根据市委统一部署，2019年2月25日至5月24日，市委第二巡察组对鲟鱼镇党委进行了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将有关整改落实情况予以公布。
一、市委巡察反馈问题整改情况
(一)党的政治建设方面问题
1.贯彻落实上级党委有关环保政策不彻底。
整改情况：一是党委理论中心组集中学习习近平生态文明思想，提高政治站位。二是进行集中整治，组织拆除兴达石料码头岸上设施，并对场地进行大体平整，达到“两断三清”要求。完成了隔离墙修建工作，杜绝机动车辆驶入和往来船舶停靠。三是开展联合执法行动，镇居干部联合海事处巡查违规停靠船并及时予以驱离。
2.推进引江济淮工程仍留有后遗症。
整改情况：一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会的重要内容以及党委中心组的学习内容。二是积极解决征迁遗留问题。需拆迁的5家船舶修配点已全部达成拆迁协议，资产补偿已经到位。就土地权属争议问题进行座谈并达成共识，桐江、内江两个居委会征收土地的面积复核工作已完成，并由第三方出具测绘成果报告书。三是通过民意征集，经由律师把关，土地补偿款分配方案出台并公示，土地补偿款现已全部发放到位。
3.统筹创新发展的作用没有充分发挥。
整改情况：一是提高政治站位，加强理论学习。镇党委理论中心组对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深刻学习。二是开展本地发展前景调查研究，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，撰写鲟鱼发展调研报告。三是结合江豚保护等工作，镇居干部走家入户宣传环保政策，对鲟鱼咀码头等地进行复绿。
4.执行党委议事决策制度不到位。
整改情况：一是印发并严格执行《鲟鱼镇党委会会议制度》《鲟鱼镇党政班子联席会议议事制度》，进一步厘清了党委会议和党政班子联席会议的议事范围，明确上会议题的流程。二是制定《鲟鱼镇2019年度党建工作要点》，党委会多次研究党建工作。三是严格落实“三重一大”制度，今年以来，超过1万元的资金支出均上会集体研究决定。
（二）党的思想建设方面问题
5.政治理论学习氛围不够浓厚。
整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，除党委中心组学习外，还充分运用“学习强国”“干部教育在线”等学习平台的作用，做到集体学、小组学和自学相结合。同时建立鲟鱼镇学习管理组，负责镇各级党组织学习工作。二是镇农组办对机关支部党员学习笔记进行了检查，绝大多数党员笔记符合规范，对记录简单的党员提出改正要求。三是制定鲟鱼镇党内定期谈心谈话制度。
6.党委中心组和班子成员学习不够深入。
整改情况：一是完善鲟鱼镇党委中心组学习制度、学习计划，丰富中心组学习形式。坚持每月至少开展一次中心组学习，提前做好学习内容的准备，确保学习过程的完整，每次学习还进行心得发言。与此同时，做好学习会议记录和个人学习记录。二是班子成员全面检查近几年的学习笔记，针对学习笔记字迹不同的同志，镇纪委进行了谈话提醒。
（三）党的组织建设方面问题
7.党的基层组织设置不合理。
整改情况：一是优化组织结构，党支部由9个调整为7个，利于活动开展。二是内江支部对拆迁后不愿意转移组织关系的分散党员，在市区情系爱心联合会办公场所内借用会议室作为每月一次的党员固定活动场所。针对高龄党员，在党员活动日开展送学、接学上门活动，有效规避高龄党员出行风险。三是内江社区目前已取消党员会务用餐，降低了党日活动耗费。
8.基层干部队伍建设缺乏活力。
整改情况：一是通过集中学习的方式，学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确了选人用人标准和程序。二是对二级机构负责人存在的混编混岗问题，及时调整岗位。通过组织了解、谈心谈话等方式，重新调整了党政班子成员分工和党政办工作人员分工，做到人岗相适。
9.党内组织生活开展不够规范。
整改情况：一是通过党委中心组理论学习，认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高了对组织生活的认识。二是完善了《鲟鱼镇党政班子民主生活会制度》，明确了民主生活会的标准与要求。三是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，对照反馈问题，严格整改落实。针对民主生活会材料雷同的同志，镇纪委进行了谈话提醒。
（四）党的作风建设方面问题
10.党员干部的担当意识不强。
整改情况：一是认真开展法治宣传。在镇区张贴《关于鲟鱼镇人民政府严厉打击私搭乱建等违法建设行为的通告》，并通过口头和书面的形式进行宣传。二是桐江党支部对8名违章搭建的党员进行约谈和教育。在党员大会上，对党员违建行为进行了通报，并组织集中学习了《土地管理法》。三是每日巡逻镇域范围内一切建设活动，对新增违法建筑联合相关职能部门予以强制拆除。
11.班子成员述职述廉报告不够严肃。
整改情况：一是组织全体机关干部集中学习了《中国共产党党内监督条例》。二是镇纪委对述职述廉报告雷同的同志进行了谈话提醒。三是制定了《鲟鱼镇重要材料审稿制度》，由纪委书记初审，党委书记再审，加强材料把关审核。
（五）党的纪律建设方面问题
12.党委落实主体责任不够到位。
