中共桐城市委统战部关于巡察整改进展情况的通报
来源:中共桐城市纪委监委 桐城市纪检监察网   发布时间:2020-06-17 07:38    浏览:12613次  
根据市委统一部署,2019625日至99日,市委第三巡察组对市委统战部开展了巡察。2019927日,市委第三巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、提高政治站位,扛起政治责任,以强烈的政治担当全力推进巡察整改

(一)提高政治站位,统一思想认识

一是照单全收。927日市委第三巡察组反馈会之后,市委统战部立即召开专题会议,研究部署巡察整改工作,重点强调针对巡察反馈问题,必须诚恳接受、照单全收。强调要进一步提高政治站位,严明政治责任,坚决把巡察整改作为当前最大的政治任务,当作一次对症下药、治病救人的重要契机,不折不扣落实各项巡察整改任务。二是提高认识。机关党支部及时带头深入学习《党的十九大报告》、《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要文献,对市委巡察反馈意见仔细研读、认真学习,从思想深处端正态度、提高认识。

(二)强化政治担当,精心谋划部署

一是及时成立组织。第一时间成立巡察整改工作领导小组,由市委统战部常务副部长徐仲联任组长,副部长疏波、赵金义任副组长,各科室负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,负责巡察整改日常工作。二是精心制定方案。针对巡察反馈的6个方面共16个问题,市委统战部先后召开了3次会议,逐项明确责任人、责任单位、整改时限,并精心制定整改措施,反复修改,数易其稿,最终形成整改方案,做到领导有责任、单位有任务、整改有落点。

(三)严明政治责任,强化督查问效

一是深入指导。市委统战部巡察反馈意见整改工作领导小组围绕重点难点问题,通过查看材料、召开会议、督促整改等方式,全面掌握整改进度,调度推进整改工作。二是认真会审材料。市委统战部巡察反馈意见整改办公室,对6个方面共16个问题整改佐证资料进行了多轮集中会审,围绕问题导向,做到每条原因审一遍、每条措施对一遍、每条成效查一遍,深入检查原因准不准、措施实不实、成效真不真、资料全不全,认真梳理每份资料,确保资料详实准确、一目了然。三是强化纪律监督。进一步严明纪律规矩,整改工作领导小组组长、副组长根据分工全程监督,各责任科室和个人对标对表、不打折扣、限时段推进整改,确保巡察整改工作落地见效。

(四)突出制度建设,严守制度红线

坚持把抓好整改与建章立制相结合,健全完善了《机关学习制度》、《市委统战部党支部三会一课制度》、《市委统战部领导班子民主生活会制度》、《市委统战部党支部组织生活会制度》、《机关财务管理制度》、《公务接待制度》,出台了《桐城市委统一战线(民族宗教)工作领导小组成员单位职责》、《桐城市2019年度统战工作考核细则》、《关于建立市领导班子主要负责同志和市委常委与党外代表人士谈心交友制度的意见》、《关于建立健全党委和政府与非公有制企业、商会沟通协调制度的意见》、《关于进一步加强宗教工作三级网络两级责任制实施意见》、《关于做好宗教活动场所规范化管理的通知》等,扎紧制度笼子,用制度管人管事,努力构建廉洁高效、风清气正的市委统战部机关。

二、聚焦反馈问题,突出标本兼治,以严实的举措确保整改任务落地见效

()党的政治建设方面

1.针对在构建大统战工作格局方面牵头协调作用发挥不够明显问题。

一是根据新调整的市委统一战线(民族宗教)工作领导小组以及机构改革后新的职能要求,在充分征求所有领导小组成员单位意见的基础上,出台了《桐城市委统一战线(民族宗教)工作领导小组成员单位工作职责》。二是2019年实现统战工作考核全覆盖,制定《桐城市2019年度统战工作考核细则》,将统战工作列入2019年度镇、街道,开发区,市直单位年度党建工作专项考核内容。三是召开表彰大会,重点表彰在统一战线工作中表现突出的先进单位和先进个人,表彰在“百企帮百村”脱贫攻坚中的先进单位,评选我市首届优秀中国特色社会主义建设者。

2.针对对党外人士政治引领作用发挥不够问题。

   一是出台了《关于建立市领导班子主要负责同志和市委常委与党外代表人士谈心交友制度的意见》,密切与党外代表人士的联系,促进社会主义民主政治建设。二是出台了《关于建立健全党委和政府与非公有制企业、商会沟通协调制度的意见》,加强党委和政府及其工作部门与非公有制企业、商会的联系,进一步畅通政商交往渠道,搭建政企沟通平台,实现政商关系清亲互动,促进非公有制经济“两个健康”发展,推动全市经济高质量发展。三是成立了桐城市党外知识分子联谊会新的社会阶层人士分会,并积极开展了系列活动。四是以新中国成立70周年为契机,召开了佛教界座谈会和举办了“我和我的祖国”诗歌朗诵会等形式多样的活动。

()党的思想建设方面

3.针对党员学习内容不全面问题。

一是进一步完善机关学习制度,每月定期开展集中学习、每季度开展主题党课进行轮训。二是督促规范每位党员学习笔记,党支部定期对党员个人学习笔记进行抽查。三是持续深入贯彻学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《党章》。

()党的组织建设方面

4.针对“三会一课”制度落实不到位问题。

一是加强市委统战部党支部标准化建设工作,完善并严格落实《市委统战部党支部“三会一课”制度》,党员大会、支委会每月召开一次,丰富学习内容和形式,做好签到记录,市委统战部机关全体在职党员每月参加支部开展的活动。二是加强改进支部班子建设,按照要求,改选支部领导班子,由分管党建工作副部长任支部书记,明确专人负责“三会一课”记录。

