根据市委统一部署，2023年3月下旬至2023年4月底，市委第三巡察组对龙腾街道党工委进行了巡察，2023年6月28日，市委巡察组向龙腾街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织领导
一是强化组织领导。龙腾街道党工委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，龙腾街道党工委召开整改专题会议和相关部门整改推进调度工作会议。成立了由胡仁章、倪迎春任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。龙腾街道党工委认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了龙腾街道党工委《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。龙腾街道党工委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，修改制度16项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、具体问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面
1.关于政治理论武装不够扎实问题
一是完善中心组学习计划。对照意识形态整改清单完善中心组学习计划，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神与街道实际工作紧密结合，纳入学习内容，并印发关于《龙腾街道党工委理论学习中心组2023年度学习计划》的通知。二是严格落实中心组学习制度。每月安排理论学习，每季度抽查个人学习笔记；安排专人负责学习资料的收集整理和学习记录，规范资料存档。三是加强理论学习。安排中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述和学习习近平论“三农”工作和乡村振兴战略。四是拓宽理论学习新形式。中心组成员学习《桐城市“皖美红色物业”建设三年行动计划工作实施方案》，赴芜湖、浙江学习考察，参与“红色物业”品牌建设专题调研，形成《桐城市龙腾街道加强“红色物业”品牌建设赴芜湖、浙江学习考察的调研报告》。
2.关于意识形态领域存在薄弱环节问题
一是召开龙腾街道意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，学习传达《中国共产党宣传工作条例》和党中央、省委、安庆市委关于意识形态工作重大决策部署。二是严格审核把关领导班子成员的民主生活会对照检查材料、述职述廉报告，对不符合标准的要求重新提交。三是贯彻落实“三级走访”，宣传党和国家民族宗教政策，加强辖区内居民的思想教育和正确引导。
3.关于征地拆迁安置攻坚克难不够有力问题
一是制定了龙腾街道征收安置工作推进办法，成立了龙腾街道征收安置工作领导小组，街道党工委书记及办事处主任任组长，其他班子成员及二级机构负责人、各村书记主任为成员，全面推动办事处征收安置工作有序开展，确保各项重点工程建设如期进行。二是建立了包保制度、调度制度、督查制度、奖惩制度落实责任。三是制定龙腾街道征收安置问责办法，切实推动全街道征收安置工作任务的落实。四是已积极与经开区及东部新城对接多次、召开会议多次，启动了和平苑及东部新城安置工作。
4.关于壮大村级集体经济收入缺乏行之有效办法问题
一是认真学习安徽省壮大村级经济领导小组办公室《关于进一步明确村级集体经济相关指标统计口径的通知》。二是拓宽发展村级集体经济思路，通过土地流转、房屋出租等发展村级集体经济。截至目前，龙腾街道17个村（社区）集体经济收入30万—50万元的有7个，50万以上的有3个。三是依据年初制定的集体经济目标，对每个村（居）目前完成的计划进行打分，将分值结果纳入季度村（居）党建工作考核。
5.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不扎实问题
一是街道农办组织各村（居）相关工作人员学习美丽乡村建设、人居环境和农村宅基地相关政策文件。二是涧桥村联系施工单位补栽未成活苗木，绿化率显著提高，并邀请林业站高级工程师到村指导养护绿化苗事项；同时引导村民参与管护，制定长效管护机制，设立公益性岗位，签订管护合同。三是街道农办召开省级中心村建设成效及管护情况排查整改会，引导建立村庄管护制度，加强对公共设施的管护、人居环境的维护。四是建立农村宅基地协管员制度，加强日常监管；根据实际调整宅基地管理联审领导小组成员名单，进一步加强农村宅基地审批管理工作。五是各村居通过标志牌、LED显示屏宣传农村乱占耕地建房“八不准”，强化意识，防止再次出现违规占用耕地建房的情况。
6.关于信访维稳工作不够细实问题
一是通过“码上巡察”平台、来电来访收到19人次反映拆迁安置、环境污染、作风建设等方面问题交办件已办结。二是深化矛盾纠纷大排查大起底大调处工作。村（居）每周、街道每半月进行矛盾纠纷排查，1-10月，共排查各类矛盾纠纷63起，调处63起。街道群众来访接待中心共接待来访群众28批次68人次，上级交办网上信访件共10件，均已办结。目前街道总体信访形势较平稳。三是开展《信访工作条例》宣传。通过发放宣传资料、现场交流等方式，向群众宣传《信访工作条例》，引导群众依法理性文明有序信访，合理反映表达诉求。
