根据市委统一部署，2018年11月9日至12月28日，市委第二巡察组对原市文化委党组开展了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将有关整改落实情况予以公布。
一、关于党的政治建设方面
1、针对“‘三重一大’制度执行不力”问题
整改情况：一是组织对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党组工作条例》等条例的学习，累计学习10余次。二是制定党组议事规则，健全了“三重一大”议事制度。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用全部实行会前调查论证，按照党组议事规则和程序，由相关科室拟定议题单并报驻片纪检组备案，会上由责任科室汇报，党组成员集体讨论、一把手末位表态后，并按“少数服从多数”的原则形成决议后，再组织实施。
2、针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题
整改情况：一是制定了2019年支部学习计划，完善了“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。各党支部按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”，2019年至今“三会一课”制度严格落实到位，党员活动日、党员政治生日等活动开展有序。二是加强对基层党建工作的检查考核，督促落实“三会一课”。按季度开展检查,目前已检查1次，各支部落实情况良好。三是在坚持落实“三会一课”制度的基础上，充分利用和发挥微信群和共产党员、安徽先锋网等公众号作用，引领支部学习。
二、党的思想建设方面
3、针对“党组学习形式过于单一”问题
整改情况：一是制定了2019年党组学习计划，积极提高思想政治站位，充分发挥文化系统优势，加大文化类内容学习比重，每月平均学习不少于3次，2019年至今党组学习记录齐全，目前已学习15次。二是积极开展党建、扶贫、基础设施建设等调研，充分发挥正面思想舆论引领作用，传播正能量。三是拓展学习形式，采用集体学习会、理论务虚会、专题读书会和报告会等形式，邀请专家开专题讲座、上廉政党课，解读党的十九大精神和业务知识等。
4、针对“党员个人学习教育工作过于松懈”问题
整改情况：一是制定了机关支部2019年度学习教育计划，完善了“三会一课”、民主生活会、组织生活会等学习制度，截止目前已组织学习12次，2019年度至今学习记录齐全。二是加强了政治学习督查工作，评选了学习标兵，并将党员个人学习情况与年终目标绩效考核挂钩。
三、党的组织建设方面
5、针对“党内组织生活不健全”问题
整改情况：一是严格执行党内组织生活制度，采取座谈访谈等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，开展了征求意见和谈心谈话活动，按规定召开了2018年度民主生活会、2019年组织生活会，各项材料齐全。二是会议记录进一步规范，2019年每季度1次党课、每月1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次党员活动日活动均有记录，并及时做好归档处理。三是充分发挥各支部作用，每月坚持学习党建知识和时事政策，严格贯彻执行上级党组织指示和决定。
6、针对“党员发展工作存在滞后”问题
整改情况：一是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，提高思想认识。二是积极开展发展党员工作，组织老党员“一对一”跟踪培养，发挥“传帮带”作用，目前已发展党员1名，培养入党积极分子1名。三是严格发展党员程序，对近年来发展党员相关材料进行认真审核，对不规范的材料严格按照要求进行整改，做到程序合规、材料完备。
四、党的作风建设方面
7、针对“镇街文化站整体功能发挥不足”问题
整改情况：一是加强对文化站工作人员的业务培训，提升业务水平，截至目前，我局已组织开展了文物保护法、图书总分馆建设、村级图书室运营管理、群众文化活动开展、非遗传承保护、文化民生工程等多项业务培训。二是借助文化民生工程回头看契机，督促镇（街）文化站利用现有的资源，引导和组织群众开展形式多样的文体活动。三是加强与镇街的沟通协调，逐步推动相关镇、街综合文化站借调人员返岗工作。
8、针对“多数村级文化阵地形同虚设”问题
整改情况：一是加强督促和检查，要求各镇街严格按照《桐城市文化协管员考核办法》加强对文化协管员的考核，完善退出机制。二是开展文化民生工程回头看，主要负责人和分管负责人先后多次进镇入村实地调研，督促各镇（街道）加强农家书屋的管养运营维护，组织开展相关活动。三是各镇各村按民生工程要求，农家书屋每季度开展不少于1次活动，积极谋划“我的书屋 我的梦”读书征文等活动，不断提升农家书屋利用率。四是拓展农家书屋利用新模式，全面开展农家书屋数字化建设。五是加大文化惠民工程的宣传力度，结合2019年安徽省民生工程项目调整，全市各镇（街道）统一变更文化惠民工程标识牌，各镇街道文化站利用宣传栏加大文化惠民工程宣传。
五、党的纪律建设方面
9、针对“落实党风廉政建设主体责任不力”问题
