根据市委统一部署，2019年2月25日至5月30日，市委第三巡察组对龙眠街道开展了巡察，并于2019年7月5日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将有关巡察整改落实情况予以公布。
一、市委巡察反馈问题整改情况
（一）党的政治建设方面的问题
1.针对“党工委抓党建意识不强”问题
整改情况：一是街道党工委出台年度党建工作要点，并指导13个村居制定了年度党建工作计划，督促各村居严格按照工作要点扎实开展下半年重点工作。二是实行分级负责制，一级抓一级，落实各党支部学习制度，通过集中学习、个人自学，不断提升各支部学习力、执行力。三是通过召开党建工作推进会、党务工作者例会、党支部书记轮训班等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党建工作系统性、实效性不断增强。四是街道党工委副书记、组织委员就抓党建工作力度不够的问题认真反思，分别作书面检查。
2.针对“民主集中制落实不到位”问题。
整改情况：一是组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，提高严格执行“三重一大”议事规则的必要性和重要性的认识。二是议事程序及会议记录进一步规范，街道党工委会议、党政联席会议研究讨论“三重一大”事项时严格做到班子成员依次逐个表态发言。三是街道纪工委对部分村居议事规则执行情况进行督查，督查发现“一事一议”项目手续规范齐全。
3.针对“城乡建设中出现的热点难点预判不够”问题
整改情况：一是金大地工业园污水管网已开工建设，园区内管网已建设好，路面硬化已恢复，力争在2020年全线贯通，街道将督促企业接入污水管网。二是对园区涉及排污企业进行摸排，上报市生态环境分局对企业进行执法检查，对直排企业进行了查封，并下达了限期整改通知及处罚决定。目前所有直排企业已安装了污水处理设施，已按要求整改到位，罚款已缴纳。三是国际金融广场“烂尾”工程问题，已对接海盾集团，目前正在协调解决股权纠纷，争取2020年复工建设，街道将及时跟踪服务并做好安全监管工作。
4.针对“扫黑除恶专项斗争未向纵深推进”问题。
整改情况：一是街道多次组织召开扫黑除恶专项斗争工作会议，进一步深化对扫黑除恶的认识。二是街道及辖区各单位设立宣传专栏100余个，固定宣传标语500余条，入户张贴塑胶宣传图片2万余份，同时组织各村居开展下半年度集中大走访活动，加大各村居扫黑除恶专项斗争宣传力度，群众安全感和政法满意度持续提升。三是街道、村居综治中心实体化运行，打造满意信访窗口，配齐了各项便民设施。四是综治中心配合各部门加大对社会治安敏感点、重点地区领域矛盾纠着点的打击力度，清除了一批涉黄涉赌点，同时加大危险行业以及重点工业企业的现场检查力度，推进了重点工程建设进度。五是街道主要领导到一些村居进行“扫黑除恶”专项斗争督查，进一步压实扫黑除恶专项斗争主体责任。
5.针对“重大风险防范工作落实不够”问题。
整改情况：一是组织召开安全生产工作例会，总结部署街道安全生产工作，开展“安全生产月”活动，印发安全生产宣传材料，不断筑牢安全生产意识。二是调整了龙眠街道安全生产委员会成员，实行安全生产网格化管理。三是严格按“五个一”落实包保措施，责任到人，分步化解，消除隐患，对有合理诉求的做好政策引导，鼓励通过合理合法的途径维护权益并给予政策支持。
6.针对“脱贫攻坚项目实施过程存在不足”问题。
整改情况：一是街道扶贫办和龙眠国土分局共同对双溪村3户，黄燕村1户易地扶贫搬迁用地情况进行了核查，待土地利用规划调整后办理相关手续。二是街道协同市投金办、村镇银行到户贷企用涉及到的公司进行风险排查，部分存在风险的扶贫小额信贷已全部收回。
（二）党的思想建设方面的问题
7.针对“党工委中心组学习不深入不全面”问题。
整改情况：一是成立党工委理论学习中心领导小组，制定2019年度街道党工委中心组、基层党支部学习制度和学习计划。二是街道党工委理论学习中心组举行了4次集中学习会议，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，并开展集中研讨。四是每月定期组织检查中心组学习成员笔记，未发现不按要求记录学习笔记的情形。
8.针对“两学一做”学习教育开展不到位”问题。
整改情况：一是机关各支部制定了“两学一做”计划表，严格按照计划内容组织学习、开展活动，做好了活动记录。二是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，撰写学习心得体会。三是街道召开机关各党支部巡察整改工作推进会，各党支部书记汇报了巡察反馈问题整改进度，推动了问题整改有效落实。
9.针对“党员个人学习流于形式”问题。
整改情况：一是组织党员学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》,政治理论水平有所提高。二是制定学习计划，建立党员学习制度，坚持集中学与个人自学的学习机制，每月至少集中学习一次。三是建立学习考核制度，每季度检查党员学习笔记一次。四是纪工委不定期督查，未出现不按时报送学习笔记等问题。
（三）党的组织建设方面的问题
