根据市委统一部署，2022年8月22日至9月29日，潜山市委巡察组对我单位进行了巡察。2022年11月24日，向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任

（一）端正思想认识，提高政治站位。办公室领导班子把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起巡察整改主体责任，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和深化政治巡视的重要指示精神、上级关于巡视巡察工作的部署要求，坚持高标准、严要求、实举措抓好巡察整改工作。认真召开巡察整改专题民主生活会，统一思想认识，以敢改真改、快改早改、善改会改的思想自觉和实际行动来体现“四个意识”、践行“两个维护”。

（二）精心谋划部署，细化工作落点。及时成立巡察整改工作领导小组，办公室主要负责同志任组长，设立整改专班和工作小组，专题研究制定整改方案，对每个问题逐一深入分析，共制定整改措施82条。对能够立即解决的采取有力措施立行立改，工作任务细化到周，3个月内完成整改；对需要一段时间解决的作出具体安排，半年内取得阶段性成效并长期坚持。

（三）狠抓调度推动，破解突出问题。建立巡察整改定期调度机制，以强力调度和及时协调推动问题整改，先后召开4次室务会、3次巡察整改领导小组会议，对巡察整改中的重点问题进行调度推动。工作调度突出具体个性问题，突出机关党建、意识形态、选人用人专项检查问题，做到见人见事、不遮不掩，切实以问题整改促进工作提升。

二、坚持对标对表，全力推动整改任务落实

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策及党中央和省委、市委决策部署方面

1.着力解决理论学习不够深入问题。一是建立办公室理论学习中心组学习研讨制度，坚持每月一次集中学习，每季度一次集中研讨，认真学习领会《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、上级重要会议精神等，深入开展专题研讨交流，做到入脑入心、学用结合。二是定期召开机关全体人员会议、党员大会、党小组会议等，推动机关全体干部职工加强理论学习，提升思想政治素质。三是举办“逢学必考”“微党课竞讲”活动，不断提升机关全体同志的学习效果，目前已开展逢学必考4次、微党课竞讲2次。

2.着力解决落实意识形态工作责任制不够扎实问题。一是成立办公室意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组，明确办公室主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、二级机构负责人为成员，形成责任明晰、协作有序的意识形态工作体系。二是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》、上级宣传思想会议精神等作为理论学习中心组和机关学习的重要内容。三是室务会定期研究部署意识形态工作,压紧压实意识形态工作责任。四是对年度意识形态工作进行全面自查并形成专题报告，将意识形态作为办公室年度工作总结的必需内容。

3.着力解决参谋助手作用发挥不够有力问题

（1）针对智库作用发挥不够充分问题。一是强化全局思维和精品意识，注重领会领导意图，做好上下结合，着力提升文稿服务水平，高质量起草、精心打磨市委全会、高质量发展总结表彰大会、汽车零部件论坛、富锌产业论坛、招商引资调度会等会议活动的领导讲话稿，市委领导对文稿的采用率和认可度不断提高。二是围绕信访、乡村振兴、抗旱、茶产业发展、乡村产业发展、区划调整等工作，通过实地走访、召开座谈会等方式进行调研，形成调研报告供市委决策参考。向市领导呈报《桐城情况·送阅材料》7期，有5篇调研报告获安庆市委领导或桐城市委、市政府领导批示。三是注重发挥信息辅政作用，有2篇信息获时任省委主要负责同志批示，2022年度党委信息工作位居全省第4、安庆市第1，办公室获评“安庆市党委信息工作成绩突出先进集体”。

（2）针对督查督办力度不足问题。一是围绕经济社会发展重点工作和市委主要负责同志交办事项加强督查，发出督查通报专报22期，有力促进工作落地落实。二是加强对市级层面和系统行业类督查检查考核事项统筹，按季度汇总分析督查检查工作计划执行情况，提高督查工作效率。三是成立整治形式主义为基层减负工作专班，明确为基层减负四项制度、“十不准”负面清单等，开展基层减负暗访核查，在全市性会议上对基层减负作专题部署。四是在年度目标管理绩效考核办法中明确将工作落实情况、为基层减负情况作为对镇街和市直单位的扣分项，探索“无资料”考核，推动考核工作减负。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

4.着力解决落实中央八项规定精神不够精细问题

（1）针对差旅费管理不够规范问题。一是认真学习市直机关差旅费管理办法，增强规矩意识，由专职财务人员严格把关住宿费、伙食费补助标准，对超标准的各种费用一律不予报销。二是严格执行财务审批制度，由机关财务经办人员初审，分管副主任复审，对不符合要求的支出一律不予报账。三是对前期差旅费管理不规范的责任人进行提醒谈话，将超标准报销的住宿费、伙食费追缴入国库。

（2）针对公务接待管理不够严格问题。一是严格按规定执行机关公务接待费管理制度，制定公务接待提醒卡，明确公务接待范围、人员、审批流程等，提醒卡发放至每位职工。二是作出分工调整，将机关管理、物品采购和财务审批分别由两名副主任分管，相互提醒，相互监督。三是经常督促机关财务人员严格把关公务招待费用报账事宜，杜绝公务接待陪餐人数超标准。