5.针对组织生活会不规范问题。

一是持续深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是健全完善了《市委统战部领导班子民主生活会制度》、《市委统战部党支部组织生活会制度》等有关制度,围绕上级党组织安排,按规定召开高质量民主生活会、组织生活会,落实好领导干部双重组织生活制度。

()党的作风建设方面

6.针对民族宗教场所管理有待提高问题。

一是加大对宗教政策的学习培训,举办了基层统战干部宗教工作专题培训班,全面提高宗教工作干部、宗教界人士执行政策的能力和水平;组织从事民族宗教事务管理工作人员参加全省行政执法资格考试,全面提升基层统战工作干部民族宗教正常理论水平和行政执法能力。二是加强正面引导,在宗教界开展了“助力新时代、共筑中国梦”为主题的爱国主义教育等相关活动,进一步丰富了宗教活动场所“四进四有”内容。三是出台了《关于进一步加强宗教工作三级网络两级责任制实施意见》《关于做好宗教活动场所规范化管理的通知》等文件,进一步压实宗教工作责任,建立长效工作机制。

7.针对统战基础工作有待加强问题。

一是年底前已对全市基础台情、侨情进行了全面摸排,并记录存档,完善对接有关侨情工作。二是完善镇、街道和市直单位年度考核工作制度,制定了《桐城市2019年度统战工作考核细则》,明确要求所有扣分项必须填写完善扣分原因,并及时归档。

8.针对会议记录不规范问题。

加强机关基础工作教育和培训,明确专人负责会议记录,并要求会议记录人员加强业务学习,进一步规范各种会议的记录格式、内容和关键要素。

(五)党的纪律建设方面

9.针对党风廉政建设工作重视不够问题。

一是坚持部领导班子成员牵头,定期组织机关党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度,通过专题警示教育会议、主题党课、观看电教片、参观廉政警示教育基地等多种形式进行党风党纪和廉政教育。二是建立各科室定期汇报机制,每半年和年终做好党风廉政建设工作总结与汇报,并进行不定期检查。三是建立党风廉政谈心谈话机制,班子成员对各自分管科室党员干部定期开展党风廉政谈心谈话,了解各科室党员干部党风廉政建设工作履职尽责情况。

10.针对“逢会必廉”制度执行不到位问题。

    一是将“逢会必廉”固化到会议议程中,在机关工作会议和支部大会上,提出关于党风廉政建设、纪律建设、作风建设等方面的议题,传达上级相关要求、精神,学习相关法律法规。二是重点学习新《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《“三个以案”形式主义、官僚主义典型案例选编》《“三个以案”脱贫攻坚领域典型案例选编》等法纪文件。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11.针对三公经费控制不严问题。

一是强化机关财务管理的人事制度,明确专人负责机关财务工作。二是强化机关财务管理的规章制度,严格控制三公经费支出,实行预算经费从紧、公务接待从俭原则,建立监督机制,加强检查问责。三是及时与市财政局预算科沟通,按照机构改革后统战部门实际需求,调整预算。

12.针对未严格执行政府集中采购制度问题。

一是组织学习《采购法》及有关文件要求。二是认真执行三重一大决策制度,按照八项规定 实施细则的要求,强化对三重一大决策制度的深入学习和贯彻执行。所有大型办公用品经部长办公会议讨论通过后一律通过宜采商城购置。

13.针对公务接待管理不严格问题。

一是完善公务接待相关制度并认真执行。二是对所有不规范的进行再清查,补全相关清单等。三是按照要求填写四单一函,坚决杜绝接待超标现象,切实形成接待规范,树立公务接待节俭文明新形象。

14.针对部分费用报销不规范问题。

一是加强部领导班子、财务管理人员的学习和培训,努力提高领导的财务管理水平和财务管理人员的业务能力。二是针对提出的四项具体内容:1.2015年停车费、过路费一次性累计报销问题,部机关公车虽已上交,举一反三,要求今后所有报销项目必须写清事由、经办人、证明人等;2.少数使用现金支付问题,2016年后,统战部已停止使用现金支付,并坚持不再使用现金支付;3.少数费用报销无委托书、具体明细问题,进一步规范财务制度,未写清明细、无委托书的一律不予审批。4.原民宗局一笔公务接待费中包含油费的问题,属于会计科目使用不正确,下一步严格按照规范要求列支所有经费支出。

15.针对部分会计科目使用不正确问题。

确定专人负责机关财务工作,并进行了基础业务知识培训。今后将严格按照要求列支所有经费支出。

16.针对部分固定资产未进行登记问题。

已对统战部门所有固定资产进行全面核查,未登记的固定资产于11月底前全部登记到位。

三、坚持常抓不懈,做到久久为功,以抓铁有恒的韧劲持续深化整改成效

经过3个月的整改,市委统战部各项整改工作取得了阶段性成效,但与市委要求、与干部群众期待相比还有差距。下一步,我们将持续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作讲话精神,认真落实市委巡察整改工作的系列要求,对照巡察反馈意见,做到目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒。

(一)加强学习筑根基。市委巡察工作是对市委统战部工作的一次全面检验,是对机关干部队伍的一次重要“体检”,必须全面贯彻落实习近平总书记关于反腐倡廉重要讲话和批示精神,着力打牢思想根基。教育引导党员干部在学懂、弄通、做实上持续发力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,通过持续抓、反复学,进一步筑牢思想防线,提升政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)健全机制保长效。坚持由表及里、以小见大,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-6121358;邮寄地址:桐城市桐房集团四楼408;电子邮箱:tcswtzb@163.com