10.针对“基层组织建设相关会议记录不规范”问题。
整改情况：一是街道党工委会、党工委扩大会议记录均指定了专人记录，购买录音笔用于会议录音，会议记录进一步规范。二是党工委会、党工委扩大会议使用专门记录本进行记录，做到了同类会议使用一个记录本，会议记录不规范问题整改到位。
11.针对“用人选人程序不规范”问题。
整改情况：一是组织领导班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，选人用人程序意识不断加强。二是涉及重要事项提交街道党工委会议研究讨论，与会人员依次表态、逐个发言，记录人员如实记录讨论过程，会议程序进一步规范。                                
12.针对“二级机构负责人交流轮岗不及时”问题。
整改情况：一是组织学习市委组织部《关于认真做好2019年重要岗位交流轮岗工作的通知》文件精神。二是对部分二级机构职能进行整合，基本消除交流轮岗不及时问题。
13.针对“‘三会一课’落实不到位”问题。
整改情况：一是组织机关各支部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党支部的组织力。二是督促各支部严格按照“三会一课”制度，街道农组办对不定期进行督查，从督查看制度执行较好。三是责成机关一支部、二支部、财政支部和计生支部4个支部书记作书面检查。
14.针对“党内政治生活原则性不强”问题。
整改情况：一是街道党工委扩大会议专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》内容，班子成员进一步认识到加强党内政治生活的重要意义。二是街道纪工委加强对民主生活会班子成员对照检查材料的审核。三是严格执行民主生活会制度，2019年召开民主生活会两次，会前广泛征求意见建议、充分开展谈心谈话，确保民主生活会高质量开展。
15.针对“组织生活会不规范”问题。
整改情况：一是组织机关各支部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强思想政治学习，提高党内政治生活重要性的认识。二是严格落实组织生活会制度，定期督查组织生活会会议记录并对执行结果情况进行通报。从督查看，计生支部、财政支部召开的组织生活会，全体党员开展批评与自我批评，不护短、不遮丑、不怕痛，达到红脸、出汗的效果。
16.针对“发展党员档案材料填写不规范”问题。
整改情况：一是召开党建工作推进会，发放编印的发展党员工作过程，就发展党员事项进行培训，进一步深化了党务工作者对发展党员工作的认识，规范发展程序，提高发展党员质量。二是开展党员档案材料专项检查，认真排查发展党员档案材料，对有问题的已整改到位。三是对发展党员不规范问题有直接责任的相关负责人给予了党纪处分。
（四）党的作风建设方面的问题
17.针对“少数干部做群众工作能力有待提升”问题。
整改情况：一是对有重点工程任务的村居，街道重点办派人进驻指导征迁工作。定期召开重点工程工作推进会，分析解决工作中存在的问题和难点。二是街道主要领导及分工领导不定期到村（居）调研重点工程进展情况，协调市重点工程如管廊工程中施工方与少数群众之间的矛盾、棚户区建设施工中影响周边群众生产生活等问题，解决了房屋征收中少数征迁户诉求。
18.针对“面对经济发展后劲不足问题办法不多”问题。
整改情况：一是依据《龙眠街道关于开展“暖企行动”暨“四送一服”双千工程常态化工作的实施方案》精神，全面兑现辖区企业政策奖励资金，促进企业稳定增长、壮大发展。二是街道主要领导定期赴外地招商，着力招大引强，同时为进一步实现转型升级发展，优先发展现代服务业。
19.针对“违法建筑查处整治不到位”问题。
整改情况：一是街道联合有关市直部门已于11月份将凤形村违法建筑和辖区内12户乱搭乱建全部予以拆除。二是加大了巡查与督查力度，确保违法违规用地、违法建筑现象得到有效控制。
20.针对“部分工作落实不到位”问题。
整改情况：一是街道扶贫办召开专题会议，明确了会议记录要求，对规范会议记录进行指导。二是对辖区内的所有在建工地、工业行业进行安全检查、复查、留档备案，形成有效闭环并长期坚持。三是街道投入30余万元对涉及的四个村、社区组织机械、人员对干渠进行清淤、垃圾打捞，并协调境主庙水库管委会放水对干渠进行冲洗，对存在“淤、堵、污”现象的朱桥河、高桥河进行清淤。三是街、村两级河长坚持每月巡河，并做好巡河记录。
21. 针对“村居文明创建工作参差不齐”问题。
整改情况：一是辖区部分村民组沿路垃圾清理完毕。二是龙凤实业公司已整改完毕，街道已督促厂区内焚烧垃圾企业完善环评手续。三是街道结合秸秆禁烧、文明创建等工作，加大环保问题检查整改和宣传力度，提高了村（居)民的环保意识。
22.针对“老农保清退衔接不及时”问题。
整改情况：老农保集中清退衔接工作已于2018年12月31日基本结束，2019年6月份各村居再次安排各分工片干部入户联系，及时为符合条件的参保对象办理清退衔接工作。
（五）党的纪律建设方面的问题
23.针对“党风廉政建设主体责任制落实和监督存在薄弱环节”问题。
