根据市委统一部署，2022年9月15日至9月30日，市委第一巡察组对桐城市委史志室进行了巡察。2022年11月28日，市委巡察组向桐城市委史志室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织领导

（一）加强组织领导，落实整改责任。根据巡察组反馈的问题和建议，市委史志室迅速召开巡察整改工作动员会，从思想上提高全体干部认识，落实具体行动。一是成立了市委史志室巡察整改工作领导小组，由室主要负责同志任组长，承担第一责任，负总责；其他班子成员任副组长，落实分管工作领域内的整改工作；各科室负责人任成员，具体落实各项整改措施。二是制定了《桐城市委史志室落实市委巡察反馈意见整改方案》，列出问题清单，细化整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，循序渐进，扎实有力，确保巡察反馈意见和建议落到实处。三是坚持定期召开巡察整改工作专题会，及时掌握整改进展情况，督促整改落实。四是建立效果追踪工作机制，严格对账销号，解决一个、巩固一个，推动整改工作深入扎实开展。

（二）建立健全制度，确保整改到位。市委史志室以此次巡察整改为契机，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持以严谨认真的态度、直面问题的勇气、刮骨疗伤的毅力，破旧立新，全面发展。一是领导班子坚持以身作则，以上率下，不断加强对党员干部的教育管理，强化学习宣传，严格防控重点岗位廉政风险。二是积极修订完善各项规章制度，加强制度执行力，坚持用制度管权、管事、管人、管物。三是严格落实中央、省委、安庆市委和桐城市委决策部署，严格执行各项党内法纪法规，进一步改进工作作风、提高工作效能，以常态化的整改状态、推动整改工作不断取得新突破，不断巩固和扩大整改成果。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距问题

一是修订完善《市委史志室支部党员学习制度》，以集体学习和个人学习、支部学习和中心组学习相结合的方式，学习习近平总书记对革命文物工作作出的重要指示、中央办公厅、国务院办公厅《关于推进新时代古籍工作的意见》等文件精神。二是围绕史志工作召开全体职工大会，部署2023年各项史志工作；与省、市以及周边县区加强沟通联络交流，就如何推进史志工作发展进行调研，强调创新意识的培养，在日常工作和学习中充分发挥创新意识，推动史志工作发展。

2.关于意识形态工作抓而不实问题

一是贯彻落实市委宣传部有关意识形态工作相关要求，计划每年度至少召开两次专题会议研究部署意识形态工作，在书籍编纂和新闻宣传中重视意识形态问题风险研判，严格落实三审制度，班子成员加强监督意识。二是对照意识形态工作要求，在班子及个人对照检查材料、工作总结等材料中均突出意识形态工作相关内容。三是重视对意识形态工作的学习，引导各科室将意识形态工作融入日常业务工作中。  

3.关于督促指导志书编修工作用力不够问题

一是全面进行调查摸底，调研学习周边县市工作部署经验，了解工作开展情况。二是加大志书编纂力度，主动对接开展志书编纂工作。三是对照省、市相关文件制定实施方案，鼓励各镇村积极参与项目申报，逐步推动“中国名镇志名村志文化工程”项目。

4.关于开门办史修志存在短板问题

一是建立常态化党史、地方志资料征集机制，扩大资料征集范围，同时每月定期对我市中心重点工作材料进行整理汇总。二是依次与4名在世老革命取得联系并进行走访慰问，实地征集史志资料，剩余1名老革命经联系后将在适当时间进行实地走访。三是利用省、市党史方志网站，推行党史、地方志书籍数字化阅读方式，整合已有资源，打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的内容，深入宣传党的光辉历程、伟大贡献和党史学习教育的进展成效、典型经验。

5.关于参谋助手作用没有充分体现问题

一是制定《桐城地情》实施方案，启动《桐城地情》第六期编纂工作，确保年内成书。二是充分利用本单位出版的《独有英雄驱虎豹》《中国共产党桐城历史百年画册》等书，总结、研究习近平新时代中国特色社会主义思想在桐城的实践，同时积极配合小康志、扶贫志的编写工作。三是加强理论学习，深入学习贯彻党的二十大精神及有关史志工作的相关文件精神，提高忧患意识，落实防范化解重大风险等工作。