7.关于安全工作责任落实不到位问题
一是组织辖区内企业负责人和员工学习《安全生产法》，同时进行了安全知识培训和实战演练，增强了员工安全意识。二是向辖区居民发放“致全市人民的一封家庭消防安全提示信”，在楼梯口公开栏张贴安全用电宣传单，宣传到每家每户。三是根据细化标准要求，组织严格检查，目前已全部整改到位。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
8.关于征收安置费用支付不合规问题
一是组织村两委学习（桐政发﹝2021﹞2号）《桐城市人民政府关于印发桐城市规划区内集体土地征收及房屋征收补偿安置办法的通知》。二是关于陈庄村的费用已退至原发放单位：桐城市经济开发区财政局。三是坊正村坊正组、路东组目前尚未整体征收，待后期整体征收时，建设用地纳入一起结算，扣除多支付的用地补偿款。
9.关于项目前期基础工作不扎实问题。
一是进一步提高政治站位，提升为民服务的宗旨意识，增强为民服务的能力，更好地带领人民群众实现乡村振兴。蒋山村召开会议集中学习《桐城市城市规划区内集体土地征收及房屋征收补偿安置办法的通知》，进一步掌握征地拆迁政策，提高拆迁工作水平，增强为民服务的能力。二是对补偿事宜进行核查，并作出情况说明。
10.关于招投标不规范问题
一是街道农办召开招投标工作整改专题会议，会上学习《必须招标的工程项目规定》和《关于加强桐城市农村集体“三资”管理若干问题的通知》等政策法规。二是印发《龙腾街道农村建设类项目管理暂行办法》，对今后招投标项目进行规范。三是对招投标不规范问题进行核查，水源社区作出情况说明，并责令水源社区作出书面检查。
11.关于工程项目结算不规范问题
一是街道农办召开招投标工作整改专题会议，会上学习了关于合同方面的法律知识。二是水源社区为民服务中心工程已办理竣工决算，进入审计阶段。三是对已完工的和平村美丽乡村工程进行再一次验收核查，严格规范工程结算项目。四是街道组织各村（居）报账员召开村级财务管理业务培训会，集中学习合同管理和工程质保金等相关业务知识，进一步提高村级工程项目管理水平。三是街道对水源社区、陈庄村项目竣工决算相关事宜进行核查，水源社区、陈庄村作出情况说明，并责令水源社区、陈庄村作出书面检查。
12.关于税率审核把关不严问题。
一是对该项目工程涉税情况进行核查，多付1285.39元已收回街道账户。二是街道组织各村（居）报账员召开街道财务管理业务培训会，集中学习工程建设项目涉税相关知识，提高经办人业务水平。
13.关于惠农利民政策落实不到位问题
一是街道民政办召开民政业务培训会，学习民社救字〔2021〕37号关于印发《安庆市最低生活保障工作操作规程》的通知，民社救字〔2021〕38号关于印发《安庆市特困人员认定及救助办法》的通知等文件。二是利用《社会救助宣传月》的契机，民政办和各村居积极开展各项社会救助宣传活动。三是对在册低保户加强走访，及时掌握家庭情况，确保低保动态调整及时。四是按照救灾款发放程序要求，完善了各村（居）档案，规范了救灾款发放流程。
14.关于集体“三资”管理存在短板问题
一是街道召开村级报账员业务培训会，组织各村（居）报账员集中学习村级支出管理、现金管理、补偿款发放等业务知识，提高报账员业务水平；街道农办召开龙腾街道规范农村集体“三资”管理整改推进会，学习桐农工办《关于在全市开展农村集体资产监管提质增效行动的通知》，规范集体资产管理。二是街道农办到各村（居）对村民补偿款项发放进行核查，规范审核流程，严格把关，确保村民补偿款总额及时打卡发放。三是街道印发《龙腾街道进一步加强村级财务管理工作的通知》和印发《桐城市龙腾街道农村集体资产管理制度的通知》两个文件，进一步规范村级“三资”工作。四是高桥村对已征未用地进行公开招租。白马小学及附属房屋租金已追缴到位。新桥村连体别墅现已办理相关手续，进行了公开招租和拍卖，盘活村级资产。
15.关于财务管理不严格问题
一是街道组织财务人员召开街道财务管理业务培训会，集中学习现金管理、津补贴发放等相关知识，提高经办人业务水平。二是加强街道现金管理，大额支出一律通过转账方式进行结算，对水电费等零星支出通过公务卡进行结算。三是与桐城市房管局积极对接，已找出原始测绘清单汇总表，原始支票转账存根和原始房地产管理局缴费通知单。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
16.关于党工委领导核心作用发挥不充分问题
一是在街道党工委会议上组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共桐城市委常委会议事决策规则》《中共桐城市委常委会“三重一大”事项清单及集体决策制度（试行）》等规章制度。二是进一步完善会议议事规则，进一步明确街道党工委会议议事决策范围，规范议事决策程序，指定专人专项负责记录会议，确保会议记录内容完整如实，并按照规定存档备查。三是严格执行《中共龙腾街道工作委员会“三重一大”事项清单及集体决策制度》。