整改情况：一是严格执行“逢会必廉”制度，落实党风廉政建设党组主体责任制度，认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》，组织召开廉政警示教育大会，观看《家风教训家教》专题教育片。二是严格落实党组党风廉政主体责任，制定党风廉政建设责任制实施细则，明确局党组全面领导，党组主要负责人为第一责任人，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。三是组织开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。
10、针对“派驻纪检监察组执纪监督力度不够”问题
整改情况：一是加强对文化旅游体育局重点事项监督检查的频率。坚持问题导向、目标导向，织密风险部位防护网。对原文化委2018年工程招投标、民生工程运作及资金使用情况进行了全面梳理排查，对其下属单位财务制度执行情况开展专项检查，针对发现的风险点，督促文化旅游体育局完善监管制度，堵塞制度漏洞。二是督促文化旅游体育局落实“三重一大”报备制度，对“三重一大”报备事项进行跟踪式监督，重点加强对行政执法程序性、规范性督查，坚持重大案件集体讨论制度，确保行政执法处罚严谨性、严肃性。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11、针对“对专项资金的拨付和使用不规范”问题
整改情况：一是组织业务人员学习《安徽省公共文化服务体系建设专项资金管理办法》，提升对专项资金管理的认知。二是强化资金监管，制定下发了《桐城市公共文化场馆免费开放专项资金管理使用细则》。三是开展专项督查，联合财政部门对专项资金进行督查，督促各站规范免费开放专项资金收支核算，设立和使用专账，严格资金审批程序、审核制度和使用范围，确保专款专用，相关支出记录真实、准确、完整，财务资料保存完整。
12、针对“相关工程标后监管不力”问题
整改情况：一是严格按专项资金管理使用办法要求，加强文化惠民工程标后监管，成立标后监管督查组，对民生工程的实施进行督查，严格把控资金管理，及时审核拨付相关资金，完善项目台账。二是强化对“送戏进万村”监管，严格按照合同约定和省厅文件要求，实行过程管理，督促中标单位报送每场演出的视频资料，要求每场演出要有文化站人员现场监督。三是加大文化站工作人员的业务培训力度，提升业务能力，有序推进项目实施。
13、针对“部分票据报销不合理”问题
整改情况：一是全面开展自检自查，对巡察和自检自查中发现的问题进行全面整改。加强单据审核报销管理，对不符合财经管理规范的一律不予办理报销手续。二是组织单位财务人员财经法规、财务制度和财务专业知识的学习和培训，通过系列法规制度和财务业务知识学习，提升了能力，提高了素质。三是制定文旅体局财务管理制度，严格财经纪律，规范报账程序，严格落实财务报销制度，做到列支名目清晰、手续齐全，不超标、不违规。同时开展了三公经费专项检查，目前执行情况良好。
七、坚持紧抓不懈，持续巩固整改工作成果
我们将严格按照巡察工作要求，加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展，切实将巡察成果转化为推动文化工作改革发展的强大动力。
　  1.坚持驰而不息，进一步推动任务落实。以此次巡察为动力，牢固树立“四个意识”，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对从制度上进行规范的，坚持标本兼治、举一反三，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。
2.坚持从严治党，进一步压实“两个责任”。党组真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，全面加强对抓好基层党建工作的指导，全力支持驻片纪检监察组行使“监督责任”，严格执行民主集中制，规范党组议事决策程序，落实“三重一大”决策机制，强化重大事项决策监督；完善权力、责任清单，加强党务、政务公开，积极接受监督；严格执行财务管理、采购管理、固定资产管理、内部审计等制度，以制度约束权力，做到执纪必严、违纪必究，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
3.坚持巩固提升，进一步构建长效机制。强化巡察成果的综合运用，将巡察整改作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤，把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来，深度结合党组中心组学习、“不忘初心，牢记使命”学习教育，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，使广大干部做到自重、自省、自警、自励，努力营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对我局党组巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0556-6121753;
联系地址:桐城市和平路23号市文旅体局;
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中共桐城市文化旅游体育局党组
2019年8月23日