根据市委统一部署，2019年6月25日至2019年9月9日，市委第一巡察组对市供销社党组开展了巡察。2019年9月27日，市委第一巡察组对市供销社党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，坚定立场，把巡察整改工作抓紧抓实
（一）提高站位，行动迅速。市供销社党组在收到市委第一巡察组反馈意见后，党组班子高度重视，立即行动，及时进行研究，就反馈意见和存在的问题进行认真分析，安排部署全面整改工作。制定下发了《市供销社党组关于落实市委第一巡察组反馈问题整改工作实施方案》，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，科室和相关企业负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由党组成员、副主任洪方华兼任办公室主任，办公室设在人事监察科。办公室对所有整改问题进行全面梳理，跟踪记录，形成整改台账。集中整改期间，对反馈的问题进行分类，尤其是关系到供销系统中的历史遗留问题，整改中的难点和痛点，党组班子进行集中攻坚，集思广益，进一步加大整改力度。党组书记全面负责巡察整改相关任务的纪律检查，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单，逐条整改，确保整改到位。
（二）明确任务，细化分工。市社党组认真研究反馈意见，问题集中存在于七个方面，结合供销实际，研究制定了具体的落实措施。明确了党组书记负总责，其他党组成员根据工作分工承担分管责任，涉及科室负责人落实具体责任。细致制定整改清单做到整改内容明确、工作标准明确、责任人员明确、要求实现明确。巡察整改办公室负责制定整改台账，明确整改内容、整改措施、整改标准、整改时限、责任领导、责任科室和单位等，确保整改任务清楚、整改措施得力、整改效果良好。完善整改工作联动机制，党组定期召开整改工作协调推进会，及时了解整改工作进度时序，对于出现的困难和问题第一时间研究解决，确保整改顺利推进。
（三）强化担当，以上率下。市社党组班子把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，党组书记切实履行好第一责任人责任，各班子成员认真落实“一岗双责”，对责任范围内的整改任务带头逐条整改，充分发挥带头作用。各下属党支部、科室和相关企业负责同志对自身存在的问题深刻反思，认领责任，确保整改工作到人到位、取得实效。
（四）建章立制，注重长效。充分分析反馈意见和问题，
找出症结所在，结合实际集中开展专项整治，由点到面、举一反三，把该解决的问题解决到位。健全完善相关规章制度，汇编成册、发布实施。对供销社系统遗留的历史问题和需要进行长期坚持整改的问题要梳理反思，建章立制，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以改促建，形成长效机制，确保本次巡察整改落实到位，取得长期效应。
二、坚持问题导向，标本兼治，确保整改取得扎实成效
(一)党的政治建设方面
1.针对抓党建意识不强的问题
一是制定了《桐城市供销社党建工作制度》、《供销社2019年“三会一课”和“主题党日”活动计划》。机关党组每季度至少研究一次党建工作。二是约谈两企业支部负责人，加强党费收缴。三是撤销党总支，企业支部由属地管理。
2.针对信访维稳工作推进不力的问题
一是市供销社党组立即召开信访工作专题会议，制定了《2019年市社信访维稳风险点排查表》，进行信访预判和矛盾化解工作。二是调整市供销社信访工作领导小组成员，出台班子成员分工文件，明确信访责任分工。三是突出源头治理，加强调研，已解决范岗、双港供销社职工社保问题。
3.针对扫黑除恶工作重视不够的问题
一是市社党组会专题研究扫黑除恶工作，成立交办线索调查处理专班。二是调整市供销社扫黑除恶专项斗争领导小组。三是制作固定标语，同时利用电子屏幕加大宣传力度，进一步营造扫黑除恶氛围。
4.针对党组民主生活会开展不够认真的问题
一是加强学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，完善修订《桐城市供销社民主生活会制度》，严格落实民主生活会制度。二是重新梳理遗留的4个问题，制定整改台账。三是支部会上对负责党组会材料整理的人事监察科工作人员提出批评。四是认真准备2019年民主生活会，会前，开展谈心谈话，广泛征求意见和建议,会后对民主生活会材料进行了规范整理。
5.针对党组会议记录不规范的问题
一是修订并完善《桐城市供销社党组会议议事规则》、《桐城市供销社主任办公会制度》。严格区分党组会、主任办公会研究和讨论的议事范围，明确专人负责、专人管理会议记录工作机制。二是加强工作人员的业务能力学习培训，2019年10月份先后两次安排人事监察科工作人员参加市委组织部和市直工委组织的培训。三是机关党组书记每月抽查党组会记录，加强督促检查。
（二）党的思想建设方面的问题
6.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题
