一、切实提高政治站位,坚决扛起整改主体责任
(一)强化组织领导,压紧压实责任。市融媒体中心党组切实担负起巡察整改主体责任,认真学习领会习近平总书记关于深化政治巡视的重要论述,坚决把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓。自接到巡察反馈意见后,及时成立了以中心党组主要负责人、主任为组长的整改工作领导小组,党组书记认真履行第一责任人职责,对巡察整改工作负总责,多次召开巡察整改工作调度会,推动巡察整改工作有力有序开展。
(二)坚持统筹推进,狠抓整改落实。针对市委巡察组反馈的6个方面23个问题进行责任分解,研究制定了《市委第二巡察组巡察市融媒体中心反馈问题整改方案》,明确责任领导和具体部门,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察反馈问题整改到位。
(三)强化督查问责,提升整改实效。坚持把整改落实情况作为领导班子和领导干部履行党风廉政责任的重要检验,作为年度综合考核的重要内容。对进展缓慢的,及时督促整改,确保在规定时限内整改完成;对整改不力、作风不实,甚至推诿扯皮的个人,巡察整改领导小组立即启动问责程序。
(四)用好整改成果,推动媒体发展。市融媒体中心始终把抓好巡察整改的过程作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程,着力在学懂弄通做实上下功夫。通过抓好巡察整改工作,营造风清气正的政治生态和心齐气顺的发展环境,中心广大党员干部贯彻落实市委决策部署的自觉性和坚定性明显增强,有力推动了中心各项工作实现高质量发展。
二、务求严深细实准效,确保逐条逐项真改实改
巡察整改工作以来,市融媒体中心党组坚持全面整改和重点整改相结合,从具体问题抓起,从突出问题改起,精准发力、真抓实改,在整改落实上见真章、动真格、求实效。
(一)党的政治建设方面的问题。
1.针对“发挥新闻舆论主阵地作用不充分”问题。
一是专门组织班子成员全面学习了《习近平新闻思想讲义》,学深悟透行实。二是增强采编队伍建设,将人力、政策向一线采编岗位倾斜,增加自办节目内容,成立专门电视部对电视节目进行统筹。三是与电信公司、移动公司签订合作协议,扩大电视信号送达覆盖面。四是桐城新闻网整合至新媒体部,要求日日更新,增加专栏专题。
2.针对“贯彻落实市委重大决策部署不够坚决”问题。
一是在班子成员民主生活会上开展批评和自我批评。二是在与广告承包商的承包合同中明确规定,市委市政府的重要公示公告不许收费。三是落实部门责任,将市委市政府的专题片制作任务落实到专题部负责,责任到人。
3.针对“执行“三重一大”制度不到位”问题。
一是中心党组和班子成员认真学习习近平总书记关于反对特权思想和特权现象的重要论述。党组认真对照党章党规自我检视找差距,认真开展批评与自我批评。二是规范召开党组会议和主任办公会,严格执行“三重一大”议事规则,涉及“三重一大”议题时,邀请派驻纪检监察组参会。三是围绕加强党风廉政建设和反腐败工作,完善了中心“三重一大”议事规则、中心述责述廉制度、诫勉谈话制度、党内监督制度,印发了《2019年市融媒体中心党风廉政建设和反腐纠纷工作的要点》,严格落实《市融媒体中心党风廉政建设主体责任清单》。
4.针对“党内政治生活不规范”问题。
一是组织召开中心党组成员和班子成员对照党章党规找差距专题会议,学习《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规,增强规范党内政治生活意识,班子成员逐一作对照发言自我检视问题,开展批评与自我批评。二是按时按规范要求召开党组民主生活会和支部组织生活会。
(二)党的思想建设方面的问题。
5.针对“政治理论学习不足”问题。
一是规范学习制度。制定了融媒体中心党组中心组学习制度,规定每月至少开展一次集中学习,认真做好学习笔记。机关党支部严格执行“三会一课”制度、制定学习计划,科学安排学习内容,各党小组每月召开会议,组织党员学习讨论。二是严肃学风学纪,开展并落实送学、补学活动。三是强化检学促学,不定期开展检学活动。
6.针对“专题学习教育成效不明显”问题。
2019年已经严格按照要求认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,中心党组成员联系身边腐败案件进行反思,认真撰写调研报告、交流研讨发言、对照党章党规找差距材料,党员也联系实际做了自我检视,认真开展了批评与自我批评,建立问题整改“四清单”。在党员大会上党组成员认真讲好党课,全体党员收看《亮剑正清风》等警示教育片,开展警示教育,经过学习教育整改,中心党员干部思想认识得到提高。
7.针对“落实‘三会一课’制度不到位”问题。
