一、高度重视，迅速部署
巡察反馈会后，党组书记、常务副主席立即组织召开落实市委巡察反馈意见整改工作动员部署会，将巡察组反馈的所有问题进行细化分类，逐条研究整改措施，明确责任领导、确定整改时限、建立整改台账，实行整体联动、集中攻坚，有力推动各项整改措施落实到位。
（一）加强组织领导，层层压实责任。根据巡察组反馈的问题和建议，市总工会迅速成立了落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、常务副主席任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，负责具体整改工作。制定了《市委第二巡察组巡察市总工会反馈问题整改方案》,列出问题清单、细化整改措施、明确责任领导、责任科室和整改时限，压实责任，对干部职工从思想上、认识上、行动上进行再动员，循序渐进，扎实有力，确保巡察意见和建议落到实处。坚持定期调度，召开落实市委巡察反馈意见推进会，及时掌握整改进展情况，督促整改落实。建立效果追踪工作机制，严格对账销号，解决一个、巩固一个，推动整改工作深入扎实开展。
（二）建立健全制度，确保整改到位。市总工会以此次巡察整改为契机，进行深入排查，始终以严谨认真的态度、直面问题的勇气、刮骨疗伤的毅力，破旧立新，全面发展。不断加强对党员干部的教育管理，强化学习宣传，严格防控重点岗位廉政风险。积极完善各项规章制度，以身作则，以上率下，加强制度执行力，坚持用制度管权、管事、管人、管物。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议，严格落实中央、省委、安庆市委和桐城市委决策部署，严格执行各项党内法纪法规，进一步改进工作作风、提高工作效能，以常态化的整改状态、大刀阔斧的整改精神，推动整改工作不断取得新突破，不断巩固和扩大整改成果。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)党的政治建设方面的问题
1、针对密切联系职工群众的纽带作用发挥不充分问题。
一是从2019年9月底开始持续开展十九届四中全会精神宣讲活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。二是各部门制定了2019年度工作总结和2020年工作计划。三是指导基层工会开展活动，如鲟鱼镇总工会组织社区工会干部及企业工会职工组成巡河护河志愿队，对鲟鱼咀码头附近区域开展志愿护河行动；孔城镇总工会参与对引江济淮（孔城段）重点工程项目安全生产督查工作；文昌街道总工会多种形式开展法制宣传活动；孔城镇总工会举办“宪法宣传周”活动；黄甲镇总工会开展春节前走访慰问困难职工、困难农民工；范岗镇总工会积极组织企业用工招聘会等。
2、针对工会改革进展较慢问题。
一是重新进行领导班子分工，建立领导班子成员工作联系点制度。二是以“八大群体”入会为当前工会会员入会工作的重要抓手，2019年新组建工会组织12个，发展会员986个。三是委托桐城市人力资源服务中心公开招聘了5名社会化工作者，并已全部到岗到位。
3、针对“三重一大”制度执行不力问题。
一是完善党组议事规则，党组会明确了“三重一大”议题由专人记录，整理存档。二是对帮扶资金发放严格申报审批程序，党组会研究精准到每笔资金每个人。三是出台桐工字【2019】56号关于印发《桐城市总工会困难职工档案管理实施办法》、桐工字【2019】101号《关于规范送温暖资金使用管理的通知》、桐工字【2019】102号关于印发《桐城市总工会困难职工帮扶救助实施办法》（试行）的通知等文件规定。四是印发《困难职工民生工程帮扶手册》1000余份，并向基层工会和社会广泛宣传发放。
（二）党的思想建设方面的问题
4、针对党员个人政治理论学习不足问题。
一是党组会讨论后，以文件形式明确专人主抓理论学习。二是完善《总工会机关党建工作制度》《党员积分量化管理细则》、“三会一课”制度并严格对照落实，制定了《2020年度总工会党支部学习计划》。三是9月12日总工会支部已按时换届，增加了新鲜血液。四是明确专人定期检查学习笔记，全体党员已严格按照支部学习计划完成学习和笔记记录。