一是修订出台《桐城市供销社机关学习制度》。二是严格按照学习计划开展学习活动，坚持每周一下午集中学习。三是加强检查督促，并抽查学习笔记。
7.针对党组中心组学习制度执行不够好的问题
一是坚持《2019年度市供销社党员干部理论学习计划》。坚持个人自学、集中学习、学习体会交流等制度，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《中国共产党重要党内法规学习汇编》。二是2019年11月4日机关党组书记做了《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》辅导报告，完成“补课”任务。三是党组成员之间经常相互谈心，相互提醒，相互监督，认真执行党组中心组学习制度。
8.针对意识形态工作落实不够到位的问题
一是调整市社意识形态领导小组。二是学习讨论《市供销社党组2019年度意识形态工作要点》，对标整改，要求意识形态工作要常态化开展。三是组织机关人员在《安徽合作经济》发表理论调研文章。四是要求机关干部和直属企业职工利用“安徽干部教育在线”“学习强国”等新媒体推动意识形态工作开展，不定期转发、分享“学习强国”理论文章，加强意识形态教育。
（三）党的组织建设方面的问题
9.针对机关干部队伍建设重视不够的问题
一是学习《党政领导干部选拔任用条例》，分析机关干部队伍现状，注重培养科室负责人。二是针对机关科室人员年龄结构偏大的现状，选调两名年轻公务员，形成科室人员梯队配置。三是根据《党政领导干部选拔任用条例》，明确综合业务科、合作经济指导科科室负责人，按程序配齐了办公室副主任，人事监察科和财务审计科副科长。
10.针对机关党支部党内组织生活开展不规范的问题
一是机关支部集中学习《党章》和《中国共产党支部工作条例》，提高思想认识，规范组织生活会开展。二是制定出台《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活指导意见》。三是开展支部专题组织生活会，严格按照个人自评、党员互评 、民主测评的程序，组织党员认真评议，流程规范严谨，会议效果反响良好。
11.针对下属公司党支部建设存在虚化、弱化问题的问题
一是市社党组深入2家社有企业进行党建工作调研，督促整改。二是健全党建工作责任制。党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的意识，定期研究党建工作。三是经市直工委同意，撤销烟花爆竹公司党支部、绿福农业科技股份有限公司支部划转到经济开发区进行属地管理、撤销市供销社党总支，避免了机关党组织对下属公司支部管理的虚化和弱化问题。
12.针对党费收缴管理不严格的问题
一是全体党员加强学习《党章》，增强自觉缴费意识。 二是党组分管领导对下属两个企业支部负责人进行提醒谈话。三是各支部限期整改，已经足额缴纳党费。四是制定《市供销社党费收缴管理制度》，按月收缴党费。对行动不便的退休老党员党费由机关工作人员登门收取，并在党务公开栏公示。
13.针对党务政务公开制度落实不到位的问题
一是机关工作会上对负责党务政务公开工作的同志进行批评教育。二是集体学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国共产党党务公开条例》。三是明确分管领导对市社党务政务公开内容进行审核、把关。修订《文档管理制度》，要求公文材料及时整理归档。
（四）党的作风建设方面的问题
14.针对抓机关效能建设力度不够的问题
一是认真学习“三个以案”警示教育实施方案,以警示教育促进机关效能建设。二是邀请纪检监察组把脉会诊机关效能建设，研究出台《桐城市供销社2019年目标绩效考核办法》，将年度目标绩效综合考核与效能工作挂钩。三是召开职工大会，进一步强调严格执行《机关工作人员守则》、《机关规范服务细则》、《首问负责制度》，打造效能机关。四是机关党组牵头开展“中梗阻”和营商环境问题专项整治，制定了整改清单，对标整改。五是对重点工作进行跟踪督办，公开透明，及时回应群众关切。
15.针对对参股企业风险防范乏力的问题
一是班子成员学习《公司法》、《桐城市供销社社有资产监督管理办法》、《桐城市供销社社有资产投资参股管理暂行办法》，研究社有资本投资风险防范。二是加强与市建设投资发展有限公司的沟通联系，共同做好资产投资安全管理，有效防范风险。三是机关委派财务审计专业人员担任参股企业董事。四是制定出台《桐城市供销社派出董事监事管理暂行办法》，加强对投资参股企业的监管。
（五）党的纪律建设方面的问题
16.针对对尚未改制的基层供销社财务监管缺失的问题
一是市社制定出台《桐城市供销社关于加强未改制企业人事财务资产管理工作的暂行规定》，自2020年起，每年对两家基层供销社安排一次财务审计。二是市社财务审计人员到基层供销社检查财务情况，提出工作意见，督促完善财务管理。三是经征求市审计局意见，委托桐城鑫烨税务师事务所对基层社进行审计。2019年12月，出具审计报告。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
17.针对破产清算组审计遗留问题落实不力的问题
