根据市委统一部署，2020年4月13日至7月20日，市委第一巡察组对市农机服务中心（原农机局党组）开展了巡察，2020年9月25日，市委巡察组向市农机服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。市农机服务中心领导班子把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，市农机服务中心成立了由中心主任任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。中心召开整改专题会议12次，召开相关部门整改推进调度工作会议4次，多次向市农业农村局汇报整改工作。
二是制定整改方案。市农机服务中心认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署情况”、“群众身边腐败问题和不正之风情况”、“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况”等方面的突出问题，研究制定了《市委第一巡察组对市农机服务中心（原市农机局）反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。市农机服务中心边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对原农机局各项规章制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，共修订制度27项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委、市委重大决策部署方面问题整改
1.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实问题
一是在党员大会上组织学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等重要论述和党章党规，并要求集中学习与个人自学相结合，提高党员干部学习自觉性。二是经研究制定了《桐城市农机服务中心“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作方案》，巩固拓展主题教育成果，推动主题教育常态化长效化。三是2020年11月23日召开党员大会，对主题教育进行“回头看”，开展了《桐城市农机推广体系存在问题及建议》的形势政策分析，支部党员再一次对照党章党规找差距，开展批评与自我批评，起到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。
2.关于扫黑除恶工作重视不够问题
一是农机服务中心根据要求成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，由专人负责处理日常事务，并按照市农业农村局扫黑办要求及时上报有关材料。二是组织全体职工加强扫黑除恶专项斗争知识学习，做到人人知晓，全员参与。三是加强扫黑除恶专项斗争宣传，在宣传栏制作专题展板，在办事大厅和醒目位置张贴宣传画册，营造浓厚氛围。四是进一步围绕专项整治内容，开展权力运行风险点排查，深入全市农机专业合作社和农机经营主体进行线索摸排，引导其规范农机作业市场和经营市场，杜绝欺行霸市现象发生。
3.关于“三重一大”制度落实不到位问题
一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高中心班子对严格执行民主集中制的认知。二是制定《桐城市农机服务中心领导班子议事规则》《桐城市农机服务中心“三重一大”事项议事规则》。三是因机构改革，原党组已于2019年3月26日撤销，现中心班子在研究“三重一大”具体事项时，能认真贯彻执行民主集中制，严格执行主要领导“三重一大”事项末位表态制度，规范班子议事规则和决策程序。四是指定专人做好会议记录，做到规范、详实。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
4.关于执行中央八项规定精神不力问题
（1）针对存在重复发放加班费现象问题
一是组织办公室和财务室人员加强业务知识学习，提高了业务能力。二是制定《桐城市农机服务中心加班值班制度》。三是重复发放的300元加班费已追缴到位，并对有关人员进行了批评教育。
（2）针对部分公务接待超标准问题
一是组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》，规范招待标准，增强勤俭节约意识，牢固树立“过紧日子”思想。二是严格执行公务接待有关文件精神，控制陪餐人数。三是财务审核严格把关，对违规接待一律不予报销。四是制定了《桐城市农机服务中心公务接待制度》《桐城市农机服务中心财务管理制度》。
（3）针对厉行节约意识不强问题
一是组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立“过紧日子”思想，坚决压缩一般性支出。二是购置办公物品时进行询价、比价，选择性价比适中的商家购物，勤俭节约、反对浪费。三是制定《桐城市农机服务中心领导班子议事规则》《桐城市农机服务中心“三重一大”事项议事规则》，坚决执行班子形成的决议。