整改情况：一是街道召开党风廉政建设专题会议，研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作任务，明确目标任务，为党风廉政建设工作打下了基础。二是制定了2019年党风廉政建设工作计划、纪检监察工作要点，拟定2019年街道纪工委工作任务清单，确保党风廉政建设有抓手。三是开展班子成员与二级机构负责人廉政谈心谈话活动，及时掌握谈话对象的思想状态、行为动态，对苗头性、倾向性问题及时制止，起到防微杜渐作用。四是坚持经常性检查和重点督查。组织对各村（社区）进行市委巡察整改、党风廉政、脱贫攻坚、农村人居环境整改等工作督查，做到问题发现在基层、解决在基层。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
24.针对“财务管理不规范”问题。
整改情况：一是出台《关于进一步加强“阳光村务工程”建设工作的通知》，转发了《桐城市人民政府办公室印发关于加强桐城市农村集体“三资”管理若干问题的通知》，明确村级实行备用金限额制度和大额支出执行银行转账制度，目前各村财务活动支出严格执行现金管理和结算制度，消除了资金安全隐患。二是对太平社区刘庄安置点迁坟款重新进行了核实，了解了当时发放迁坟款的实际情况，与村提供的说明一致。今后街道将进一步健全财务管理制度，加强财务管理，规范财务行为，严肃财经纪律。
25.针对“公务接待不规范”问题。
整改情况：一是组织党员干部学习了中央八项规定具体内容，对照中央八项规定，进一步改进了工作作风。二是出台了《关于进一步加强公务接待管理的通知》和《省委第四巡视组对桐城市巡视反馈关于违规公款吃喝问题龙眠街道整改工作方案》，严肃查处公务接待不规范问题。三是机关公务接待费用严格按照四单一函予以报销。四是部分招待费用具体事由已核实，并就相关情况作了详细说明。
26.针对“招投标管理不规范”问题。
整改情况：一是街道党工委扩大会议传达学习了《中华人民共和国招标投标法》《关于印发桐城市公共资源交易责任追究暂行规定的通知》的等文件精神，进一步明确工程招标程序。二是专门成立了龙眠街道招投标工作领导小组，制定了龙眠街道招投标管理有关规定，规范招投标程序。
27.针对“会计核算不准确”问题。
整改情况：一是对会计核算不准确的账务重新进行了账务处理，规范会计核算。二是组织财政分局会计业务人员进行会计知识学习和培训，提高自身业务水平。
（七）上轮巡视整改方面的问题
28.针对“巡察问题未举一反三、彻底整改”问题。
整改情况：一是组织学习《关于进一步规范光伏扶贫受益分配管理的通知》精神。二是凤形村、龙眠村、双溪村、黄燕村均制定了2019年光伏发电收益分配使用计划，街道审核后报市扶贫办备案。三是2019年各村光伏收益支出规范列支，主要用于开展公益岗位扶贫带动贫困户增收、补助老弱病残贫困人口、村内小型公益事业扶贫、电站土地租金、运维费用支出等等。
二、持续强化整改成果，推动龙眠高质量发展
经过三个月的集中攻坚，我街道整改工作取得了很大的成效，但与市委巡察整改要求和群众期盼相比，仍有一定差距。下一步，街道将继续严格按照整改要求，紧盯工作重点，狠抓落实推进，持续深入做好巡察整改工作。
一是以更高标准抓好后续整改。继续严格对照整改工作方案，在总结前期经验做法基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，推进各项整改任务落到实处。强化巡察整改跟踪督办，及时开展“回头看”，巩固成果、防止反弹；对短期内难以解决的问题，按照既定计划逐步整改，跟踪督办，直至彻底解决。充分发挥群众的监督作用，畅通监督、举报渠道，对整改任务落实不力的进行严肃问责和通报曝光，以严格的责任追究倒逼问题整改落实到位。
二是以更优机制巩固整改成效。坚持举一反三，注重以点带面，针对巡察反馈的个性问题深入查摆面上存在的类似问题，建立健全推动整改的问题会办机制、工作交办机制和督查反馈机制。同时，把阶段整治与长期整改、堵塞漏洞和源头治理相结合，剖析问题根源，谋划推进措施，形成务实管用的制度体系，扎紧扎牢制度笼子，不断拓展整改成果。
三是以更实举措推动龙眠发展。坚持以落实巡察整改为契机，把巡察整改过程作为统一全街上下思想共识、凝聚高质量发展强大合力的过程，作为对党员干部领导水平、工作能力的重大考验，将巡察整改落实与贯彻落实市委决策部署紧密结合，与推动当前街道面上重点工作紧密结合，以点上问题整改推动面上工作提质，促进龙眠高质量发展走在前列。
欢迎广大干部群众对龙眠街道党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0556--6699139；
通讯地址：桐城市望溪东路龙眠街道办事处；
邮箱：lmjd6207830@163.com。
 
                                                                                                           中共龙眠街道工作委员会
                                                                                                                  2020年1月3日