5、针对专题学习教育成效不明显问题。
一是从2019年9月开始认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。二是党组会明确民主生活会、组织生活会由专人记录。12月11日、12月13日己分别召民主生活会和组织生活会，撰写剖析材料。
（三）党的组织建设方面的问题
6、针对部分基层工会组织不健全问题。
一是10月25日召开全市基层组织建设推进会，部署镇街及基层工会换届工作、八大群体入会工作。二是出台文件《关于镇街总工会换届工作的通知》，转发《机关工会工作条例》。信访局（群工部）已于9月19日换届。截至2019年12月，全市市直机关工会完成换届22个。对换届后的花名册及时进行更新调整。三是11月份，总工会领导班子分组带队到镇街、开发区总工会进行调研，督促基层工会开展换届工作。
7、针对党内组织生活不够严肃规范问题。
一是11月12日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是党组会明确民主生活会、组织生活会由专人记录，专人专本。12月11日、12月13日分别召开民主生活会和组织生活会。会前拟定方案，征求意见，参会人员认真剖析自身问题，准备发言提纲，会上批评与自我批评有“辣味”，会后及时整理归档材料。
8、针对落实“三会一课”制度不到位问题。
一是9月12号支部召开党员大会进行了换届。二是制定了《2020年度总工会党支部学习计划》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展学习活动。三是严格落实《总工会机关党建工作制度》《党员积分量化管理细则》、“三会一课”制度，按时完成支部组织活动。11月14日，市委常委、市总工会主席在总工会机关以”坚持党的领导，践行初心使命，推动工会工作再上新台阶”为题为全体党员干部上专题党课。四是严格落实会议签到制度，对不能参与学习的退休党员采取送学上门的形式完成学习，电话回访学习情况。
（四）党的作风建设方面的问题
9、针对各级劳模和先进工作者评选的公平、公正性不足问题。
一是在本级劳模和先进工作者评选工作中加大宣传力度。本级劳模评选工作通过市委市政府出台文件，基层工会推选，社会评价打分，市领导小组把关，社会公示后确定人选。二是市级以上劳模和先进工作者评选工作，依照上级文件，按照评选条件，经市委领导严格把关后，推选到上级。三是开展2019年度工会先进单位和个人评选工作，下发文件到基层工会，层层推选，真正做到向基层一线职工倾斜。
10、针对工会经费审计工作流于形式问题。
一是召开党风廉政工作专题会议，组织学习《中共桐城市委审计委员会工作规则》和《中共桐城市委审计委员会办公室工作细则》。二是加强日常经审工作的制度化、规范化水平，11月份党组成员分组带队到基层工会监督帮扶资金使用情况，保证资金使用规范化。三是制定了《2020年总工会经费审查工作计划》，已对开发区、文昌等基层工会开展了经费审查。对资金发放对象采取上门走访、电话抽查等方式加强资金使用监督。对困难职工帮扶中心2019之前的账目安庆经审委已完成审计，报销手续已全部补齐。2019年互助互济的账目尚未整理完毕，账目审计计划2020年7月完成。
11、针对外出考察活动过于频繁问题。
一是在机关会和党组会上学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》“八项规定”“四风”等有关制度文件，重新修订了《桐城市总工会机关制度》。二是外出学习严格按照有关文件执行，及时请示和报备。
12、针对执行中央八项规定精神有偏差问题。
一是在机关会和党组会上组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》“八项规定”“四风”等制度文件。二是重新修订完善《总工会财务（物资）管理制度》《总工会机关接待制度》。三是组织人员核查互助互济中心账目，补充完善“一函四单”等证明材料。
13、针对有关津补贴发放无依据问题。