整改情况：一是镇党委每月坚持召开一次党风廉政专题会议，研究党风廉政工作，在党委会、党政联席会、党委中心组理论学习前都进行廉政教育。二是班子成员以王强等案件为典型，深入开展警示教育。三是印发了《鲟鱼镇“严强转”专项行动实施方案》，组织镇居全体党员干部参与党的十九大会议精神暨“严强转”专项行动知识测试，研究完善鲟鱼镇办文办会办事制度，制定了《关于关于精简会议文件转变工作作风的通知》。
13.纪委落实监督责任不全面。
整改情况：一是落实纪委书记“三转”到位，班子成员分工调整后，明确纪委书记专职负责纪检监察工作。二是今年来，对镇有关单位、社区开展执行政策、财务管理等专项督查20余次，提出问题建议10余条，并落实跟踪整改。
14.对党员干部的管理和监督过于松懈。
整改情况：一是组织集中学习了《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，并对社区党组织落实“逢会必廉”制度、开展廉政学习情况开展督查4次。二是对全镇近3年来违纪案例进行通报，并组织廉政学习。三是组织开展廉政风险排查。
（六）夺取反腐败压倒性胜利方面问题 
15.部分工程项目实施不规范。
整改情况：一是组织镇机关工作人员学习桐城市《关于进一步规范“宜采商城”网上采购招投标管理程序》文件和《关于规范农村集体工程建设非公开招投标项目招标流程》文件。二是调整了鲟鱼镇招投标工作领导小组，招投标办公室主任不再由财政所长兼任，财政所人员不再参与本镇招投标工作。三是镇人大、纪委、财政所、“三资”中心等部门加强对正在开展的工程建设类项目实施不定期抽查，强化预算约束、决算审计监督成效。四是对2016年以来的工程建设类项目审计情况进行全面摸排，并将有关结果在镇政务公开栏进行了公开公示。
16.专项资金未能有效监督使用。
整改情况：一是集中学习《桐城市专项资金使用管理办法》文件，树牢专款专用独立核算、专项审计意识。二是制定下发了《关于调整专项资金使用管理工作领导小组的通知》文件，强化镇人大、纪委、财政、民生等部门对专项资金使用的日常检查和长期监管。三是协调市审计局、桐城市鑫烨会计师事务所开展专项资金补审计工作，并在镇政府政务公开栏对审计情况进行公开公示。
17.违反财经纪律的现象时有发生。
整改情况：一是组织财务人员学习基层财政干部培训教材之《基层财政干部廉政道德教育》《乡镇财政业务操作规程》《乡镇国库集中收付与会计核算》读本，提高业务处置水平。二是召开鲟鱼镇规范“三资”管理工作会议，制定下发了《鲟鱼镇关于“三资”代理服务中心人员岗位设置的通知》文件，明确职责分工，细化财政财务内部控制管理。三是组织开展了季度财政财务互查互审工作，互查互学，互审互议，提升业务能力。四是对桐江、内江社区开展了廉政风险排查工作，加强内控约束，健全财务管理制度体系和党风廉政建设。五是制定下发了《关于规范居委会日常备用金标准的通知》文件，严把居委会日常备用金审批关，严禁超额支取备用金，限额备用金支取上限3000元。
（七）上轮巡视整改方面问题
18.（1）日常管理不够规范，作风效能建设不强。
整改情况：一是研究制定《关于进一步加强鲟鱼镇财务、机关管理制度的通知》及《鲟鱼镇政府机关干部2019年度目标管理考核实施方案（试行）》，加强机关管理。二是制作工作人员去向牌，严格上下班值班签到纪律，强化日常监管。
（2）查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题力度不够。
整改情况：一是镇纪委制定了《鲟鱼镇“微腐败”专项整治活动方案》，开展“微腐败”问题专项排查1次。二是整合镇办公室资源，建立了纪委谈话室，通过在社区设置举报箱、宣传文都廉韵微信公众号等方式，拓宽了群众信访举报渠道。三是向社区派驻党风廉政建设指导员，并明确指导员工作职责。
（3）村级组织活动场所建设滞后，镇、社区均没有为民服务大厅，社区党组织建设开展不够严格，党务公开流于形式，社区党务工作力量配备不够强。
整改情况：一是改建了为便民服务中心，目前已正式投入运营。待镇区整体规划实施后，再按照要求建设村级组织活动场所。二是制定《鲟鱼镇村级后备干部选拔工作方案》，并建立后备干部人才库。开展党建督导，完善社区考核制度，将组织建设工作纳入社区季度和年终考核。
二、完善长效机制，持续巩固扩大整改成果
通过全面整改，鲟鱼镇党委和全体党员干部进一步强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，镇党委将继续深入推进疑难复杂问题整改，将抓好整改工作作为全镇自觉地承担全面从严治党政治责任，持续加强党的领导、强化党的建设、全面落实从严治党、深化党风廉政和反腐败工作等方面等工作的重要举措，通过对照整改落实，不断推动鲟鱼各项工作取得新突破。
欢迎广大干部群众对我镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。
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                                                                                                                            中共鲟鱼镇委员会
                                                                                                                                2020年1月9日