一、提升站位，强化担当，全面有序开展整改工作
市政府办公室高度重视市委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。政府办公室专门成立巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作协调推进。先后召开4次专题调度会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全办上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，推动有序整改。针对反馈意见，政府办公室逐条讨论，剖析根源、深刻反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。下发《巡察反馈问题整改工作任务清单》，对17项具体问题明确了牵头领导、责任科室，拟定整改措施并以通知形式下发《整改方案》。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
三是注重成果转化，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、推动工作落实、提高党建科学化水平紧密结合。注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定6项规章制度,制定45条整改措施，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。
二、聚焦问题，狠抓落实，全面推进整改落地见效
政府办公室按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面巡察整改问题，剖析原因，查找症结。严格对照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)党的政治建设方面
1.针对执行“三重一大”制度不够到位问题。
一是2019年8月以来已召开6次主任办公会，研究重大事项，进一步健全主任办公会议制度，会议质量进一步提升。二是印发《桐城市人民政府办公室财务管理制度》《桐城市政府办公室“三重一大”议事工作制度》，贯彻执行党的民主集中制，对单项支出一万元（含）以上资金使用必须经过主任办公会集体决策研究决定，充分发挥党内民主，切实提高决策水平。
2.针对党内政治生活不够严肃问题。
一是严格执行党内政治生活制度，按照规定时间频次要求组织召开组织生活会及民主生活会，分别于2019年12月11日召开民主生活会，12月16日召开组织生活会。二是严肃党内政治生活纪律，确保规定动作一样不能少，进一步明确规矩意识，要求发言提纲必须由党员本人撰写。三是进一步加强党支部的管理，认真组织每一次党内政治活动，开展好每次组织生活会、民主生活会，紧扣查摆问题开展批评和自我批评，红红脸出出汗进一步严肃党内政治生活。
（二）党的思想建设方面
3.针对部分党员个人政治理论学习明显不足问题。
一是坚持支部日常政治理论学习制度不动摇，每季度组织一次集中学习，多形式多途径丰富党员政治理论学习，坚定政治信念。二是支部日常学习按照要求按计划认真开展，加大理论学习力度，所有党员严格按计划进行了学习，并做好笔记并撰写学习心得，年底上交备查。三是支部、党小组对每名党员的学习笔记进行了定期或不定期抽查，效果良好。制定了《不定期抽查党员学习笔记制度》，每季度至少抽查一次每次不少于20人，保证抽查覆盖面在30%以上。
4.针对专题学习教育不够扎实问题。
一是高度重视“不忘初心、牢记使命”等各项专题学习教育，制定了详实的活动方案，排好主题教育计划表，认真组织好每一次专题会、读书班、主题党日等活动。二是所有党员干部积极参与，严格按要求完成各项规定动作。真正把自己摆进去，把职责摆进去，对照自身存在的问题和发生在身边的腐败案件进行深刻反思，撰写了个人剖析材料、学习心得、对照检查、检视问题等材料，并注意档案资料的收集与留存。
5.针对落实“三会一课”制度不到位问题。
一是严格按照“三会一课”相关制度要求认真做好会议记录、人员签到等工作，同时确保参会人员达到规定人数要求。二是按照规定频次开展组织生活，每月召开支委会和党小组会，每三个月至少召开一次支部党员大会和党课。三是每月10日开展支部主题党日活动，进行学习教育等活动。四是高度重视支部党员干部双重组织生活，在支部组织生活开展过程中充分考虑党员干部时间，确保各位党员干部准时参加。五是党支部针对组织生活开展情况自查自纠，发现问题及时纠正。
