根据市委统一部署,2018年9月19日至10月25日,市委第一巡察组对市妇联党组开展了政治巡察。针对巡察组 反馈的6个方面11项整改任务,市妇联党组高度重视,以坚定政治态度对待巡察反馈意见,深刻剖析问题原因、以强有力的举措立行立改,制定整改方案,目前已经完成11项整改任务并长期坚持。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况通报如下:
(一)党的政治建设方面
1、“三会一课”制度落实不到位
整改情况:完善《市妇联党支部“三会一课”制度》,将制度上墙。制定党建工作计划,完善各项制度,召开年度党建工作部署会议,履行好党建的主业意识和主责意识。支部党员大会、支委会每月定期召开一次,明确学习内容,保证学习质量,并使用专门会议记录本,规范记录内容。2018年度市妇联党支部基层党组织标准化建设顺利达标。市妇联机关在职党员6人,每月参加支部开展的活动。
2、 党内组织生活会未按规定落实
整改情况:严格党内生活,健全完善《市妇联领导班子民主生活会制度》、《市妇联党支部组织生活会制度》等。按照上级党组织安排,按时召开高质量民主生活会、组织生活会。严格执行“三会一课”制度和党员活动日制度,坚持并执行好领导干部双重组织生活制度,开展党员重温入党誓词等活动,组织妇联党员干部学习规章制度,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到”两个维护”。
3、民主评议党员流于形式
整改情况:制定《市妇联党支部民主评议党员制度》,制度已上墙。规范民主评议党员工作流程,严格按照民主评议党员工作程序,开展好学习动员、自我评价、民主评议、组织审定、表彰处理五个步骤,落实奖惩机制,合理运用评议结果,对优秀党员进行表彰。
(二)党的思想建设方面
4、学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入
整改情况:一是开展集中学习活动,强化“四个意识”。党组会以及党组扩大会认真学习党的十九大报告、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述、习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话等,把学习贯彻党的十九大精神和学习习近平总书记重要讲话精神作为妇联班子建设的首要政治任务。二是严格落实学习制度。党组每月至少组织2次专题学习,支部每月至少组织1次集体学习,切实形成制度化、常态化的学习机制,切实用习总书记讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。两个月来,市妇联召开党组会3次,党组扩大会7次,集中学习中纪委十九届三次全会、省纪委十四届四次全会、《宪法》等重要会议精神和法律法规。坚持党组书记牵头,定期组织领导班子、机关党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度,通过专题警示教育会议、主题党课、观看电教片、参观廉政警示教育基地等多种形式进行党风党纪和廉政教育,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,确保妇联工作的正确政治方向,坚决完成好党赋予的重大政治任务。
(三)党的组织建设方面
5、补选支委委员不规范
整改情况:经查阅会议记录,2017年12月1日机关党支部重新按照组织程序补选了支委。党支部书记在2018年度民主生活会上就该项问题作出说明。
(四)党的作风建设方面
6、形式主义依然存在
整改情况:一是提高政治站位。始终以旗帜鲜明的态度,坚定不移的决心,围绕市委市政府中心工作,谋划做实妇联工作,在服务经济高质量发展、助力文明创建、打赢“三大攻坚战”、服务民生等方面有所作为。二是勇于担当,持续改进工作作风。加大基层调研力度,加强对中央、省委关于妇女儿童重要决策部署的学习研究,立足“五项行动、一项建设”,市妇联实施 “八大巾帼行动”助力于乡村振兴,开展“皖嫂”家政牵手贫困妇女助力精准脱贫。三是进一步加强服务型妇联组织建设,落实班子成员定期走访和调研制度,长效开展“下基层 访妇情 办实事”活动,班子成员个人每年深入基层调研和开展工作时间不少于60天。
(五)党的纪律建设方面
7、监督执纪不严警示教育不够
整改情况:一是从严落实“两个责任”,坚持“逢会必廉”制度。制定党组主体责任清单,真正做到党建工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署同落实。二是党组定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,开展谈心谈话活动,做好相关记录。建立了党组成员及各部室廉政风险点台账,坚持每季度有工作总结,半年有督查,年度有总结。2018年12月19日,党组对机关各部室党风廉政建设工作进行了督查考核。三是自觉接受派驻纪检监察组的监督,“三重一大”事项均经党组会议研究决定并邀请派驻纪检监察组参加。四是通过专题警示教育会议、主题党课、观看电教片、参观廉政警示教育基地等多种形式进行党风党纪和廉政教育。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
8、超范围发放公务交通补贴
整改情况:严格执行《关于市妇联公务用车制度改革实施方案的批复》(桐车改组字[2016]56号)的文件要求,追缴超范围发放的公务交通补贴11550元,并于 2019年1月18日缴纳至市财政国库支付中心。财务分管负责人在2018年度民主生活会上已就该项问题作出说明,确保以后不再出现类似情况。
9、公务用车管理制度执行不严
整改情况:修订完善《市妇联公务用车管理制度》,严格规范执行《桐城市人民政府办公室关于印发桐城市公务用车服务中心车辆管理使用办法(试行)的通知》(桐办发[2016]23号)文件规定,市妇联机关公务车辆使用提前在公务用车管理服务平台提出申请,未经公车平台批准,不准联系社会车辆。对办公室经办人员进行了谈话提醒,确保不再出现类似情况。
10、宣传资料和慰问品无发放记录
整改情况:一是严格落实财务报销制度,遵守财务报销流程,每项支出均附明细清单。二是完善《机关财务管理制度》,规范经费开支手续、流程,补齐2016年度和2107年度宣传资料和慰问品发放记录。三是对财务经办人员进行了谈话提醒,财务分管负责人在民主生活会上作出说明。
11、工会未开设银行账户和独立核算
整改情况:2018年12月20日开设市妇联工会银行账户,实行工会开支独立核算。
(七)巩固整改成果,推进全面从严治党
经过2个月集中整改,市妇联的整改工作已取得阶段性成效,但与市委要求相比还有一定差距。市妇联党组将以本次巡察整改为契机,把巡视整改工作作为重大政治任务,发扬“钉钉子”精神,持续用力、久久为功,纵深推进整改工作,确保问题整改全到位、不贰过,以实实在在的整改成效推动全市妇女儿童事业发展。
一是毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。
二是不断健全完善长效机制。深化整改成果是一项长期的任务。市妇联党组将持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。
三是以巡察整改成果推进妇女事业发展。市妇联党组将把巡察整改工作与推动妇联组织的改革创新紧密结合起来,把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项目标任务,以更加严谨的工作作风,更加勤勉的工作态度,更加饱满的工作热情,大力弘扬创新创业创造精神,推动妇联组织的改革向纵深发展,使妇联工作真正成为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,团结引领广大妇女听党话、跟党走,在桐城高质量发展中贡献巾帼力量,发挥“半边天”作用。