根据市委统一部署，2019年6月25日至9月9日，市委第三巡察组对市委史志研究室开展了巡察。2019年9月27日，市委第三巡察组向市委史志室反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、高度重视，迅速落实整改

收到巡察组反馈意见后，市委史志室于2019年9月27日上午召开全体干部职工大会，通报巡察反馈情况，迅速研究部署市委巡察反馈意见整改工作。将巡察组反馈的所有问题进行细化分类，逐条研究整改措施，明确整改时限，确定责任领导、责任科室和责任人，建立整改台账，有力地推动了各项整改措施落实到位。

（一）加强组织领导，落实整改责任。根据巡察组反馈的问题和建议，市委史志室迅速召开巡察整改工作动员会，从思想上提高全体干部认识，落实具体行动。一是成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由室主要负责同志任组长，承担第一责任，负总责；其他班子成员任副组长，落实分管工作领域内的整改工作；各科室负责人任成员，具体落实各项整改措施。二是制定了《桐城市委史志室落实市委巡察反馈意见整改方案》，列出问题清单、细化整改措施、明确责任领导、责任科室和整改时限，循序渐进，扎实有力，确保巡察意见和建议落到实处。三是坚持定期召开巡察整改工作专题会，及时掌握整改进展情况，督促整改落实。四是建立效果追踪工作机制，严格对账销号，解决一个、巩固一个，推动整改工作深入扎实开展。

（二）建立健全制度，确保整改到位。市委史志室以此次巡察整改为契机，按照党要管党、从严治党的要求，坚持以严谨认真的态度、直面问题的勇气、刮骨疗伤的毅力，破旧立新，全面发展。一是领导班子坚持以身作则，以上率下，不断加强对党员干部的教育管理，强化学习宣传，严格防控重点岗位廉政风险。二是积极修订完善各项规章制度，加强制度执行力，坚持用制度管权、管事、管人、管物。三是严格落实中央、省委、安庆市委和桐城市委决策部署，严格执行各项党内法纪法规，进一步改进工作作风、提高工作效能，以常态化的整改状态、推动整改工作不断取得新突破，不断巩固和扩大整改成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1、针对党建工作与业务工作结合不紧密问题。

一是在2019年度党建工作计划中，列出了史志编研、宣传业务具体工作内容。二是每月召开支委会，支部班子定期听取支部工作汇报。三是通过支部“三会一课”和近期“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化了党员干部党建及党风廉政建设理论知识。根据主题教育学习清单，不断加强学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策的学习。四是组织干部职工参加全国年鉴论坛交流会、省党史二卷编纂交流会等，提升业务知识素养。

（二）党的思想建设方面

2、针对“两学一做”学习教育开展不扎实问题。

一是修订完善《支部党员学习制度》，通过支部每月召开的集体学习会和党员个人自学，强化党章党规和系列讲话的学习。二是将“两学一做”学习教育常态化制度化，与加强“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动相结合，持续提高学习能力。三是从9月份开始，对党员干部的学习笔记做到了每月一查，全室党员干部能够认真按照集体学习和个人自学方式，记录学习笔记，撰写心得体会。

（三）党的组织建设方面

3、针对组织生活会不符合要求问题。

一是再次认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高思想认识，规范党内政治生活。二是重新修订了《支部组织生活会制度》，并组织了集体学习。三是党支部加强监督指导，坚持按照《组织生活会制度》和《民主评议党员制度》召开组织生活会。2019年12月召开的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，程序规范，批评与相互批评深入骨髓，直指要害，会议记录齐全，并做好了及时归档。

（四）党的作风建设方面

4、针对督促指导修编地方志工作有差距问题。

一是通过市委下发文件，将全市镇（街道）、村、校企志编修工作纳入《2019年督查检查考核年度计划》（室〔2019〕94号）文件。二是12月中旬，市委史志室配合市委督查室以“书面督查”和“实地督查”方式，进行了全覆盖镇、村志编修督查。三是根据史志室承担的编纂业务指导工作职能，对各镇（街道）村、校企编撰的志稿进行审核，提出审稿意见。

5、针对党史宣传工作力度不够问题。

一是定期召开史志宣传工作会，2019年以新中国成立70周年为契机，交流党史宣传工作创新亮点。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，为全市各机关、企事业单位参观渡江战役二野司令部旧址、棋盘岭抗日游击战纪念亭广场等红色教育基地提供讲解服务50多场，参观人数近3000人，更加形象生动的宣传党史。三是创新传播载体，运用“互联网+党史”模式，制定党史宣传电子特辑《红色桐城》《桐城发展历程》等，通过微信、QQ等网络平台进行阅读、转发，进一步拓宽党史宣传渠道，扩大了党史宣传力度。四是关于渡江战役二野司令部外墙修缮已向管理单位桐中反应情况，桐中已安排进行了外墙修缮，并根据场馆保护要求，每年负责外墙检修1次。五是市委史志室自2019年10月初，组织专班人员先后赴合肥渡江战役纪念馆、肥东瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆等考察学习，收集了部分照片资料和红色文物，为丰富旧址内馆布展提供翔实史料。