6.针对各类会议记录不够规范问题。
一是规范开展各类会议，明确分工，指定专人，落实责任，做好各类会议组织、记录等各项工作,支部已经分成两个党小组。二是通过选举的办法确定了两位党小组组长，党小组内部进行了明确的工作分工，各项活动组织专人记录，严格按照组织生活的要求开展活动。三是对于党员调入调出的情况，及时调整党小组组成人员，确保每位党员落实到一个确定的党小组。
（三）党的组织建设方面
7.针对人员构成复杂，超编现象严重问题。
一是制定了《桐城市政府办双周学习制度》，创建学习型机关全面提升干部队伍政治素质和业务水平。目前办公室双周学习制度按时开展，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，提高了办公室工作人员思想认识，调动了工作积极性。二是拟定了《桐城市人民政府办公室公务用车制度改革实施方案》，并对涉及的工作人员进行了科室的划分，已由改革办同意；同时根据政府办“三定”方案，对内设机构负责人进行调整，办公室负责人调整已经发文并报市委组织部备案。三是建立《市政府办公室目标责任制考核办法》，正确评价干部职工德才表现和工作实绩，打造学习型、实干型、效率型机关，充分调动机关干部工作积极性；同时办公室通过“钉钉”软件，实现定位打卡，确保掌握工作人员的考勤情况，进一步加强机关管理。
8.针对个别党员干部执行组织生活制度有欠缺问题。
一是严格遵守组织生活各项制度，认真开展了组织生活，提前提醒各位党员干部实事求是撰写年度述职述廉报告。二是在严格落实组织生活各项制度的同时，严格要求各位党员在组织生活中提交的各类材料务必认真细致，保证质量，确保组织生活落到实处。三是主题教育期间，各党员提交的材料全部经过组织认真审核，对于不够认真的材料，发现一起纠正一起。四是按程序对负有领导责任的时任支部书记以及个别同志进行了批评教育。
（四）党的作风建设方面
9.针对公务用车运行维护费用较高问题。
一是严格按照《桐城市公务用车服务中心车辆管理使用办法》执行，实行公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和年度绩效评价制度，降低运行成本。二是年初将公务用车纳入预算管理，根据工作任务确立相关费用并严格执行。三是所有公务用车纳入机关车辆统一调度优化使用，能合并用车的一律合并用车，减少资源浪费。四是2019年4月1日起相对固定使用的6辆公车已纳入市公车平台，统一管理，统一派车，统一结算费用，市政府办公室不再承担相关维护运行费用。
10.针对公务用车定点加油、定点维修制度执行不够规范问题。
一是严格按照《桐城市公务用车服务中心车辆管理使用办法》执行，实行公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和年度绩效评价制度，降低运行成本。二是所有车辆均纳入公务用车管理信息平台，按照相关规定受公众监督管理。三是自2019年4月1日起，相对固定使用的6辆公车已纳入公车平台，统一管理，定点加油，定点维修，统一结算费用。
（五）党的纪律建设方面
11.针对履行管党治党主体责任不够到位问题。
一是加强政策理论学习，认真开展党内组织生活、主题教育活动等，常态化组织开展廉政警示教育，不断提升全体党员干部党风廉政意识，强化管党治党主体责任。二是2019年8月以来已召开6次办公室主任会议，研究重大事项，进一步健全主任办公会议制度，加强频次提高会议质量。三是印发《桐城市人民政府办公室财务管理制度》《桐城市政府办公室“三重一大”议事工作制度》，贯彻执行党的民主集中制，对单项支出一万元（含）以上资金使用必须经过主任办公会集体决策研究决定，充分发挥党内民主，切实提高决策水平。四是加强财务管理人员学习培训，参加财政局组织的《政府会计制度实务操作培训》《安庆网上商城培训》，在职工大会上讨论学习财务管理制度并严格执行。
12.针对部分办公用品采购未执行集中采购制度问题。
一是组织财务人员参加财政局举办的《安庆网上商城培训》，要求财务人员熟练掌握宜采商城采购操作流程。二是市政府办公室从2018年元月份起，办公用品按相关规定已从宜采商城集中采购，各项用品按程序申请采购，行政科负责审核把关，明确要求应集中采购而未进行集中采购的不予报销。三是印发《桐城市人民政府办公室财务管理制度》，加强支出预算管理和报账审核审批管理，筑牢廉政风险防范堤坝。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
13.针对财务核算比较混乱问题。
