根据市委统一部署，2023年1月5日至2月5日，市委第三巡察组对桐城市文联党组进行了巡察，2023年3月10日，市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织领导

（一）强化组织领导

市文联党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，市文联党组先后召开整改专题会议4次。成立巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

（二）制定整改方案

市文联党组认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了市文联党组《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

（三）建立长效机制

市文联党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，重新梳理单位现有的工作制度，修订完善工作制度21项。通过加强制度建设，建立巡察整改常态长效机制，巩固整改工作成效，做到以制度管人、以制度管事。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面

1.关于政治理论学习不够深入问题

一是结合文联工作实际，制定2023年党组理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于文化文艺方面指示、批示和重要讲话精神纳入其中。二是召开党组（扩大）会集中学习习近平在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，中国文联、省文联及安庆市文联会议精神，开展研讨交流，安排部署2023年文联重点工作。三是通过“学习强国”“中国文联网络培训云平台”等平台加强自学，组织机关干部主动参加网络专题培训班。

2.关于党史学习教育不够扎实问题

一是向机关党员发放党史学习读本，强化党员自学；将党史作为重点学习内容，在党组会、中心组学习会、文艺系统工作会上全面系统学习。二是支部组织委员对党员学习笔记进行抽查，笔记完整，检查结果良好。三是结合文联工作每季度开展一次交流研讨，目前已开展2次，撰写党性分析材料和心得体会5篇。

3.关于意识形态工作存在薄弱环节问题

一是召开党组会、意识形态工作专题会，学习习近平总书记关于宣传思想和意识形态工作的重要讲话精神，以及安徽省、安庆市宣传部长会议精神，研究2023年度市文联意识形态工作。党组书记以《握紧方向盘，守好主阵地牢牢把握意识形态工作领导权》为主题给全体机关干部、退休党员上党课。二是学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，审核文联2022年度工作总结、党组成员对照检查材料、述职述德述廉述法报告，确保将意识形态工作责任制落实情况作为重点阐述。三是将意识形态工作纳入《桐城市文联直属协会考评暂行办法》。四是设置党建园地、“党建加油站”、党务公开栏，宣传形势政策和主流思想，加强意识形态阵地建设。五是指导成立桐城诗词协会，召开桐城诗词协会第一届会员代表大会，使协会建设发展逐渐规范化、制度化。

4.关于履行职责有欠缺问题

（1）针对围绕中心、服务大局主动谋划工作意识不强问题

一是成功开展第四届桐城市文学艺术奖评选工作，举办中国文学之乡授牌仪式暨《安徽文学》年度奖、第四届桐城市文艺奖颁奖活动，繁荣桐城文艺事业，助力打造“人文胜地”。二是制定《关于在文联系统大兴调查研究的实施方案》，每个党组成员认领1个主题进行调研，共撰写调研材料3篇。三是凝聚文艺力量，开展采风创作、展示民间手工艺品、文化讲座等多种形式的文艺活动，助力我市乡村振兴、双招双引、文明创建、重点工程建设等中心工作。

（2）针对文艺精品创作存在短板问题

一是深入一线、贴近群众，开展创作培训、研讨交流、市内外采风创作等活动。二是开展第四届桐城市文艺奖评选活动，39件作品荣获奖项，鼓励多出精品力作，促进各艺术门类协调发展。建立文艺精品项目库，每半年汇总文艺创作成果，在《桐城文学》刊物上展示。三是研究制定《文艺精品创作项目扶持办法（草案）》。

（3）针对指导管理协会不到位问题

一是印发《关于市文联领导班子成员联系协会（诗院）的通知》，初步确定音乐家协会主席候选人，9月底完成换届。二是加强档案管理，直属协会会员花名册、登记表等资料由协会集中保管，相关资料按要求报文联备案；在文联直属协会兼职的公职人员尚未办理报备手续的，督促其完善手续。三是制定《桐城市文联直属协会考评暂行办法》，对直属协会进行年度考评。

（4）针对开展文艺志愿服务有弱项问题

一是结合文联实际，制定《2023年桐城市文艺志愿服务活动计划》，谋划形式多样的文艺志愿服务活动，每半年汇总整理活动资料。二是组织文艺志愿者到各镇街开展送春联、戏曲传唱、文化讲座、文艺演出等志愿服务活动，推进志愿服务进农村、进社区、进企业、进军营等。三是制定《桐城市文艺志愿者管理办法》，健全志愿服务管理制度，组织开展文艺志愿服务队培训工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于工作作风不够扎实问题

