举程序不规范问题
一是党风廉政专题会上组织学习《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是2020年10月13日支部党员大会上,支部书记就程序不规范作深刻检查。
12.关于党风廉政建设重视不够问题
(1)党风廉政建设工作部署落实不到位问题
一是2020年10月30日党组会开展党风廉政警示教育,党组成员进行研讨发言;2020年11月16日,在廉政党课会上,党组书记带领学习《中国共产党廉洁自律准则》。二是制定文联2020年党风廉政建设工作计划,完成年度工作总结。三是2020年12月,文联领导班子成员与分管科室负责人进行了年度廉政谈话。
(2)“逢会必廉”制度落实不够好问题
一是完善机关学习制度,落实“逢会必廉”制度,集中学习了党风廉政、纪律建设、作风建设等方面的内容。二是2020年12月开展“逢会必廉”学习情况自查,现已按规定较规范执行。
三、建立长效机制、深化整改成果
市文联党组始终以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固扩大巡察整改成果,推动全面从严治党。
一是强化政治引领,切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高党组织的服务创新、干事创业能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,积极引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,始终做到对党忠诚。
二是落实主体责任,坚持全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求,严格落实党组主体责任,认真履行管党治党政治责任。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。
三是抓好后续整改,巩固巡察整改成果。认真对照巡察整改目标要求,持续巩固落实。实时开展回头看,防止反弹回潮。根据市委巡察反馈的问题,举一反三,建章立制,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-6132849;邮政地址:桐城市文津路19号市文联办公室;电子邮箱:tcswxysj@163.com。
中共桐城市文学艺术界联合会党组
2021年6月