一是市社专题研究破产清算结余资金和遗留问题处置，明确在移交问题之前，对结余资金使用情况进行审计。二是市审计局对破产清算结余资金进行审计，2019年12月份，审计报告出台。三是市社班子集体与破产清算组成员开展谈心谈话，要求原破产清算组就改制遗留事项列出清单，逐项说明。四是2020年1月20日，原清算组将改制遗留事项清单和相关资料移交到市供销社。
18.针对破产清算结余资金缴存未按要求落实到位的问题
一是市社召开党政联席会议并邀请纪检组参加，专题研究落实破产清算组结余资金和遗留问题处置。二是严格落实市政府关于破产清算结余资金管理的制度和规定，对原农资公司破产清算组结余资金使用情况进行审计，未发现违规情况。2020年1月20日，结余资金移交到市供销社。三是原城关供销社破产清算组已经完善相关手续，2020年1月19日办理产权证移交到市城投公司，结余资金按要求上交市财政。
19.针对大额资金投资监管缺失，资金存在安全风险的问题
一是对拖欠承包费的超胜再生资源回收有限公司依法起诉进行清收，供销商业有限公司已申请法院按判决书执行。二是与多家外地客商接触商谈，拟通过招商引资等渠道盘活企业，对双赢再生资源有限公司进行整体收购、兼并重组或调整股权结构。三是修订《桐城市供销社社有资产监督管理暂行办法》，加大对社有资产监督管理力度。
20.针对基层老供销社管理不规范，债务逐年增多的问题
一是立即召集2家未改制基层社负责人谈话，督促两社完善财务基础资料，规范财务管理。二是委托桐城鑫烨税务师事务所基层社社进行审计，2019年12月完成审计，审计报告对两社职工集资款进行本息分列。三是市社决定今后每年对基层社进行财务审计，加强管理。四是制定了《桐城市供销社关于加强未改制企业人事财务资产管理工作的暂行规定》，协同纪检监察组加大日常监管力度。
（七）上一轮巡视整改方面的问题
     21.针对落实巡视整改工作不到位的问题
一是加强《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党章程》和资产经营管理制度学习，提高思想认识和经营管理素质、本领。二是教育党员按规定缴纳党费，欠缴党费全部补齐。三是制定出台《桐城市供销社党建工作制度》《中共桐城市供销社党费收缴管理制度》，规范党费收缴管理，修订《桐城市供销社社有资产监督管理暂行办法》《桐城市供销社社有资产投资参股管理暂行办法》,切实做到以制度管权管事管人管财。
三、保持久久为功的韧劲，持之以恒巩固巡察整改成果
市供销社党组经过前一阶段努力，市委第一巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化、长久坚持。我们将深入学习十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，推进党的先进性和纯洁性建设，切实将巡察整改成果转化为推动供销社改革发展的强大动力。
（一）持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。以问题为导向，倒查制度漏洞，加强建章立制，健全工作机制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、作风建设、机关管理等重点领域、重要环节，进一步加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人管财的长效机制。
（二）强化担当，严格落实主体责任。巩固和转化“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市供销社系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和班子成员的“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合市委巡察办和纪检监察组的工作，对派驻纪检监察组监督、执纪、问责各项工作确保做到主动配合、积极支持。
（三）主动作为，助力乡村振兴。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府“552”决策部署，坚持围绕中心、服务大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终坚持以人民为中心的发展思想，勇担新使命，展现新作为，按照深化综合改革要求，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，推动高质量发展。重视和加强供销社系统宣传工作，扎实推进队伍正规化、专业化、现代化建设，不断提高干部职工履职尽责、为农服务能力和水平，积极打造人民满意的服务型机关，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，切实发挥供销社在乡村振兴中应有的作用，谱写供销合作事业发展新篇章！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6690816
邮寄地址：桐城市乌石路79号。

中共桐城市供销合作社党组 
2020年6月4日