一是组织学习中央八项规定及其实施细则，强化纪律意识和规矩意识。二是明确由市文学艺术院负责编印《桐城文学》、市文联办公室编发“安徽桐城文联”微信公众号，《桐城文学》、微信公众号严格执行编校、审核、核发三审制。三是开辟党建宣传阵地，设置党建移动宣传栏，每季度更新公开内容。

6.关于制度体系建设滞后问题

根据文联实际，健全完善《桐城市文联党组会议事规则》《桐城市文联主席办公会议事规则》《桐城市文联机关财务制度》《〈桐城文学〉编印工作细则》、党建系列工作制度等21项工作制度。

7.关于安全工作责任落实不到位问题

一是召开安全生产工作专题研究会议，严格落实《市文联机关安全管理制度》，每两个月安全检查一次，检查结果良好。二是对裸露电线进行穿管保护，增加消防器材数量，更换损坏的安全出口指示牌，购买监控摄像头。

8.关于费用报销审核把关不严问题

一是财务人员积极参加市财政部门组织的业务培训。二是完善《桐城市文联机关财务制度》，规范财务审核、支出流程。三是严格落实财务制度，对费用支出进行梳理、完善手续。四是对相关责任人进行提醒谈话。

9.关于指导直属协会财务管理不力问题

一是分管领导对相关协会责任人进行提醒谈话。二是指导协会完善财务制度，严格审核把关，并组织各协会负责人学习《中华人民共和国会计法》。三是督促协会对财务票据进行梳理，完善相关手续。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.关于民主决策制度落实有偏差问题

一是召开党组会议，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是检查党组会议记录，严格执行党组书记末位表态制度，党组成员参与讨论，充分体现民主决策。三是由专人记录党组会议，分管领导对相关责任人进行提醒谈话，确保会议记录规范完整。

11.关于党风廉政建设责任制落实有短板问题

一是召开党风廉政建设工作专题会议，研究部署2023年度党风廉政建设工作。二是严格落实逢会必廉制度，学习党风廉政建设相关政策、会议精神以及反面典型案例，加强警示教育。三是印发《桐城市文联2023年度党风廉政建设工作要点暨2023年度落实党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，细化分解任务。四是召开文艺系统党风廉政建设工作座谈会，对2023年廉政风险点进行排查，摸排廉政风险点4处。五是驻市委办纪检监察组全过程监督第四届桐城市文艺奖评审工作，督促市文联党组强化对直属协会监管职责，开展专题调研，形成调研报告。

12.关于民主生活会不够严肃问题

制定《市文联党组2022年度党员领导干部民主生活会方案》，召开民主生活会，党组书记亲自把关审核班子和班子成员的对照检查材料，邀请市委督导组、纪检监察组参加民主生活会，全程进行督导。高标准完成会前集中学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题，会上认真开展批评与自我批评，会后整理材料、针对查摆问题整改落实。

13.关于支部组织生活质量不高问题

一是完善《市文联党支部组织生活会制度》，制定《桐城市文联2022年度组织生活会实施方案》。召开支部组织生活会，组织党员集中学习党的二十大报告、《中国共产党章程》、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神等，开展谈心谈话9次，征求意见2条。积极进行批评和自我批评。二是严格落实“三会一课”制度，结合文艺行业特点，安排会议、党课和党日活动内容。三是明确专人记录支部组织生活纪实手册，记录完整、规范；安排相关党务工作人员参加党务工作培训班，提高业务能力。

14.关于发文管理不规范问题

一是制定《市文联机关收发文管理制度》，印制中共桐城市文学艺术界联合会党组公文版头文件，加强对发文的制度化规范化管理。二是学习《关于进一步整治形式主义为基层减负的实施意见》，做好减文件工作，确保全年发文数量不超标。

15.关于部分问题整改不够严实问题

一是分管领导分别对相关协会责任人进行提醒谈话，指导协会完善财务制度。二是严格执行《桐城市文联直属协会考评暂行办法》，相关协会整改结果纳入年终考评。三是严格执行组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，互相批评中肯坦诚、直截了当、一针见血，达到红脸出汗的目的效果。

三、长效机制建设

（一）继续抓好整改工作

全面从严治党永远在路上。市文联党组始终坚持高标准、严要求，扎实做好巡察整改落实后续工作，推进整改常态化、长效化、全覆盖。抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制

既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，切实发挥巡察标本兼治战略作用，持续发力，久久为功。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

（三）强化督促检查

持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，严格执行相关规定。主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹。全力转变工作作风，促进文联机关各项工作步入正常化、规范化、科学化，积极开创文联文艺工作全新局面。                                   

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6132849;

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                                                                                                           中共桐城市文联党组 

                                                                                                              2023年7月9日