根据市委统一部署，2022年12月12日至2023年1月4日，市委第三巡察组对我单位进行了巡察。2023年3月10日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

（一）强化组织领导

桐城市总工会党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见整改落实，桐城市总工会党组召开整改专题会议6次。迅速成立了落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、常务副主席洪时仆任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，负责具体整改工作。依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

（二）制定整改方案

根据巡察组反馈的问题和建议，市总工会制定了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,列出问题清单、细化整改措施、明确责任领导、责任科室和整改时限，压实责任，对干部职工从思想上、认识上、行动上进行再动员，循序渐进，扎实有力，确保巡察意见和建议落到实处。坚持定期调度，召开落实市委巡察反馈意见推进会，及时掌握整改进展情况，督促整改落实。建立效果追踪工作机制，严格对账销号，解决一个、巩固一个，推动整改工作深入扎实开展。

（三）建立长效机制

市总工会以此次巡察整改为契机，进行深入排查，始终以严谨认真的态度、直面问题的勇气、刮骨疗伤的毅力，破旧立新，全面发展。不断加强对党员干部的教育管理，强化学习宣传，严格防控重点岗位廉政风险。积极完善各项规章制度，已制定完善制度10项，坚持用制度管权、管事、管人、管物。进一步改进工作作风、提高工作效能，以常态化的整改状态、大刀阔斧的整改精神，推动整改工作不断取得新突破，不断巩固和扩大整改成果。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面

1、关于政治理论武装不够扎实问题

一是完善《桐城市总工会党组理论学习中心组学习制度》，制定《桐城市总工会党组理论学习中心组年度学习计划》。二是制定了《桐城市总工会关于学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案和任务清单》。组织班子成员深入全面地学习习近平总书记关于工会工作的重要论述内容，以及新修正的《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等工会法规章程。三是党组成员结合工会实际和工作分工开展实地调研，已撰写6篇理论文章和7篇调研报告。四是责令相关责任人作出书面检查。

2、关于主题教育、党史学习教育开展有欠缺问题

一是认真落实“三会一课”制度，丰富学习内容。重温党章，学习习近平总书记重要讲话精神以及省市县重要会议内容。二是学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，开展一系列党风廉政教育活动。三是转化教育成果，号召党员干部积极学习孟刚同志敬业奉献的精神。开展形式多样的主题党日活动，如在革命旧址缅怀革命先烈，追忆革命历史；结合爱国卫生月“宜居靓家园 健康新生活”主题，开展文明清扫；发挥党建引领，开展平安建设联系点“双提升”等活动。

3、关于意识形态工作责任制落实有偏差问题

一是制定《桐城市总工会意识形态2023年度工作要点》，压实意识形态主体责任，明确全年意识形态工作。二是对照桐城市委要求，制定《桐城市总工会党组理论学习中心组年度学习计划》，将上级意识形态工作部署及会议精神列入到学习计划中，及时进行学习。三是召开意识形态工作专题会议，研究部署意识形态工作，并在会上学习宣传习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神以及全国、全省、全市宣传思想工作会议精神以及《中国共产党宣传工作条例》和中央、省委、安庆市委关于意识形态工作重大决策部署等内容。四是主要负责人对民主生活会和述职述德述廉述法材料严格审核把关，对不符合要求的材料要求修改或重写。五是责令相关责任人作出书面检查。

4、关于履行职责有欠缺问题

（1）针对推动工会基层组织建设力度弱化问题。

一是下发《关于分解2023年工会组织建设目标任务的通知》（桐工发[2023]40号），督促镇街、开发区等基层工会按时完成工会组建工作。二是截至目前，2023年新组建非公企业工会16家，社会组织工会4家。三是桐城市货运行业工会联合会已正式成立。四是对相关责任人进行批评教育。

（2）针对新时代产业工人队伍建设改革工作重视不够问题

一是出台《关于推进新时代产业工人队伍建设改革的实施意见》（桐发〔2022〕25号），调整桐城市推进新时代产业工人队伍建设改革协调小组成员。二是召开产业工人队伍建设改革协调小组工作会议，向市委市政府汇报工作进度，督促成员小组单位完成工作任务。三是出台《桐城市产业工人队伍建设改革试点工作方案》，进一步推动产改工作落地生效。

（3）针对弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神存在差距问题

一是开展“凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”劳动模范进社区宣讲、“劳模 青年面对面”主题宣讲、“弘扬劳动精神，争做出彩先锋”身边榜样宣传等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。二是开展“庆五一”劳模代表座谈会，听取劳模意见建议。三是开展2023年桐城市级劳模选树工作，召开2023年桐城市劳动模范先进工作者先进集体颁奖会，做好“五一”走访慰问劳动模范、劳模“三金”发放、为困难劳模申请工作补助、组织劳模体检等工作，提高劳模管理服务水平。四是建立劳模创新工作室，结合实际开展创新工作室活动，发挥劳模的传帮带作用。目前已建立省级劳模创新工作室1个、安庆市级7个、桐城市级5个。