一是组织党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等制度,提高认识,严格执行条例。二是2019年已经严格按照“三会一课”制度落实到位,会议实行签到,确定专人认真记录,总支和支部有年度、每月工作计划,支委会每月召开扩大会议,对支部工作讨论研究做出安排。学习以集中学习和自学相结合,有个人学习心得,按规范要求召开民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评、民主评议党员工作。
(三)党的组织建设方面的问题。
8.针对“机构设置过多过细、超职数配备干部”问题。
一是中心召开党组会,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,召开机关干部职工大会,传达“三定”方案内容。二是进行融媒体中心人事制度改革,严格按照市委编办“三定方案”要求,按规定配备了干部职数。中心职工通过双向选择确定了所属部门及工作岗位。
9.针对“人员构成和来源渠道复杂”问题。
一是按照《桐城市融媒体中心建设实施方案》要求,结合中心人事制度改革,对现有人员已按“三定”方案要求实行了竞聘上岗和工作岗位双向选择。二是制定了市融媒体中心人事公开招聘与竞聘上岗制度,积极对接市编办及人事部门,加强专业人才引进及社会公开招考事宜,逐步配齐配优媒体宣传队伍。
10.针对“专业技术和知识水平难以适应新媒体发展的要求”问题。
一是在融媒体中心机构改革中,加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻专业人才的培养,注意充分发挥业务指导作用,强化业务的“传帮带”。二是在编制内积极申报岗位公开招考,逐步充实专业人员,解决青黄不接的问题。三是强化队伍建设,加强专业技术培训,大范围培育业务骨干力量,鼓励支持职工参加学历和职业考试,提升专业素养和技能。研究制定了融媒体中心员工学习培训办法,各部门根据情况也相继开展了新业务培训活动。
(四)党的作风建设方面的问题。
11.针对“党员干部庸、懒、散比较普遍”问题。
一是组织学习《事业单位人事管理条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,加强干部职工的思想政治教育。二是制定和完善中心考勤制度、节假日及双休日值(加)班规定、误餐补助发放规定、全员绩效考核制度、职工双向选择和竞聘上岗制度,用制度管人管事。三是实行人事制度改革,实行内设机构负责人竞聘上岗和职工工作岗位双向选择,制定绩效考核分配方案,进一步细化考核指标。四是加强对职工病事假管理,严格按照上级有关规定执行相关工资待遇,对相关当事人进行提醒谈话。
12.针对“执行中央八项规定精神有偏差”问题。
一是组织财务人员和产业发展部人员学习《中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》等,完善财务制度,从根本上杜绝违反中央八项规定精神的问题再次出现。二是对相关费用报销附件缺失的,已按要求将缺失的附件补齐。
13.针对“有关奖励和补助发放混乱,自定依据和标准”问题。
一是组织职工学习《中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》《桐城市人民政府办公室关于印发桐城市规范机关事业单位奖励补助发放暂行办法的通知》等,从根本上杜绝奖励和补助乱发放的问题再次出现。二是对相关奖励和补助进行核实,列出清单,不符合规定的据实清退。
14.针对“机关管理有漏洞”问题。
一是完善了市融媒体中心公务(采访)用车管理制度和考勤制度。严格按照规定要求对车辆使用、定点加油、维修等情况每月登记公示,对公务用车手续不完善的进行完善,对相关负责人进行提醒谈话。二是规范机关管理,安排专人从事会议记录工作,对原会议记录人员进行批评教育。
(五)党的纪律建设方面的问题。
15.针对“落实党风廉政建设主体责任不力”问题。
一是将党风廉政建设纳入中心工作、党的建设总体布局,制订工作计划、目标要求和具体措施,明确责任分工。完善中心“三重一大”议事规则、中心述责述廉制度、诫勉谈话制度、党内监督制度,建立了中心党风廉政建设主体责任清单。二是开展廉政风险点排查,认真剖析,制定防控措施。三是加强廉政教育,中心党组负责人带头上廉政党课,多次组织党员观看警示教育片,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。四是严格执行“三重一大”议事制度,民主科学决策。
16.针对“执纪监督问责力度明显不够”问题。
一是中心依据皖人社秘〔2013〕290号《关于工改后机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关事项的通知》和单位考勤管理制度,对离岗、长期事假、迟到早退和旷工职工多领的工资进行核算,据实追回,目前正在推进整改中。二是组织全体干部职工观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线,加强干部职工廉政警示教育。
