根据市委统一部署，2019年9月25日至2020年1月10日，市委第三巡察组对市委党校进行了巡察，2020年5月24日，市委巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。市委党校领导班子把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，市委党校领导班子召开整改专题会议3次。召开相关部门整改推进调度工作会议2次，专题到市委巡察办汇报5次。成立了由常务副校长任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。市委党校领导班子认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央“八项规定”精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题，研究制定了市委党校《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。市委党校边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对市委党校现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查,其中新制订制度6项，修改制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）党的政治建设方面的问题整改
1、针对谋划新时代党校事业高质量发展不够问题
一是制定《中共桐城市委党校教学管理制度（试行）》《中共桐城市委党校科研工作管理办法（试行）》《中共桐城市委党校中青年骨干教师培养和实施“名师工程”人才建设方案（试行）》《关于校委专题研究教学科研工作制度（暂行）》等相关制度措施。二是目前已将案例式、研究式等特色教学方式融入相关班次教学中。三是2020年已安排中青年骨干教师赴安庆市委党校、安徽省委党校等学习深造。四是截至目前教研人员已撰写多篇实用性强的论文、结项课题和供市委市政府决策咨询的咨政报告。
2、针对校委会领导职能弱化问题
一是召开校委会研究完善《中共桐城市委党校校委会议事规则》等制度，进一步明确校委会议事规则和程序。二是校委会、校长办公会均指定了专人记录，做到同类会议使用一个记录本，会议记录进一步规范。
3、针对民主集中制执行不到位问题
一是强化民主集中制教育，认真学习贯彻“三重一大”工作制度。二是完善校委会议事规则和程序，召开校委会研究完善了《中共桐城市委党校校委会议事规则》、《中共桐城市委党校“三重一大”议事制度》等制度并汇编成册。三是严格落实主要领导末位表态发言制度。
（二）党的思想建设方面的问题整改
4、针对政治理论学习不够深入问题
一是制定了《桐城市委党校党支部2020年理论学习计划》和《桐城市委党校机关支部学习办法》。二是加强学习次数和学习管理，共组织3次学习研讨交流动，充分利用学习强国等平台丰富学习内容和学习方式。三是每位党员按照要求已定期撰写学习心得，所有党员每个季度至少撰写一篇学习心得。四是定期从严检查党员学习笔记记录情况，6月18日、9月29日组织党小组组长对全体党员学习笔记进行检查，检查情况已及时上报给支委会。
5、针对意识形态工作重视不够问题
一是加强领导，落实意识形态工作责任制，完善班子分工，明确第一责任人是常务副校长王国标，分管负责人是副校长毕金钟。二是新制定了《党校落实意识形态工作责任制实施意见》，同时修订完善好相关规章制度。三是定期召开专题会议分析研判意识形态工作，截至目前已召开两次工作会议研究党校意识形态工作。四是今年在民主生活会召开前做好材料的审核把关，已将意识形态工作列为校委领导班子民主生活会和述职述廉报告的重要内容。
（三）党的组织建设方面的问题整改
6、针对基层组织工作开展不严肃问题
一是组织全体党员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。二是经校委会研究，报市直工委同意，2020年1月16日市委党校党支部完成了新一届支委班子的换届选举工作。三是研究制定了《关于进一步规范机关党建各类会议记录的实施办法》，对会议召开时间、地点、会议记录、资料保存等方面做了详细规定。
7、针对党内政治生活质量不高问题