（4）针对服务职工依法维权工作开展不力问题

一是已成立工会法律援助工作站，聘请律师坐班，开展法律咨询、法律援助服务。二是已建立“工会十法院”劳动争议诉调制度，与市人民法院联合出台《关于印发<推进桐城市劳动争议纠纷诉调对接工作实施方案（试行）>的通知》桐法[2023]16号。三是对相关责任人进行批评教育。

（5）针对困难职工（农民工）培训工作存在短板问题

一是组织职工学习庆工发[2019]63号文件《关于印发<安庆市总工会困难职工帮扶救助实施办法>（试行）的通知》和安庆市总2022年下发的《关于统筹做好全市工会就业援助行动和困难职工帮扶工作的通知》。二是已将职工就业培训工作纳入年度工作计划，制定《桐城市总工会2023年创业就业援助工作方案》并督促各级工会开展各类培训活动，推动职工技能和理论知识学习，确保提升职工就业创业能力。三是与就业人才服务中心开展职工就业推荐等方面合作，目前已与就业人才服务中心合作召开线上线下招聘会5场次，归集企业76家，归集岗位约1100个。联合市妇联开展家政技能培训活动。同时积极申请就业创业项目补助资金，争取省级培训资金。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5、关于制度建设不够完善问题

一是对工会现行的制度进行全面梳理，共修订完善《桐城市总工会党组理论学习中心组学习制度》、《桐城市总工会民主生活会制度》等10项机关制度，并在今后严格执行。二是已制定《桐城市总工会主席办公会制度》。

6、关于小型项目建设管理存在不足问题

一是组织业务经办人员学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《招标公告和公示信息发布管理办法》等法律法规。二是对车棚及办公室改造情况进行核查，并作出了情况说明。三是责令相关责任人作出书面检查。

7、关于困难职工认定不精准问题

一是加强对困难职工帮扶政策文件的学习，并通过推进会、培训会的形式，加强基层工会对政策的学习和理解，并严格执行。二是对两名职工救助情况进行核查，已全额退回不符合规定的救助金0.6万元。三是组织人员对近三年来困难职工帮扶档案进行核实，未出现不符合救助情况。四是严格落实职工申请、基层工会受理、走访核实、资料准备、信息比对等困难职工帮扶程序，职工服务中心在复核、抽查走访、公示、会议研究后再进行打卡发放，并进行回访，确保帮扶成效。五是对相关责任人进行提醒谈话、责令作出书面检查。

8、关于送温暖资金使用不规范问题

一是组织职工学习春节送温暖文件，准确把握送温暖对象和救助标准，并严格执行。二是对重复和不合规发放送温暖资金的情况进行核查，共退回救助金5500元。三是对相关责任人进行提醒谈话、责令作出书面检查。

9、关于违规领取职工住院互助互济补助金问题

一是已完成2020、2021年度互助互济金补交工作。二是2020、2021年市总工会6人次领取的职工住院医疗互助互济补助金2337元已全部退回。三是责令相关责任人作出书面检查。

10、关于违规发放工资、补助问题

一是修订完善《桐城市总工会财务（物资）管理制度》，并组织学习，今后严格遵守财务纪律。二是核查不合规发放的工资、补贴和加班费，现已全额退回（共计17418.41元）。三是对相关责任人进行提醒谈话、责令作出书面检查。

11、关于费用支出审核把关不严问题

一是修订完善《桐城市总工会财务（物资）管理制度》、《桐城市总工会机关接待制度》。二是加强对原始票账的审核力度，对不符合规定的支出坚决不予报销，退回无公务接待函餐费590元。三是对相关责任人进行批评教育。

12、关于税务代征工会经费结余资金过大问题

一是年初预算数根据本年度税务征收计划进行安排，提高资金使用的科学性和合理性。二是按季度公示工会资金使用情况，并积极打造职工活动服务中心赋能增效项目，逐步推进工人文化宫改建项目，计划投入33万余元，现已投入18万余元，逐年消化税务代征账户结余。

13、关于经审工作存在不足问题

一是开展学习培训，组织经审委员认真学习经审政策和业务知识，提升工作能力。二是完善制度规范，制发《桐城市工会审计人员行为准则》，强化经审工作严肃性和规范化。三是制发《桐城市总工会经审会2023年工作要点》，明确责任，狠抓落实。四是完善审计制度。转发《安徽省总工会关于建立健全工会经费审查审计查出问题整改长效机制的意见》。五是下发《关于报送审计整改结果书面报告的通知》，要求被审计单位立行立改，要求被审计单位在规定时间内提交书面整改报告。六是对相关责任人进行批评教育。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