17.针对“对职工的教育和管理不到位”问题。
一是召开职工大会,加强对干部职工经常性思想政治教育,切实提高政治意识、责任意识和大局意识,时刻保持高度的思想自觉和政治自觉。二是召开脱贫攻坚帮扶责任人业务培训会,由驻村干部对脱贫攻坚工作业务进行辅导,严格按要求做好脱贫攻坚工作。三是依法依规处理广电台大楼门面房事宜,目前门面房已全部搬迁,原广电大楼已于2019年11月份拆除。四是购买一套文字编辑检索自动校正系统,完善新闻稿件编审发流程,严格落实三审制。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题。
18.针对“违规支付单位职工有偿集资款利息”问题。
一是组织财务人员学习财经相关法规,严肃财经纪律,规范财务行为。二是对原广电台集资目的和资金使用方向进行核查。三是根据核查的情况据实造册登记清退,目前已全部清退。
19.针对“大额稿费转至个人账户,资金有被挪用的风险”问题。
一是组织财务人员学习财务管理相关制度,要求在财务报销方面,严格执行财务纪律,严格把好财务审核关,对2018年12月份以后稿费全部实行据实打卡发放到作者本人。二是完善了融媒体中心的财务管理制度。三是组织全体干部职工观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线,加强干部职工廉政警示教育。
20.针对“大额支出存在较多疑点”问题。
一是组织中心党组、班子成员观看廉政警示教育片,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。二是对所反馈的问题逐一核查,查清了事实,对有关支出手续不完善、附件缺失的,按要求进行完善,补齐相关附件。
21.针对“违规发放在职人员津补贴”问题。
一是组织学习相关补助发放文件,完善了融媒体中心财务管理制度。二是对在职人员加班费和津补贴发放情况进行核查,违规发放的据实清退。
22.针对“财务管理比较混乱”问题。
一是组织财务人员学习财务管理制度。二是对接审计部门对原广电台和新闻信息中心的财务审计,目前审计工作已结束。三是广电传媒公司于2017年10月份注销,广告部、交通广播现已分别于2019年7月份和12月份交由品格传媒公司承包经营,所交承包款收入全额缴入市非税收入征收管理局。四是加强财务管理,规范财务行为,严肃财经纪律。
23.针对“工程实施不规范”问题。
一是对相关工程项目进行核查,查清事实,对工程实施手续不完备的,按要求予以补齐,完善相关支出的佐证资料。二是学习财务管理相关制度,特别是对触及的条款划红线,标重点,做记录,加深记忆,引以为戒。
三、持续强化整改成果,推动媒体融合发展
经过三个多月的集中攻坚,市融媒体中心整改工作取得了很大的成效,但与市委巡察整改要求相比,仍有一定差距。下一步,市融媒体中心将继续严格按照整改要求,紧盯工作重点,狠抓落实推进,持续深入做好巡察整改工作。
一是以更强担当夯实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,突出以上率下、层层示范,中心党组切实担负起主体责任,全力做好“巡察后半篇文章”,派驻纪检监察组认真履行监督责任,突出主业主责,执好纪、把好关,切实营造风清气正的政治生态。
二是以更高标准抓好后续整改。继续严格对照整改工作方案,在总结前期经验做法基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,推进各项整改任务落到实处。强化巡察整改跟踪督办,及时开展“回头看”,巩固成果、防止反弹;对短期内难以解决的问题,按照既定计划逐步整改,跟踪督办,直至彻底解决。充分发挥群众的监督作用,对整改任务落实不力的进行严肃问责和通报曝光,以严格的责任追究倒逼问题整改落实到位。
三是以更优机制巩固整改成效。坚持举一反三,注重以点带面,针对巡察反馈的个性问题深入查摆面上存在的类似问题,建立健全推动整改的问题会办机制、工作交办机制和督查反馈机制。同时,把阶段整治与长期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合,剖析问题根源,谋划推进整改措施,形成务实管用的制度体系,扎紧扎牢制度笼子,不断拓展整改成果。
四是以更实举措推动媒体融合发展。坚持以落实巡察整改为契机,把巡察整改过程作为统一中心干部职工思想共识、凝聚高质量发展强大合力的过程,作为对党员干部领导水平、工作能力的重大考验,将巡察整改落实与贯彻落实市委决策部署紧密结合,与推动当前中心重点工作紧密结合,以点上问题整改推动面上工作提质,促进全市新闻宣传工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556—6960206;邮寄地址:桐城市龙眠西路与文昌大道交叉口;电子邮箱:tcsgdtbgs@163.com
桐城市融媒体中心
2020年3月31日