（五）党的纪律建设方面

6、针对党风廉政建设责任制落实不到位问题。

一是制定《市委史志室2019年党风廉政建设主体责任清单》、《市委史志室2019年党风廉政建设和反腐败工作计划》。二是调整市委史志室党风廉政建设和反腐败工作领导小组和责任分工，落实“一岗双责”。三是定期召开反腐倡廉工作专题会议，落实“逢会必廉”制度。四是支部书记与各科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》。五是结合党风廉政建设工作，观看警示教育片《亮剑正清风》《永远在路上》，组织全室干部职工赴市检察院廉政教育基地接受警示教育。班子成员之间，班子成员和各科室负责人之间每月开展廉政谈话1次，并形成详细谈话记录。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

7、针对三公经费控制不严问题。

一是市委史志室班子定期召开主任会，严格规范各经费开支列项。二是在党员大会和干部职工工作会上，特别强调要认真贯彻落实中央“八项规定”精神，提高自身廉洁自律意识。三是修订完善《公务接待制度》，从严控制压缩“三公”经费。四是根据财政局统一要求，及时向社会公开每年度预决算和“三公”经费预决算，并对各项预决算情况作出了说明。

8、针对未严格执行政府集中采购制度问题。

一是召开专题会议，组织学习《桐城市市级2018-2019年政府集中采购目录及限额标准》规定文件。二是制定《办公用品采购管理制度》，规范办公用品采购程序，要求办公用品采购由单位采购人员优先通过宜采商城统一购买，采购单价在500元及以上，宜采商城有备货的商品，必须通过宜采商城购买，且采购手续齐全。三是修订完善《“三重一大”议事规则》中的“重点项目安排”和“大额资金使用”内容，制定《图书印刷出版管理制度》，要求图书出版印刷，超过1万元及以上项目，必须通过公开资源交易中心公开招标。

9、针对公务接待管理不规范问题。

一是组织单位分管财务负责人和财务经办人，开展专项清查，对2015-2018年度公务接待费用支出手续不完整、不规范的问题，严格按照“四单一函”要求，查缺补漏手续，并对每一项整改问题作出情况说明和批评教育。二是修订了《公务接待管理制度》，组织集体学习，严格执行公务接待标准，严控接待范围和对象，减少陪餐人数，坚决杜绝陪同人员超标现象，2019年，市委史志室未出现超标公务接待情况。

10、针对部分费用报销凭证不齐全问题。

一是修订了《财务管理制度》，并组织集体学习，明确报销手续，各项开支严格实行报批制度，均应实行计划管理，由办公室主任统一安排，发票由财务人员按计划审核，基本支出或项目支出2000元及以下的报室分管领导审批；基本支出或项目支出2000元以上报经室领导班子办公会议集体研究决定。二是对2015-2018年度少量费用报销未附明细清单、未见委托书、未填写差旅报销单问题，组织分管财务负责人和财务经办人，完善了有效清单凭证。

11、针对部分会计科目使用不正确问题。

一是组织单位财务人员及时参加财务管理专项培训和财政部门开展的各项专题培训。二是严格规范经费列支项目，按照财政局要求，申报2020年度单位预算经费，严格按照经费列支项目执行，接受社会监督。

12、针对违规列支税金问题。

修订完善机关管理、财务管理各项规章制度，并报纪检组审核把关，由班子集体讨论通过。同时，结合市委史志室实际情况，对单位会计基础工作和财务收支情况进行了认真自查，并形成自查报告。

三、建立长效机制，深化整改成果

通过此次对巡察组反馈问题的整改，使我室充分认识到工作中存在的薄弱环节，并将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进室各项工作。

（一）强化党的领导，抓好整改落实。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。全室要将巡察整改工作作为一次提高党性修养、转变工作作风、提升工作水平的宝贵机会，在组织的帮助和指导下，采取有力措施，抓好整改落实。对已经完成整改的问题，继续跟踪，巩固整改成效；对需要长期坚持的事项，加强监督指导，定期查验成效，始终做到将巡察整改工作与抓好史志业务工作同部署、同促进，确保各项工作有序推进

（二）全面从严治党，落实“一岗双责”。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，始终以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，全面压紧压实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作与推进全市史志工作科学发展统筹谋划，积极推动党风廉政建设主体责任落地生根。加强党内监督，全面从严治党，筑牢反腐倡廉思想防线和制度防线，打造一支清正廉洁、勇于担当、善于作为的史志干部队伍。

（三）加强制度建设，建立长效机制。建立健全各项规章制度，提高制度执行力，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。加强作风建设，强化权力监管，建立防腐拒变长效机制。对已建立的规章制度，及时组织干部职工进行认真学习，并抓好落实，将贯彻执行各项规章制度作为强化作风建设、服务中心工作的基础，推动整改问题解决到位、落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6121537

邮寄地址：安徽省桐城市文昌大道市档案馆;电子邮箱：tcds537@163.com。

中共桐城市委党史和地方志研究室

2020年4月30日