14、关于民主议事决策不规范问题

一是修订完善《桐城市总工会党组议事规则》、《桐城市总工会“三重一大”议事规则》并组织学习。二是严格落实主要负责人末位表态制，班子成员充分发表意见，形成党组民主议事的良好氛围。三是提高会议记录标准，指定专人记录、整理存档。

15、关于党风廉政建设工作存在薄弱环节问题

一是制定了《桐城市总工会2023年度党风廉政建设责任制暨惩防体系建设任务分解》和《桐城市总工会廉政风险排查表》。二是3月23日召开了桐城市总工会党风廉政建设工作专题部署会。三是落实廉政谈话制度，在干部轮岗或晋升前开展任前谈话。四是通过党组会讨论、查阅资料等方式对工会各类救助资金开展监督检查。查阅救助资金的申请材料和发放明细表，每笔帮扶资金经过党组会讨论，在纪检组的监督下讨论通过，保证资金使用的公开透明。

16、关于民主生活会存在短板问题

一是修订《桐城市总工会民主生活会制度》并组织学习。二是按照巡察整改民主生活会召开要求，严格落实规定动作，会前拟定方案，征求意见，开展讨论学习，谈心谈话。三是主要负责人对照检查材料严格把关，对不符合要求的材料要求修改或重写。四是指定专人记录并及时整理归档。五是对相关责任人进行批评教育。

17、关于支部组织生活质量不高问题

一是严格落实“三会一课”制度，会上组织学习党务工作内容，结合主业学习《中国工会章程》、《工会法》，严格落实每季度上党课，3月份党组书记上党课，主题是“齐心协力应对变局  齐头并进谋划新局”。二是开展上门送学、慰问老党员等活动，做好流动党员、退休党员的管理和服务工作。三是谈心谈话做到支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间全覆盖。四是召开组织生活会，会上党员相互开展批评与自我批评，达到了红脸、出汗的效果。五是规范开展民主评议党员，评议结果经支委会研究形成文字记录。

18、关于支部换届选举工作不够严肃问题

一是党支部书记参加5天的全市基层党务工作者及党支部书记进修班，完成规定学习并获得结业证书。二是党务工作者认真学习机关党建业务知识。支委会上组织委员学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。

19、关于发文管理不规范问题

一是完善《桐城市总工会收发文管理制度》并组织相关业务人员学习。二是已在协同办公室系统上录入党组的文件头和电子公章，涉及党组的发文一律用党组的公文版头。

20、关于巡察整改不到位问题

一是组织学习《关于印发桐城市职工住院医疗互助互济活动实施办法的通知》和《桐城市总工会财务（物资）管理制度》。二是制定出台了《桐城市互助互济计提工作经费收支管理办法》。三是纠正互助互济工作中不合理的经费支出，已核实并退回资金5074元。四是对相关责任人进行提醒谈话、责令作出书面检查。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制。

（一）抓好整改落实，深化整改成果

充分认识巡察整改工作的重要性，将巡察整改工作作为一次提高党性修养、转变工作作风、提升工作水平的宝贵机会，在组织的帮助和指导下，采取有力措施，抓好整改落实。对已经完成整改的问题，继续跟踪，巩固整改成效；对需要长期坚持的事项，加强监督指导，定期查验成效。将做好巡察整改工作与抓好工会业务工作同部署、同促进，进一步查漏洞、补短板、强管理，紧扣全年目标任务，咬紧时间进度，确保各项工作有序推进。

（二）全面从严治党，落实“一岗双责”

通过组织集中学习、廉政党课、专题讲座、劳模宣讲等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终以高度的政治责任感和使命感，保持坚强政治定力，认真履职尽责，主动担当作为，全面压紧压实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作与推进全市工会事业发展统筹谋划，积极推动党风廉政建设主体责任落地生根。

（三）加强制度建设，建立长效机制

建立健全各项规章制度，提高制度执行力，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。加强作风建设，强化权力监管，建立拒腐防变长效机制。对已建立的规章制度，及时组织干部职工进行认真学习，并抓好落实，将贯彻执行各项规章制度作为强化作风建设、服务中心工作的基础工作。不断完善激励和问责机制，对违反制度规定、庸政、懒政和怠政的干部职工严肃处理，对始终遵规守纪、勇于担当、敢于作为、善于作为的予以表彰奖励，不断强化纪律意识，以铁一般的纪律推动工会工作稳步发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0556-6130996;邮政地址：桐城市龙眠中路12号;电子邮箱：330142645@qq.com。

                                                                                                        中共桐城市总工会党组

                                                                                                               2023年6月9日