一是2020年7月8日召开本次巡察整改专题民主生活会，会前认真组织材料的撰写和审核，会上深挖存在问题的根源，认真开展批评与自我批评。二是建立党校政治监督谈话制度，今年领导班子成员之间、领导班子与科室成员深入开展思想交流的谈心谈话工作已两次。三是2020年7月22日召开本年度第一次组织生活会，会议实行签到制，全体党员均到场并发言交流，除支委班子成员之间深入开展批评与自我批评，普通党员也开展批评与自我批评。四是安排支部副书记方瑜给全体党员上了一堂《如何组织开展好专题组织生活会》的专题党课。
（四）党的作风建设方面的问题整改
8、针对抓主职主业缺少统筹问题
一是制定《关于校委专题研究教学科研工作制度（暂行）》、《关于提升校科研水平的实施办法（试行）》等相关制度。二是召开5次校委会深入研究教学科研工作。三是关于校职称等级问题已专题报告市人社局并得到人社部门初步回复，今年继续招录年轻教师一名。四是截至目前党校从事一线教学科研工作人员增至9人。五是邀请省委党校（行政学院），安庆市委党校（行政学院）专家教授、高校学者教授和有关部门领导等来校进行业务指导，开展评教评学。
9、针对会议记录不规范问题
一是校委会、校长办公会均指定了由办公室主任记录，并购买录音笔用于会议全程录音，会议记录进一步规范。二是校委会、校长办公会使用专门记录本进行记录，做到同类会议使用一个记录本，会议记录不规范问题整改到位。
（五）党的纪律建设方面的问题整改
10、针对党风廉政建设工作不扎实问题
一是校委领导班子召开党风廉政建设专题会议，学习习近平总书记在十九届中纪委第四次全体会议上的重要讲话和关于巡视工作重要讲话精神，研究部署党校2020年党风廉政建设和反腐败工作任务。二是制定下发党校2020年党风廉政建设和反腐败工作任务清单和责任清单。三是今年有针对性地开展班子成员之间以及班子成员和二级机构负责人廉政谈心谈话活动两次。四是坚持节假日纪律和工作日上班纪律等经常性的检查和重点督查。
11、针对“三个不直接分管”制度执行不严格问题
一是深入学习“三个不直接分管”有关规定要求。二是修订完善市委党校财务管理制度。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题整改
12、针对公务接待不规范问题
一是组织财务科室人员深入学习中央八项规定精神和省、市有关法律法规文件。二是已修订完善《市委党校财务管理制度》，对“四单一函”不齐全，公务接待超标准等不合格的费用一律不予报销。三是经核查2018年2月公务接待活动实际就餐人员12人，司机与一般人员未填写，现按整改要求完善并补充了相关材料，对财务经办人员进行批评教育。
13、针对未严格执行公务用车管理制度问题
一是组织财务科室人员学习《安徽省党政机关公务用车管理使用办法》。二是经核查市委党校原有一辆公务用车已于2016年移交至市公车办，上述零星油费及高速公路发票为前期党校公务用车产生的费用，司机未及时报账或滞后所致。2018年3月现金包车费用300元，应急接送赴安庆市委党校参加教学备课会的教师，无法在公车平台上申请用车。12月份支付包车费2300元转入个人账户，其原因：在公车平台申请后无车可派，有“拒派单”未及时纳入报销凭证。
14、关于部分费用列支不合规问题
（1）针对违规列支交通罚款问题
一是组织深入学习公务用车相关规定文件，加强安全用车教育管理。二是经核查2016年3月报销的200元交通罚款为党校公务用车交通违章罚款，现已退还到财政专户。
（2）针对超范围、超标准发放津补贴问题
一是组织学习中央八项规定精神。二是对超标准超范围发放津补贴进一步开展自查自纠。截止目前2015年度教师节补助费14400元清缴到位，2018年元月份多发加班补助费100元已退还。三是常务副校长在深化“三个以案”警示教育会、巡察整改专题民主生活会及支部大会进行了自我批评。
（3）针对自聘人员养老、医疗、失业保险个人承担部分由单位缴交问题
一是聘用人员已按照市社保中心提供测算的有关个人年度缴费标准，自2017年1月聘用人员与校方签定合同至2020年7月，单位代缴应由个人承担的养老保险、医疗保险等费用已全额追缴到位。二是自2020年8月起，聘用人员的养老保险、医疗保险等费用个人承担部分由其本人缴纳。
15、针对提前支付货款问题
一是组织学习相关财务制度，严格完善各项手续。二是经核查当时集体研究，由财务人员现金收取“预留5%质保金”5000元，2019年11月按合同要求已退回定金，今后坚决杜绝类似问题的发生。
16、关于报账手续不完善问题
（1）针对少数财务报账发票无经手人、证明人签字，报账未审批问题