5.关于新型职业农民培训项目实施不够规范问题
（1）针对项目资金存在浪费现象问题
一是组织学习《桐城市新型职业农民培训民生工程奖补资金管理细则》。二是制定《桐城市农机服务中心财务管理制度》。三是经核查，2017年组织新型职业农民培训全体学员参观了农机手大赛以及交流座谈，会后安排了工作餐，未浪费项目资金。
（2）针对项目台账资料存在明显错误问题
一是组织经办人员业务培训，提高了经办人员业务技能。二是组织学习《桐城市农机校新型职业农民培训管理制度》，加强制度约束。三是经核查，农机校在2018年、2019年在组织实施职业农民培训时，存在学员遴选登记表盖章不规范现象，主要原因是当时抢进度，思想认识不度，委托农机合作社代盖章，现已完善相关项目台账资料。四是对经办人员进行批评教育。
6.关于大额国有资产管理不善问题
一是组织学习《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》，认真贯彻落实文件精神，加强单位国有资产管理。二是经农业农村局党组会议研究决定，已将车辆原状拍卖，资金全部上缴国库。
7.关于财务管理不够规范问题
（1）针对收入缴存不及时问题
一是组织学习《现金管理暂行条例》，规范财务管理制度，制定《桐城市农机服务中心财务管理制度》。二是严格执行现金收入当日缴存预算外资金专户。三是对监管不力的相关负责人进行批评教育。
（2）针对租车至同一地点价格不同问题
一是组织学习中央八项规定精神，制定《桐城市农机服务中心公务用车管理制度》。二是经核查，由于经办人员在报销到村扶贫包车费用时少提供了6月27日和8月14日下村扶贫派车拒绝单，现已完善资料。三是对经办人员及财务审核人员进行了批评教育，要求今后严格规范报批程序、报销凭证，如有程序不完善、资料不齐全的，一律不予报销。
（3）针对交通费用报销不规范问题
一是组织学习《桐城市市直机关差旅费管理办法》，规范差旅费报销手续。二是制定《桐城市农机服务中心财务管理制度》，加强报账及审批审核，进一步规范财务报账行为。三是经核查，2017年至2019年报销的汽油费发票主要是用于扶贫用车，2019年5月后无汽油费发票报销交通费用现象。四是对相关财务人员进行了批评教育。
（4）针对部分包车费支出事由不清问题
一是组织项目相关人员学习《桐城市新型职业农民培训民生工程奖补资金管理细则》，提高业务能力。二是经核查，相关包车费支出主要用于农机校新型职业农民培训工作，现已完善了培训用车清单和用车事由记录。
8.关于工会经费收支未设置账簿登记问题
一是组织学习《基层工会经费收支管理办法》，提高对工会经费收支会计凭证登记入账重要性的认识。二是财务人员已将2015年至2019年工会经费收支编制会计凭证登记入账。三是根据《关于桐城市农机服务中心工会选举结果的批复》，已将桐城市农机局工会变更为桐城市农机服务中心工会，成立了桐城市农机服务中心工会经费审查委员会，并配备了兼职工会会计。
9.关于党务政务公开意识不强问题
一是组织全体党员学习《中国共产党党务公开条例（试行）》《中华人民共和国政府信息公开条例》，认清了党务政务公开的内容，提高了党务政务及时公开的重要性和必要性的思想认识。二是制定《桐城市农机服务中心党务公开制度》《桐城市农机服务中心政务公开制度》，促进了党务政务公开规范开展。三是已补充完善2017年至2019年党务政务公开资料，并收集整理成册。四是指定支部组织委员负责党务资料的收集和公开、办公室负责政务资料的收集和公开，做到党务政务公开栏内容及时更新。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改
10.关于重大事项研究决策程序不规范问题
一是组织现任领导班子成员学习了《“四不一末”制度》，提高了班子成员对民主集中制度重要性的认识。二是现任领导班子对一般事项能够做到会前加强沟通、会上充分讨论、会后坚决执行，严格遵循主要领导末位表态，并指定办公室人员做好会议记录。对重大事项都上报农业农村局党组研究决定。三是制定《桐城市农机服务中心“三重一大”事项议事规则》《桐城市农机服务中心领导班子议事规则》，加强了制度建设，规范了重大事项研究决策程序。
11.关于党的组织生活不够规范问题
（1）针对“三会一课”制度落实不够好问题
一是2020年11月19日组织全体党员学习《“三会一课”制度实施细则》，提高全体党员对开展“三会一课”重要性的认识。二是原直属事业单位党支部和机关党支部于2019年10月21日合并成立农机局党支部。现农机服务中心班子成员及党员领导干部能够积极做到以上率下，带头严格执行“三会一课”制度。三是指定支部组织委员做好会前准备、会上记录、会后资料归档以及纪实手册记录和支部各项活动通过文都e家及时上传。
（2）针对党员教育管理不够认真问题
一是制定《中共桐城市农机局支部党员教育培训制度》《桐城市农机服务中心党员干部学习制度》，规范了党员干部教育学习管理。二是严格贯彻落实《2020年中共桐城市农机局支部党员学习教育计划》，将政治理论学习和农机业务相结合，做到学习有计划、有记录、有笔记。并由支部纪检委员牵头定期对党员学习笔记进行检查，对学习不认真的进行严肃处理。三是创新学习方式方法，加强《学习强国》《安徽干部教育在线》学习，保证完成全年学习任务。