一是停止发放，已全部退回前期发放的车贴。 二是在机关会和党组会上学习公车改革条例。
14、针对大额欠缴租金追缴不力问题。
一是安排专人对市总工会（工人文化宫）租房往来账目进行了仔细核对。二是积极和当事人进行协商，当事人表示无力偿还。三是2019年12月5日向桐城市人民法院立案庭递交了起诉书，通过司法系统解决，目前桐城市人民法院已正式给予立案。四是聘请法律顾问全程代理，并安排专人跟进。
（五）党的纪律建设方面的问题
15、针对落实党风廉政建设主体责任不力问题。
一是开展了多种形式的廉政教育活动。10月15日，组织全体党员前往烈士陵园开展红色主题教育活动。11月14日，市委常委、市总工会主席在总工会机关以”坚持党的领导，践行初心使命，推动工会工作再上新台阶”为题为全体党员干部上专题党课。12月4日上午，开展“遵法守法、携手筑梦”宪法宣传日活动。12月4日下午，组织机关全体人员集中学习《宪法》等相关法律法规。二是出台桐工字【2019】56号关于印发《桐城市总工会困难职工档案管理实施办法》、桐工字【2019】101号《关于规范送温暖资金使用管理的通知》、桐工字【2019】102号关于印发《桐城市总工会困难职工帮扶救助实施办法》（试行）的通知等文件规定规范帮扶资料的上报和审核工作。三是开展基层工会干部的部门业务培训。10月份召开了困难职工帮扶民生工程推进会和基层工会组织建设推进会，安排社会化工作者参加安庆市总工会组织的工会业务培训班。四是梳理了3个部门可能存在的廉政风险点，主动配合纪检部门开展监督检查工作。
16、针对派驻纪检监察组执纪监督不到位问题。
一是日常监督已完善对“三重一大”事项的事前、事中、事后的全过程监督。会前审查会议事项，会中严肃纪律提出建议，会后监督执行。二是通过党组会讨论、查阅资料等方式对工会各类救助资金开展监督检查。查阅救助资金的申请材料和发放明细表，确认每笔帮扶资金经过党组会讨论，在纪检组的监督下讨论通过，保证资金使用的公开透明。三是经常性开展提醒谈话、廉政谈话。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
17、针对救助资金发放混乱，部分有“优亲厚友”的嫌疑问题。
一是开展了专项廉政教育。组织全体党员前往烈士陵园开展红色主题教育活动。开展”坚持党的领导，践行初心使命，推动工会工作再上新台阶”专题党课。组织干部职工集中观看《永远在路上》警示教育片等。二是制定颁发帮扶资金使用管理办法。桐工字【2019】56号关于印发《桐城市总工会困难职工档案管理实施办法》、桐工字【2019】101号《关于规范送温暖资金使用管理的通知》、桐工字【2019】102号关于印发《桐城市总工会困难职工帮扶救助实施办法》（试行）的通知。三是对巡察发现的问题进一步核查：涉及救助对象均符合桐工发【2016】82号《桐城市总工会困难职工帮扶救助实施办法》的救助规定，符合救助条件，无优亲厚友情况。
18、针对救助对象不公开、不透明，部分明显不符合规定问题。
一是对涉及人员进一步核实：涉及救助对象均符合桐工发【2016】82号《桐城市总工会困难职工帮扶救助实施办法》的救助规定，符合发放规定。二是对巡察后的所有帮扶救助，均做到调查摸底，信息比对，并公示，保证公平公正。
19、针对违规报销个人相关医疗费用问题。
一是开展了专项廉政教育。组织全体党员前往烈士陵园开展红色主题教育活动。开展”坚持党的领导，践行初心使命，推动工会工作再上新台阶”专题党课。组织干部职工集中观看《永远在路上》警示教育片等。二是经认真核查梳理：三年来超标准报销部分已全部退回。
20、针对部分基层工会负责人多次长期领取救助资金问题。
一开展了专项廉政教育。组织全体党员前往烈士陵园开展红色主题教育活动。开展”坚持党的领导，践行初心使命，推动工会工作再上新台阶”专题党课。组织干部职工集中观看《永远在路上》警示教育片等。二是对帮扶资金发放从严把关，规范程序，信息比对，及时公开公示。三是经认真核查，涉及救助对象均是家中亲人生大病，经济困难，符合桐工发【2016】82号《桐城市总工会困难职工帮扶救助实施办法》的救助规定和庆工发【2017】44号《关于对困难职工帮扶救助对象界定的部分项目标准进行调整的通知》中困难职工的标准。