一是印发《桐城市人民政府办公室财务管理制度》，加强支出预算管理和报账审核审批管理。二是更换财务管理人员，并组织财务岗位工作人员积极参加财政局举办的《政府会计制度实务操作培训》《安庆网上商城培训》等活动，提高业务技能。三是加强同财政核算中心联系，由他们指导财务核算相关业务。四是对历年的会计凭证进行整理装订归档，对前期未经审批的发票已由当事人足额上交财政账户。
14.针对存在票据缺失现象问题。
一是印发《桐城市人民政府办公室财务管理制度》，加强支出预算管理和报账审核审批管理。二是对相关财务人员由纪检组进行了诫勉谈话，并停止其工作。对所缺失的发票由其足额上交财政账户。三是市政府办公室已于2019年4月1日更换财务管理人员，并组织财务岗位工作人员积极参加财政局安排的《政府会计制度实务操作培训》《安庆网上商城培训》等，提高业务技能。四是加强同财政核算中心联系，由他们指导财务核算相关业务。
15.针对大额资金报销转至个人账户问题。
一是印发《桐城市人民政府办公室财务管理制度》，加强支出预算管理和报账审核审批管理。二是印发《桐城市政府办公室“三重一大”议事工作制度》，大额资金使用由主任办公会议讨论。三是成立了市政府办公室公务卡自查自纠工作领导小组，为所有职工办理了公务卡，执行公务卡结算。四是更换财务管理人员，并组织财务岗位工作人员积极参加财政局安排的《政府会计制度实务操作培训》《安庆网上商城培训》等，提高业务技能。
16.针对财务监管有漏洞问题。
一是印发《桐城市人民政府办公室财务管理制度》，加强支出预算管理和报账审核审批管理。二是印发《桐城市政府办公室“三重一大”议事工作制度》，大额资金使用由主任办公会议讨论。三是成立了市政府办公室公务卡自查自纠工作领导小组，为所有职工办理了公务卡，执行公务卡结算。四是更换财务管理人员，并组织财务岗位工作人员积极参加财政局安排的《政府会计制度实务操作培训》《安庆网上商城培训》等，提高业务技能。五是加强同财政核算中心联系，由他们指导财务核算相关业务。六是清查相关支出并根据财务管理制度要求完善手续。
17.针对部分经费支出不规范问题。
一是印发《桐城市人民政府办公室财务管理制度》，加强支出预算管理和报账审核审批管理。二是印发《桐城市政府办公室“三重一大”议事工作制度》，大额资金使用由主任办公会议讨论。三是成立了市政府办公室公务卡自查自纠工作领导小组，为所有职工办理了公务卡，执行公务卡结算。四是更换财务管理人员，并组织财务岗位工作人员积极参加财政局安排的《政府会计制度实务操作培训》《安庆网上商城培训》等，提高业务技能。五是加强同财政核算中心联系，由他们指导财务核算相关业务。六是所有经费支出清单均严格按照财管管理要求完善手续并整理装订归档。
三、总结反思，坚持长效，全面推动整改成效转化
经过近两个多月的集中整改，政府办公室整改工作取得了较好成效，但也应清醒地认识到，距离市委要求和组织上的期待还有一定差距。下一步，政府办公室将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，立足长远，举一反三，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是提升政治站位，推动全面从严治党落地生根。通过开展“不忘初心、牢记使命”等系列教育活动，引导党员干部学深学透十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉发扬党员优良作风，提高政治站位，从思想上提升党员干部责任意识，推动巡察整改成果扎根于心。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。
二是做到持续发力，不断彰显整改成果长期效应。政府办公室坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，做好后半篇文章，做到问题整改彻底不反弹。对需要长期整改的问题，要加大力度、加快进度，以钉钉子精神确保推进有力，持续向好。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是规范机制体系，稳步提升机关工作服务效能。在抓好整改的同时，政府办公室深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，将巡察整改工作转化成为提高凝聚力、增强战斗力、开发创造力的过程，成为促进政府办公室党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0556-6139249;邮寄地址：桐城市文昌街道文津路18号;电子邮箱：
2020年6月5日