（3）针对党费收缴管理不够规范问题
一是组织全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是安排专人完善了2017年度至2019年度党费收缴管理相关资料。三是加强了党费收缴规范管理，不断促进党费管理工作规范化、制度化和经常化。
（4）针对查摆问题与批评不够到位问题
一是组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高了思想认识。二是严格按要求召开民主生活会。三是按要求召开组织生活会。四是制定了《中共桐城市农机局支部组织生活会制度》，规范党内政治生活，并指定支部组织委员做好会议记录。
12.关于发展党员不够严谨问题
一是组织全体党员学习《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。二是加强党务工作者的业务学习，提高了党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员有关规定做好发展党员工作。三是制定了《中共桐城市农机局支部委员会发展党员工作制度》，规范了党员发展程序。
13.关于换届选举程序不规范问题
一是组织全体党员学习《中国共产党基层选举工作暂行条例》，加强了党务工作者的业务能力。二是根据桐市直发[2019]126号文件，原农机局直属事业单位党支部和机关党支部已于2019年10月21日合并成立农机局党支部。三是在以后支部换届时严格执行选举工作相关流程，确定支部组织委员负责做好相关记录及资料整理归档。
14.关于工作纪律不严，作风松懈问题
一是出台《桐城市农机服务中心考勤制度及工作纪律》，并于2020年11月19日全体职工大会上进行学习。二是现农机服务中心配备了指纹、刷脸打卡机，全体职工统一考勤，专人负责，月汇总，月公示。考勤情况作为日常绩效考核、年终考核、评先评优及兑现有关福利待遇的主要依据。如午餐补助发放根据考勤结果和考勤制度规定据实发放。三是加强全体职工思想警示教育，激发了职工工作热情。在2020年11月19日全体职工大会上对未履行请假手续的9名职工进行了批评教育，责令改正。
15.关于“逢会必廉”制度落实不够好问题
一是组织学习市纪委《关于在党委（党组）会建立“逢会必廉”制度的通知》和市直工委《关于在市直机关党组织落实“逢会必廉”的通知》文件，确保“逢会必廉”制度贯彻执行到位。二是把“逢会必廉”制度作为履行党风廉政建设主体责任的一项重要内容。每次召开班子会、职工大会、支委会、党员大会至少有一项关于党风廉政建设、纪律建设、作风建设方面的议题并做好记录。三是加强党员干部监督，把纪律挺在前面，注重党风廉政建设、纪律建设和作风建设，努力营造风清气正的政治生态。
16.关于审计整改落实不到位问题
一是组织学习《住房公积金管理条例》，坚决执行条例精神，杜绝此类事情发生。二是经核查，原农机局于2015年10月已整改到位了。根据审计局“责令其改正”的建议，现已实现住房公积金个人与单位缴纳金额相同。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
市农机服务中心班子以市委巡察组巡察问题整改为契机，立足当前，着眼长远，举一反三，健全各项规章制度，着力构建长效工作机制，不断推进农机工作高质量发展。
（一）切实加强政治理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把学习中央关于实施乡村振兴的战略部署与学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述结合起来，与学习贯彻中央农村工作会议精神结合起来，以总书记关于“三农”工作重要论述为指引，准确理解乡村振兴战略的重大意义、丰富内涵和主攻方向，切实把思想和行动统一到中央决策部署及省委、市委工作安排上来，切实增强抓好乡村振兴战略这一全局性、历史性任务的思想自觉行动自觉。
（二）精心谋划农机工作。紧紧围绕我市主要农作物生产全程机械化薄弱环节，积极引进新技术、新机具，以农机购置补贴为杠杆，撬动农民投入，提升我市农机化整体水平；加强农机安全监管，降低农机事故发生率，保障人民的生命和财产安全；加强农机手培训和新型职业农民培训，送技术下乡，使农民真正掌握先进技术，达到致富奔小康目的；加强农机与农艺高度融合，逐步向全程、全面、智能化方向发展；紧紧围绕党建促发展，着力实施好基层支部标准化建设；努力在乡村振兴中展现担当作为，为实现桐城农机创新发展、持续发展、领先发展作出积极贡献。
（三）建立健全各项规章制度。充分认识抓好巡察反馈意见整改落实的重大意义，细照深研，逐条认领、逐条整改，以“不贰过”的决心，一项一项抓落实，一项一项取得实效。深入分析查找问题产生的深层次原因，找准症结，精准施策，持续用力，确保反馈问题得到彻底整改落实。在巩固整改成果的基础上，深挖根源，健全完善各项规章制度，进一步扎紧织密制度的笼子。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—6200991;邮政地址：桐城市同康路彩虹桥西50米市农机服务中心;电子邮箱：tcnj991@163.com。
桐城市农机服务中心
2021年6月