一是整顿财务不规范问题，完善相关手续。二是组织财务人员认真学习《政府会计制度详解与实务》等财务知识。三是对财务经办人员进行批评教育。
（2）针对少数报账材料中无明细清单、会议记录、委托书等附件材料问题
一是已修订完善党校财务管理制度。二是组织财务人员认真学习财务制度，严格报批手续，落实相关规章制度。三是经核查对清单进行检查，已找到相关会议记录，现按要求补充了有关办班文件材料，已完善相关手续，补齐完善相关材料。
（3）针对聘用人员工资发放无标准问题
一是党校与聘用人员已重新签订合同，确保合同的严肃性。二是自去年下半年以来，我们已经纠偏聘用人员工资发放的随意性，严格按照校委会研究决定的聘用人员年度工资标准发放。
17、针对财务报账不及时问题
一是组织学习相关财务规章制度，提升工作水平。二是经核查关于2016年6月报销2014年、2015年2笔加油费合计250元的情况说明：2016年5月4日，党校教师受校领导指派带车前往铜陵市委党校参加中央党校组织的“两学一做”师资培训班，共报销交通费710元，因途中加油的250元油票不慎遗失，只好将往年的油票补作报销。
18、关于招投标管理不规范问题
（1）针对2017年党校食堂承包招租、2018年购买苗木未进入桐城市公共资源交易中心交易问题
一是组织学习招投标管理法等相关规章制度，严格执行相关规章制度。二是经核查关于食堂招租问题，2017年11月1日，市国资中心、市公管局，党校特聘法律顾问以及安徽博众餐饮管理有限公司等我市三家餐饮单位，在党校二楼会议室召开招投标会议，最终安徽博众餐饮管理有限公司中标。有关食堂承包租金，严格按照合同协议，严格按照财政“收支两条线”的要求，及时上缴非税征收管理局。三是经核查2018年6月购买苗木55240元，经过了2018年6月7日党校校委会集体研究决定。通过这次市委巡察反馈的问题，今后我们严格依法依规办事，杜绝类似问题的发生。
（2）针对2018年党校第一教室座椅采购中标单位为浙江春宇舞台设备有限公司，实际签订合同单位为桐城市鸿业办公家具店问题
一是组织学习招投标相关规章制度，严格遵守规章制度。二是经核查，中标单位浙江春宇舞台设备有限公司委托桐城市鸿业办公家具店全权处理合同签订、安装及售后维护保养等一切事宜。
19、针对部分固定资产未进行登记问题
现已按整改要求，增补和完善了上述固定资产的台账登记及入账工作。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是坚持党要管党，全面从严治党。坚持从严治党、从严治校，切实把“党校姓党”根本原则贯穿工作全过程和各方面，使市委党校切实成为展示风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法良好政治生态的重要窗口。要把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去，聚焦主责主业，紧盯教学、科研、管理的关键环节，推动改革创新，不断强化风险防控，抓好监督执纪问责。
二是持续推动整改，着力建章立制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、教师管理、财务管理等方面的规章制度为重点，健全完善制度机制，坚持严以治校、严以治教、严以治学，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
三是深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与党校本职工作结合起来，与贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》结合起来，与建设一流县级党校结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，竭力把市委党校打造成为“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”的红色学府和党委部门，为全市干部教育培训事业做出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有
意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6121337;
通讯地址：桐城市和平东路市委党校;电子邮箱：779718047@qq.com。
中共桐城市委党校
2021年1月