6.关于党史宣传教育还有弱项问题

一是探索建立有关党的历史、桐城优秀传统文化的常态化宣教制度，与相关单位合作，推动桐城党史和优秀传统文化的宣教工作。二是成立市委史志室意识形态工作领导小组，在日常工作中持续跟踪研判桐城党史舆情，反对历史虚无主义，并定期向市委网信办报送。三是根据业务需要，制定史志业务培训计划，年内开展《党史三卷》编写培训，面向撰稿人员培训。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于执行中央八项规定精神不够坚决问题

一是班子成员带头开展中央八项规定精神的学习。二是修订完善《市委史志室财务管理制度》，所有发票报销一律实行“财务人员初审、办公室复审、分管财务领导终审”原则，手续不全不予报销。三是追回无依据发放的补助共计7600元，于2023年1月上缴国库账户。

8.关于项目经费专项不专用问题

一是召开主任办公会，领导班子集中讨论部署单位财务工作，加强对财务工作的管理和监督，规范财务核算，提高财务信息质量。二是贯彻落实《专项资金管理制度》，加强财务管理，主要领导和分管领导分别对经办人员和财务人员进行谈心谈话和教育提醒，督促其加强业务学习，从严规范控制财政支出。

9.关于国有资产监管存在盲点问题

一是集中学习《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，推进固定资产盘点工作。二是对经办人员进行教育提醒，在2023年2月份完成本年度固定资产盘点工作，目前遗失相机已寻回。

10.关于图书出版发行管理有疏漏问题

一是对2019年以来所有编辑出版的图书出入库、销售及赠阅情况进行梳理，建立管理台账。二是截至2019年，我单位取消书籍售卖业务，无出版发行收入。同时取消书籍出版承包工作，改为由单位自行出版，无需与承包发行公司签订合同。

11.关于财务制度执行不严格问题

一是组织财务人员参加财务管理专项培训和财务部门开展的各项专题培训。二是对业务科室财务进行专项检查，追回前期报销的中餐工作餐费共计3462.35元，于2023年2月上交国库账户。对前期公务用车费用进行核查并作出情况说明。三是修订并落实《史志室公务接待制度》《机关公务用车申请使用制度》，制作公务用车申请表，对具体数据第一时间进行登记，严格按照规定开展工作。四是对相关责任人进行提醒谈话。

12.关于党务公开落实不到位问题

一是在支委会上多次组织委员和党务人员集中学习党支部工作制度，提高班子成员思想认识，加强机关党务工作人员队伍建设。二是党务人员在日常工作中加强与市直工委的沟通交流，提高自身党务水平和能力。三是2022年度党员党费收缴情况已公示，并在今年年初及时公示2023年党员党费收缴基数。

13.关于工作作风不够严谨扎实问题

一是贯彻落实《史志室档案资料管理制度》，对业务科室人员进行提醒谈话，组织人员参与档案继续教育培训，安排专人做好史志资料保管工作。二是与退休人员进行联系，开展档案资料回收工作并及时归档。三是制定完善《史志室新闻发布工作制度》《机关用章管理制度》《市委史志室考勤制度》，编印成册后下发给各科室，督促各科室认真贯彻。开展谈心谈话11人次，及时了解干部职工思想动向和工作态度。四是及时登记机关用章情况，每次用章需经主要领导或分管领导同意后方可盖章，制作《市委史志室盖章登记表》，第一时间对用章情况进行登记，明确具体责任。对考勤进行严格约束，重新制定考勤表，上午下午上下班均需签到。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

14. 关于“三重一大”制度落实不力问题

一是修订《“三重一大”事项议事决策制度》，组织班子成员开展集中学习。二是要严格落实“三重一大”制度，安排专人负责主任办公会会议记录，涉及机关2000元以上支出均过会讨论，并按要求邀请纪检组参会。三是针对相关费用进行详细核查并作情况说明。四是由于史志书籍出版发行限制，对照安庆各县、市（区）做法，均由黄山书社承办。

