根据市委统一部署，2019年5月25日至2020年1月10日，市委第三巡察组对市信访局党组进行了巡察，2020年6月1日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视、迅速落实整改
收到市委第三巡察组反馈意见后，中共桐城市信访局党组于2020年6月3日上午便召开了党组扩大会，通报巡察反馈内容，迅速研究部署市委巡察反馈意见整改工作。将巡察组反馈问题予以细化分类，逐条研究整改措施，明确整改时限，确定责任领导、责任科室和责任人，对应建立整改台账，全力推动各项整改措施落实到位。
（一）加强组织领导，落实整改责任。根据巡察组反馈的问题和建议，市信访局及时召开巡察整改工作动员会，从思想上提高全体干部认识，付诸具体行动。一是成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记任组长，承担第一责任，负总责；其他党组成员任副组长，落实分管工作领域内的整改工作；问题对应局属科室负责人任成员，具体落实各项整改措施。二是制定了《市委第三巡察组对市信访局党组的反馈意见整改方案》，列出问题清单、细化整改措施、明确责任领导、责任科室和整改时限，循序渐进，扎实有力，确保巡察意见和建议落到实处。三是坚持定期召开巡察整改工作专题会、推进会，及时掌握整改进展情况，督促整改落实。四是建立效果追踪工作机制，严格对账销号，解决一个、巩固一个，推动整改工作扎实有序开展。
（二）建立健全制度，确保整改到位。市信访局以此次巡察整改为契机，按照党要管党、从严治党的要求，坚持以严谨认真的态度、直面问题的勇气、刮骨疗伤的毅力，破旧立新，全面发展。一是领导班子坚持以身作则，以上率下，不断加强对党员干部的教育管理，强化学习宣传，严格防控重点岗位廉政风险。二是科学修订完善部门各项规章制度，加强制度执行力，坚持用制度管权、管事、管人、管物。三是严格落实中央、省委、安庆市委和桐城市委决策部署，严格执行各项党内法纪法规，进一步改进工作作风、提高工作效能，以常态化的整改状态、推动整改工作不断取得新突破，不断巩固和扩大整改成果。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的政治建设方面问题整改
1.针对学习贯彻上级信访工作决策部署不到位问题
一是提高政治站位，以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想为指引，学深悟透，学以致用。二是强化政治理论学习，树牢“以人民为中心”的信访工作理念，增强服务群众意识。三是坚持信访制度改革，不断创新工作方法，提高信访工作质效。四是加强信访突出问题治理，实现争先进位目标。五是出台“四下基层”“四最试点”工作方案。
2.针对党建工作责任制落实有差距问题
一是提高认识，加强党建引领信访工作，加强学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，创新党建工作思想观念。适时召开党组会，确定党建引领信访工作思路。二是强化机关党员干部轮流到一线接访，副科级干部轮流带班坐班，听民声，了民情，解民愁。三是强化党建资料规范化整理归档。
3.针对民主生活会不严肃问题
一是自2018年机构改革局党组成立以来，适时召开党组会，学习规章制度、法律法规，制定党组议事规则。二是按照巡察整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，认真开展民主生活会。三是建立健全会前准备机制。集中学习，统一思想。广泛开展谈心交心，提交发言提纲和对照检查材料。四是勇于开展批评和自我评批，针对问题制定整改措施，增强民主生活会实效。
（二）党的思想建设方面问题整改
4.针对党组理论中心组学习不扎实问题
一是自2018年4月份机构改革局党组成立以来， 定期召开党组会，制定党组议事规则，建立学习制度，把政治理论学习的“软”任务变成“硬”指标，坚持“十有”，即有组织、有计划、有考勤、有专人负责、有专题研讨记录、有学习笔记、有检查、有讲评、有阶段总结、有心得体会和调研文章。二是加强学习管理，制订阶段性学习计划，明确学习内容，健全学习档案，确保理论学习落到实处。
（三）党的组织建设方面问题整改
5.针对基层组织工作落实不到位问题
一是配齐配强机关组织工作业务经办人员。二是针对前期资料缺失、不规范问题，局党组指定专人进行会议记录和党建资料整理，同时加强同市委组织部、市直工委对接请示，规范党建业务。三是严格“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，落实党员定期向组织汇报思想和工作。
（四）党的作风建设方面问题整改
6.关于重点工作落实不够有力问题
（1）针对信访局推动破解信访难题、协调指导部门和基层压实责任、解决群众诉求不够深入问题
一是充分发挥信访“六尺巷调解法”，破难题、解难案。二是充分发挥信访联席会议、联合接访等平台，形成上下联动、部门协作化解信访问题的合力。三是主动作为，深入问题一线，直击矛盾现场，强化督的功能，落实办的效果，推动信访问题解决；四是发挥问责指挥棒作用，对信访工作不重视，不作为、慢作为的单位和个人向纪委提出问责建议。
（2）针对信访基础业务工作有待提高问题
一是压实信访及时受理率、按期办结率每月通报约谈制度。二是局网信办每天登陆安徽省信访信息系统，通过系统查找我市信访件办理的责任部门，是否存在受理超期、办结超期信访件，及时提醒，跟踪督办，确保无一件信访件超期受理、超期办结。
（3）针对人民满意窗口创建工作推进不到位问题
一是2019年底，针对达标验收存在问题再次赴吕亭进行回头看，明确标准，界定时间。二是赴先进地区学习考察，对照达标参数予以整改提升，对软硬件进行优化。三是争取市财政投入，对市现有来访接待大厅进行升级改造，争创省级信访示范窗口。
（4）针对2018年涉访特困救助资金使用情况未在市信访联席会上通报问题