17.关于管党治党“两个责任”落实不够到位问题
一是街道召开党风廉政建设会议，将党风廉政建设工作同经济社会发展各项工作同部署、同落实，并制定《2023年龙腾街道党风廉政建设责任制暨惩防体系建设任务分解表》。二是制定全面从严治党第一责任人履责提示单，确保全面从严治党主体责任落到实处。三是街道召开警示教育大会暨廉政教育报告会，以案为鉴、以案示警，通过身边人、身边事警醒广大党员干部。四是组织党员干部集中观看警示教育片，带领党员干部重走红色教育基地“追寻红色脚印，汲取红色力量”，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。五是重要节点时期，持续推进“微提醒”教育，发送节日期间作风建设提醒卡。六是开设“清风微课堂”，延伸监督触角，推动监督下沉。
18.关于民主议事决策不规范问题
一是在街道党工委会议上组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共桐城市委常委会议事决策规则》《中共桐城市委常委会“三重一大”事项清单及集体决策制度（试行）》等规章制度。二是按照民主集中制原则，街道党工委会议和党工委扩大会议上，主要负责同志末位表态，会议记录人员详细记录每位参会人员的发言。三是按照会议议事原则，每月召开一次党工委会议，会前严格审核上会议题。
19.关于民主生活会质量不高问题
一是在街道党工委会上，组织学习了中共中央印发的关于民主生活会的若干规定。二是龙腾街道召开了巡察整改专题民主生活会。会上班子成员自我批评深刻、相互批评辣味十足，达到了“红脸出汗”的效果。三是通过召开征求意见座谈会、实地调研、个别访谈、发放征求意见函等多种形式，共征求到意见建议52条。四是桃园社区、蔡店村、和平村召开了巡察整改专题民主生活会，会上摒弃了“老好人”思想，动真碰硬，敢于讲真话、讲实话、讲心里话。
20.关于党的组织生活制度执行不严格问题
一是加大对党建工作的督查力度，街道党建办对街道下辖党组织党建工作进行全面督查和重点督导。二是加强集中培训和学习，街道党建办组织各基层党务工作者进行集中培训，利用“龙腾课堂”开展互学互助活动，促进业务水平提升。三是机关支部严格执行“三会一课”制度，截至目前共完成8次党课学习。四是要求各基层党组织召开组织生活会，精心组织，覆盖所有党员，广泛开展谈心谈话、批评与自我批评，做到有针对性、有“辣味”，达到红脸出汗的效果。
21.关于支部大会选举不够严肃问题
一是街道组织各基层党组织党务工作者集中学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步规范换届选举流程。二是机关党支部已将龙发﹝2022﹞17号文件《关于同意中共龙腾街道办事处机关支部委员会党员大会部分党员不计算在应到人数之内的批复》归档到位。三是督促机关支部和新桥村党总支将相关材料已归档完整。
22.关于发展党员不严谨问题
一是街道组织全街道党务工作者进行发展党员工作业务培训，对照《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作规程》中规定每个阶段、每个细节、每个时间节点重点进行解读，使掌握发展党员工作的每个流程。二是街道党建办已将发展党员工作纳入季度考核内容中，占比一定的分值。三是街道党工委对发展党员工作把关不严、不细致、不扎实的4位党务工作者进行了提醒谈话。
23.关于巡察反馈问题整改不到位问题
一是制定《龙腾街道拆迁遗留户包保一览表》，将任务细化到人，明确拆除时间节点。包保人上门一对一地对拆迁遗留户做思想工作，并进行政策宣传。二是全部追回向前村、高桥村相关费用。三是东部新城1000余户安置工作已启动，出台了安置方案，资料审核已结束，加快推进拆迁户的安置房分配工作。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。
要狠抓整改落实，做实做细巡察“后半篇文章”。扛起巡察整改使命担当，将整改工作与主题教育、调查研究、检视整改等有机结合，以问题整改的实效来检验实际工作的成色。
二是着力建章立制。
从制度机制建设上，推进巡察反馈问题整改，全面落实主体责任和监督责任。新建和完善一批有效长效的管理制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
三是强化督促检查。
压实巡察整改政治责任，严肃认真做好巡察反馈，加强巡察整改情况的调度督促。构建整改监督管理闭环，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的，要严肃追责问责、通报曝光，坚决维护巡察权威性、严肃性。强化巡察成果运用，坚持点面结合、整体推进，不断推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有
意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6569208; 邮政地址：安徽省安庆市桐城市龙池路3号-1龙腾街道办事处。
中共桐城市龙腾街道工作委员会
2023年10月22日