21、针对少数市直机关利用自身职权为单位职工谋取利益问题。
一是市总工会党组、人社局派驻纪检组到税务局进行对接，委托市税务局党委与纪检组进行核查，税务局党委在核查后给予函复，涉及救助对象对照《桐城市总工会困难职工帮扶救助管理办法》，均符合救助条件。二是地税局2016-2019年捐助的送温暖资金，依据《安徽省工会送温暖资金使用管理办法》第二章第六条“送温暖资金使用对象”第7款“社会捐赠方指定的送温暖对象”，可指定救助对象。
22、针对困难职工档案资料不真实现象比较普遍问题。
一是开展基层工会干部的部门业务培训。10月份召开了困难职工帮扶民生工程推进会，安排社会化工作者参加安庆市总工会组织的工会业务培训班。二是制定颁发帮扶资金使用管理办法。桐工字【2019】56号关于印发《桐城市总工会困难职工档案管理实施办法》、桐工字【2019】101号《关于规范送温暖资金使用管理的通知》、桐工字【2019】102号关于印发《桐城市总工会困难职工帮扶救助实施办法》（试行）的通知。三是对涉及救助对象的申报材料进行仔细核查，救助对象均符合《桐城市总工会困难职工帮扶救助实施办法》的救助规定。
23、针对账户监管存在明显漏洞问题。
一是对职工服务中心财务人员进行业务培训和业务指导，10月份召开了困难职工帮扶民生工程推进会和民生工程政策培训班。二是已开设互助互济对公网银。财政局回复互助互济和困难职工帮扶中心账户不需进入市财政专户。三是跟进经审工作。2019年互助互济的账目尚未整理完毕，对帮扶中心2019年的账目审计计划2020年7月完成。
三、建立长效机制，深化整改成果
当前巡察整改工作虽然已取得了阶段性成效，但离组织的要求和群众的期望还有一定的距离，下阶段总工会将按照市委巡察组的要求，采取更有力的措施，建立健全工作机制，巩固巡察整改成果，不断将巡察整改工作引向深入。
（一）抓好整改落实，深化整改成果。充分认识巡察整改工作的重要性，将巡察整改工作作为一次提高党性修养、转变工作作风、提升工作水平的宝贵机会，在组织的帮助和指导下，采取有力措施，抓好整改落实。对已经完成整改的问题，继续跟踪，巩固整改成效；对需要长期坚持的事项，加强监督指导，定期查验成效。将做好巡察整改工作与抓好工会业务工作同部署、同促进，进一步查漏洞、补短板、强管理，紧扣全年目标任务，咬紧时间进度，确保各项工作有序推进。
(二)全面从严治党，落实“一岗双责”。通过组织集中学习、廉政党课、专题讲座等形式，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,切实做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终以高度的政治责任感和使命感，保持坚强政治定力，认真履职尽责，主动担当作为，全面压紧压实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作与推进全市工会事业发展统筹谋划，积极推动党风廉政建设主体责任落地生根。加强党内监督，全面从严治党，筑牢反腐倡廉思想防线和制度防线，打造一支清正廉洁、勇于担当、善于作为的工会干部队伍。
（三）加强制度建设，建立长效机制。建立健全各项规章制度，提高制度执行力，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。加强作风建设，强化权力监管，建立防腐拒变长效机制。对已建立的规章制度，及时组织干部职工进行认真学习，并抓好落实，将贯彻执行各项规章制度作为强化作风建设、服务中心工作的基础工作。不断完善激励和问责机制，对违反制度规定、庸政、懒政和怠政的干部职工严肃处理，对始终遵规守纪、勇于担当、敢于作为、善于作为的予以表彰奖励，不断强化纪律意识，以铁一般的纪律推动工会工作稳步发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0556-6130996，邮寄地址：桐城市龙眠中路10号；电子邮箱：330142645@qq.com。
中共桐城市总工会党组
2020年1月5日