15. 关于机关党建工作不严不实问题

（1）针对党建意识不够强问题

一是建立健全《市委史志室年度党建工作计划》，对照相关文件要求，及时召开专题会议研究机关党建工作。二是班子成员在2022年度述职述廉述德述法报告中加入“一岗双责”抓分工领域党建工作内容，进一步压实班子成员“一岗双责”中抓分工领域的党建工作责任。三是加强党务工作学习，安排党员专职负责机关党务工作，及时参与党务工作培训。

（2）针对组织生活质量不高问题

一是组织党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及相关党员学习材料，加强思想认识。二是修订《市委史志室组织生活会制度》，严格对照制度文件要求开展2022年组织生活会，积极进行批评和自我批评，按规定开展民主评议党员活动。三是采取现场观摩、观看视频、集中学习、个人自学等方式，多形式开展主题党日活动。

（3）针对党组织会议记录较随意问题

一是组织党务人员通过日常学习和参加上级部门的党务培训等方式，提高自身党务工作水平。同时加强与市直工委的沟通交流，按要求进行会议记录并及时签到。二是不定期对科室人员的会议记录进行抽查，并将该项内容列入《市委史志室机关学习制度》中。

（4）针对党员教育管理还有不足问题

一是贯彻落实《市委史志室支部党员学习制度》，采取集中学习、个人学习、专题研讨等方式，加强党员学习。二是不定期对各科室人员的会议记录进行抽查，并将该项内容列入《市委史志室机关学习制度》中。三是组织退休党员参与支部换届等活动，开展迎新春座谈会，组织退休党员深入学习党的二十大精神。

16. 关于干部人事制度执行不严密问题

一是组织办公室人员学习市委组织部《关于进一步加强中层干部人事管理工作的通知》，严格按文件要求执行。二是对照市委组织部相关规定，落实选拔任用民主推荐、考察、公示等环节，并书面征求考察组意见。三是在全体职工大会上集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，业务科室人员带头认真学，加强相关政策法规的学习宣传和贯彻落实。

17. 关于巡察反馈问题整改不彻底问题

一是组织各科室人员加强业务知识的学习，办公室及分管领导提高整改政治意识，了解巡察整改工作程序。二是在2023年党建工作计划中加入史志编研、宣传业务具体工作内容。

三、建立长效机制，深化整改成果

通过此次对巡察组反馈问题的整改，使我室充分认识到工作中存在的薄弱环节，并将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩放在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进室各项工作。

（一）强化党的领导，抓好整改落实。深入学习贯彻党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。全室要将巡察整改工作作为一次提高党性修养、转变工作作风、提升工作水平的宝贵机会，在组织的帮助和指导下，采取有力措施，抓好整改落实。对已经完成整改的问题，继续跟踪，巩固整改成效；对需要长期坚持的事项，加强监督指导，定期查验成效，始终做到将巡察整改工作与抓好史志业务工作同部署、同促进，确保各项工作有序推进。

（二）全面从严治党，落实“一岗双责”。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，始终以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，全面压紧压实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作与推进全市史志工作科学发展统筹谋划，积极推动党风廉政建设主体责任落地生根。抓好意识形态领域建设，加强党内监督，全面从严治党，筑牢反腐倡廉思想防线和制度防线，打造一支清正廉洁、勇于担当、善于作为的史志干部队伍。

（三）加强制度建设，建立长效机制。建立健全各项规章制度，提高制度执行力，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。加强作风建设，强化权力监管，建立拒腐防变长效机制。对已建立的规章制度，及时组织干部职工进行认真学习，并抓好落实，将贯彻执行各项规章制度作为强化作风建设、服务中心工作的基础，推动整改问题解决到位、落实到位。                          

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有

意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-6121537;

邮政地址：安徽省安庆市桐城市文昌大道档案馆5楼;电子邮箱：tcds537@163.com。

                                                                                                   中共桐城市委党史和地方志研究室支部委员会

                                                                                                                    2023年4月19日