根据市委统一部署,2018年11月9日至12月28日,市委第二巡察组对原市科技局党组开展了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将有关整改落实情况予以公布。
一、党的政治建设方面的问题
1.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题
整改情况:一是提高思想认识,强化责任担当。原科技局党组召开会议,集中学习“三会一课”制度,充分认清“三会一课”制度重要意义。二是原科技局党支部对照“三会一课”制度规定,结合工作实际,修订完善局“三会一课”计划并抓好落实,确定“三会一课”的时间、主题和具体方式,确保做到开展有序、形式多样。
2.针对“党员政治生日活动不规范”问题
整改情况:严肃党员政治生日活动纪律,严格按照“四个一”要求,扎实开展局党员“政治生日”活动,明确专人做好谈心谈话等活动环节记录工作。截止机构改革前,原科技局已对照标准,开展“政治生日”活动2次,开展谈心谈话2次。
二、党的思想建设方面的问题
3.针对“党组学习制度不完善”问题
整改情况:一是立足机构改革实际,对照各级有关文件,修订完善科经局《机关学习(中心组)学习制度》并严格执行。二是严肃学习纪律,明确专人做好签到、记录及归档工作。
4.针对“党员个人学习教育工作抓得不够紧”问题
整改情况:一是强化党员思想教育。原科技局党支部召开组织生活会,对该项问题进行通报,全体党员针对问题,作出表态,有效提升党员对加强个人学习重要性的认识。二是将党员个人学习情况纳入年终个人评优考核,并在《机关学习(中心组)学习制度》中予以明确。
5.针对“述职述廉不够深入”问题
整改情况:一是局领导班子和主要负责人的述职述廉报告经评议后报上级党组织审查,班子成员的述职述廉的报告由主要负责人审查,没有具体不足内容或不足内容不多的,自我剖析不够深入的,要求其修改,直至通过。二是认真开展批评和自我批评。在巡视整改专题民主生活会上,就个人整改材料存在问题及原因进行了自我检查和深刻剖析。三是建立相关制度。明确“在党支部大会上,对领导班子及成员的述职述廉报告进行评议”作为党内生活一项内容,切实保证述职述廉报告的质量。
三、党的组织建设方面的问题
6.针对“党内组织生活不规范”问题
整改情况:一是通过理论中心组学习、“党员活动日”等形式,加强全体党员对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”制度的学习,提高全体党员干部践行党内组织生活的自觉性。二是按照有关制度,高质量开好党组民主生活会、党支部专题组织生活会、党支部大会和党组会,并做好会议记录,同时做好组织生活会材料汇编整理归档。民主生活会一年不少于2次,组织生活会一年不少于2次,支部大会一年不少于4次。
7.针对“党组织缺乏活力”问题
整改情况:充分认识发展党员工作的重大意义,组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》,目前正在培养入党积极分子1名。
四、党的作风建设方面的问题
8.针对“前任局长已离任,目前尚未进行离任审计”问题
整改情况:科经局党组已经将反馈意见告知市审计局,审计局已经计划安排。
9.针对“生产力促进中心没有发挥应有的作用”问题
整改情况:一是围绕全市中小企业和民营企业技术创新需求,提供咨询、中介、项目对接、人才培训等系列服务,进一步推进资源整合,完善协调服务机制,突出服务效果,更广泛地开展科技中介服务。二是中心财务与科经局实现完全剥离。三是拟定了中心财务制度。
五、党的纪律建设方面的问题
10.针对“落实党风廉政建设主体责任不力”问题
整改情况:一是通过党组(扩大)会议学习全面从严治党主体责任和监督责任有关规定,严格履行党组党风廉政建设主体责任,每季度召开党组会专题研究局系统党风廉政工作,党组书记对党风廉政工作进行安排部署和督办。二是在项目管理上严格落实廉政谈心谈话制度,向分管领导和业务人员开展“廉政预警谈话”,对科技项目申报、评定的风险点给予提醒,明确项目管理责任和义务。三是日常开支由分管负责人审批,“三重一大”事项交由党组会议集体研究决定。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
11.针对“科技项目的申报规则制定不合理”问题
整改情况:一是科学制定农业项目、工业项目具体标准。在申报程序上严格执行政府网站通知,召开各镇、街道、开发区分管领导工作部署会,下达项目指标,再由企业自主申报。二是对照省、安庆市重大专项评审标准,完善桐城市科技项目评审规则,并组织付诸实施。
12.针对“办公楼装修程序不规范”问题
整改情况:一是修订完善局机关财务管理制度,加强对财务报销审批制度管理。二是对该问题进行了核查,因人事变动,当时合同未装入档案,原科技局党组会上相关人员作了补充说明。
13.针对“财务管理不规范”问题
整改情况:一是建立健全机关管理制度和财务制度,加强落实和监管,严格按照规定程序审批。二是定期严查单位财务管理情况,党组每季度听取一次汇报并进行财务公示,同时报纪检组备案。三是完善内控制度,健全财务报销制度,规范采购、报销和审批手续。
七、落实党中央脱贫攻坚方针政策方面
14.针对“帮扶成效不够显著”问题
整改情况:一是召开科技扶贫工作部署会,集中学习省科技厅、省委组织部等五部门联合下发的《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》精神,并对科技特派员开展先进适用技术推广和科技成果转化应用等重点工作进行了部署。将科技特派员工作纳入全市脱贫攻坚考核,对科技特派员单独列出评先评优指标。二是强化科技特派员工作,与组织部、扶贫办、农业农村局、人社局等部门,联合选派贫困村科技特派员27名,实现贫困村全覆盖。三是利用“扶贫夜校”等载体,发放科技宣传资料,宣讲科技政策,对贫困户开展实用科技培训,实现贫困村全覆盖,提升科技扶贫工作成效。
八、落实党组脱贫攻坚主体责任方面
15.针对“主体责任意识有待加强”问题
整改情况:一是原科技局党组集中学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,提高对科技扶贫工作的认识,切实把脱贫攻坚工作当做最大的政治任务和最主要的工作来抓,党组成员带头帮扶贫困村、贫困户,层层压实责任。二是进一步加强省市科技特派员队伍建设,强化工作监督指导,促进扶贫成绩显现。三是每季度深入贫困村开展一次调研活动,结合调研实际,制定出台针对性、可操作性强的科技扶贫方案。
九、巩固整改成果,落实全面从严治党责任
市科经局党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求,扎实做好原科技局巡察问题整改工作,将整改实效延伸到科经局的实际工作中来,坚持以改促进,推动科经局整体工作开创新局面。
1.进一步压实主体责任。真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任,党组书记履行“第一责任人”职责,党组成员坚持“一岗双责”,确保主体责任落到实处。
2.进一步强化跟踪落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,做好巡察整改“回头看”工作,不断巩固和扩大整改成果,切实加大跟踪督查力度,确保各项工作落到实处。
3.进一步构建长效机制。紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足部门实际,进一步巩固巡察整改成果,不断完善各种规章制度,坚持用制度管人管事管物,不断提高工作质量和服务水平。
欢迎广大干部群众对我局党组巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共桐城市科技经济信息化局党组
2019年8月15日