一是巡察反馈通报后，局党组每月对涉及信访特困救助资金报告及材料进行审核，规范程序。二是借助每季度信访联席会，对涉及信访特困救助资金申报对象提交信访联席会讨论通过。三是经信访联席会讨论通过后，将申报表报请分管领导（市委党委政法委江学潮书记、市政府金天柱副市长)签字批准，完善报账手续后予以转账发放。
（五）党的纪律建设方面问题整改
7.针对党风廉政建设工作存在短板问题
一是由专人完善党风廉政建设各种资料，及时归档，确保资料齐全。二是严格落实逢会必廉制度，强化典型案例教育，以案示警。三是结合党日活动组织机关党员干部赴樟枫村宋福应红色教育基地、六尺巷廉政教育基地、烈士陵园革命传统教育基地等按受廉政教育，增强廉政意识与自觉；四是抓党风廉政建设责任制落实，明确责任主体。
8.针对“三个不直接分管”制度执行不严格问题
局党组及时召开党组会议，调整了班子成员分工，已整改到位。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题整改
9.关于公务接待不规范问题
（1）针对公务接待“四单一函”不齐全，餐单无单价问题
一是加强财务人员队伍建设，夯实会计基础工作，积极组织财务人员学习政治理论和业务知识，支持财务人员定期参加财经法规和财会知识培训，增强财务人员法纪意识和业务素质。二是强化机关内部管理，严格收支审批手续，规范会计记录、核算，确保财务收支真实合法。三是定期对局机关财务进行内部审计，强化内部管理和监督。四严格执行财务公开制度，增加工作透明度。
（2）针对少数公务接待超标准问题
一是加强对机关财务制度执行力度，严格公务接待标准。二是办公室安排公务接待时严格落实执行招待标准，杜绝超标接待。三是财务审批严格审批标准，从严把关。
10.针对部分费用列支不合规问题
一是加强财务人员队伍建设，夯实会计基础工作，积极组织财务人员学习政治理论和业务知识，支持财务人员定期参加财经法规和财会知识培训，增强财务人员法纪意识和业务素质。二是强化机关内部管理，严格收支审批手续，规范会计记录、核算，确保财务收支真实合法。三是认真核查，对违规报销的已足额追缴入库。四是对照问题吸取经验教训，进行机关全员警示教育，杜绝再次出现类似违规发放津补贴现象。
11.关于报账手续不完善问题
（1）针对报账材料无经手人、审批人签字问题
一是财务经办人员报账时加大对支出票据经办人、证明人签字把关。二是报销合同类经费支出时，提供合同复印件附后佐证。
（2）针对少数报账材料中无明细清单、会议记录、委托书等附件材问题
一是加强对账务经办人员教育管理，提高其严谨工作态度。二是提高机关工作人员公务卡申领覆盖面。三是账务审批加强对经费支出监管。
12.针对大额资金支出未付会议记录问题
严格执行“三重一大”纪律要求，大笔经费支出提交党组会（党组扩大会)会议研究通过，报账时将相关会议记录复印附后，分管领导予以审核报销。
13.针对资产采购管理不规范问题
一是严格执行“三重一大”纪律要求，凡涉“三重一大”范围必须提交党组会（党组扩大会)讨论通过。二是严格执行办公用品采购要求和采购程序。
14.针对现金控制不严问题
一是提高对机关公务卡办理覆盖面，公务支出杜绝经手人现金支付。二是加强对财务经办人员教育管理，严格执行财务报账要求。三是财务审批严格审核把关。
15.针对工作餐费用过高问题
一是加强对机关工作人员教育管理，提高干部自觉，公务活动厉行节约。二是办公室严格执行公务接待、公务用餐标准，杜绝超标招待。三是财务审批加大监管力度，对超标招待坚决不批。
16.针对会计科目使用不正确问题
组织财务经办人员进行财务专业知识学习，提高个人专业能力，准确使有会计科目，目前使用不正确的会计科目已按要求调整。
三、建立长效机制、深化整改成果
通过此次对巡察组反馈问题的整改，使我局清醒认识到工作中存在的薄弱环节，并将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进全市信访工作开展。
（一）强化党的领导，抓好整改落实。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。将巡察整改工作作为一次提高党性修养、转变工作作风、提升工作水平的契机，在组织的帮助和指导下，采取有力措施，抓好整改落实。对已经完成整改的问题，继续跟踪，巩固整改成效；对需要长期坚持的事项，加强监督指导，定期查验成效，始终做到将巡察整改工作与抓好信访业务工作同部署、同促进，确保各项工作有序推进
（二）全面从严治党，落实“一岗双责”。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，始终以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，全面压紧压实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作与推进全市信访工作科学发展统筹谋划，积极推动党风廉政建设主体责任落地生根。加强党内监督，全面从严治党，筑牢反腐倡廉思想防线和制度防线，打造一支清正廉洁、勇于担当、善于作为的信访干部队伍。
（三）加强制度建设，建立长效机制。建立健全各项规章制度，提高制度执行力，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。加强作风建设，强化权力监管，建立防腐拒变长效机制。对已建立的规章制度，及时组织干部职工进行认真学习，并抓好落实，将贯彻执行各项规章制度作为强化作风建设、服务中心工作的基础，推动整改问题解决到位、落实到位。
欢迎广大干部群众对市信访局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6181160；邮寄地址：桐城市文津路信访局;电子邮箱：809299349@qq.com。
中共桐城市信访局党组
2021年1月