（3）针对工会超标准发放福利问题。一是办公室班子成员和具体经办人认真学习领会工会经费收支管理规定，坚持按工会规定标准发放职工福利。二是对具体经办人员进行提醒谈话。三是明确专人负责工会财务，杜绝超标准发放福利。

5.着力解决财务管理存在短板问题

（1）针对预算编制不严谨、执行不严格问题。一是学习领会《中华人民共和国预算法》，提高预算编制科学化水平。二是2023年初预算参考上一年度预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测，按照规定程序征求各科室意见后进行编制。三是及时对2023年预算编制进行公开，接受监督。

（2）针对无收据支出问题。一是组织学习工会法、安徽省基层经费收支管理实施办法等规定。二是明确专人负责工会财务，杜绝报销手续不齐全。三是对具体经办人员进行提醒谈话。

（3）针对无依据支付物业费用问题。一是停止续签物业合同，终止支付物业费。二是对办公室职工宿舍楼产权、水、电、气等进行全面调查，对自来水未单独立户的全部分别立户。三是将宿舍楼物业移交属地社区管理，配合社区组建业主委员会，业主委员会负责日常管理。

（4）针对购买固定资产未履行政府集中采购手续问题。一是学习我市关于固定资产采购、管理相关文件，明确工作要求。二是报账科室每次报账必须提供采购单位和采购合同方可允许报账。三是严格履行政府集中采购制度，对能在宜采商城、徽采云采购的全部进行集中采购。

6.着力解决工作作风还不够严实问题

（1）针对考勤制度执行力度不够问题。一是修订《市委办公室机关管理制度》，对考勤打卡作出详细规定，并与职工绩效工资挂钩。二是对前期执行考勤制度不严格的同志进行提醒谈话，并要求作出书面检查。三是由派驻纪检组对机关工作人员上班考勤纪律执行情况进行不定期抽查，督促干部职工严格执行机关考勤、请销假等各项制度。

（2）针对公车使用不够规范问题。一是组织学习公务用车使用管理制度，强化相关科室工作人员规范意识。二是对前期公车使用不规范的直接责任人进行提醒谈话。三是严格执行公车使用规定，坚持做到先在平台申请后使用。

（3）针对办文办会不够严谨问题。一是修订《市委办公室室务会议事规则》，对议事与决策范围、会议表决等作出明确规定，室务会记录由专人负责，准确、全面记录会议内容。二是加强发文合法合规性审查，规范文件签批程序，严格把好文字关，做到文件表述规范严谨。三是做好重大会议活动应急预案，精心筹办市委全会、市委常委会、“三看三比”等重要会议活动，积极配合重点项目开工、桐中校庆等重大活动服务保障。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.着力解决落实全面从严治党“两个责任”不够到位问题。一是结合实际制定办公室全面从严治党责任清单，推动办公室班子管党治党主体责任和班子成员“一岗双责”落实。二是严格执行办公室微信工作群管理制度，规范干部职工在工作群发布信息内容。三是督促派驻纪检组加强对机关党员干部的纪律作风教育管理，抓早抓小、防微杜渐。四是规范监督执纪行为，针对巡察反馈问题，已对10人次进行提醒谈话。

8.着力解决基层党建存在薄弱环节问题

（1）针对党建与业务工作融合度不高问题。一是室务会定期研究机关党建工作，预备党员转正、支部换届等事项均经室务会研究决定。二是机关支委会认真学习机关党建业务知识，谋划推出“桐办好”党建品牌，获评全市首届“十佳”机关党建品牌，市委办获评市直第一批创建模范机关先进单位。三是用好机关党建长廊，开展“学习二十大·落实我争先”党员学习心得集中展示等，促进学思用贯通融合。

（2）针对“三会一课”制度坚持不够问题。一是严格落实“三会一课”制度，及时进行工作提醒，坚持按规定次数、内容、程序要求开展党员大会、支委会、党小组会、党课等组织生活。二是及时对党小组组长进行调整，明确党小组组长工作职责，梳理形成党小组组长工作清单，督促指导各党小组正常开展活动。

（3）针对党员发展会议记录存在“瑕疵”问题。一是机关党支部成员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和发展党员工作规程，就规范记录会议对相关人员提出明确要求。二是举一反三，对发展对象的入党程序和材料进行“回头看”，防止出现问题和疏漏。

9.着力解决干部队伍建设统筹谋划不够问题

（1）针对干部队伍培养机制不够完善问题。一是制定实施年轻干部培养计划，将理论学习、写作、基层调研等方面纳入培养计划。二是通过多岗位历练、结对传帮带、开展培训等方式，加强对年轻干部的培养和锻炼。积极推荐和支持年轻干部下派、上挂、轮岗交流，开阔视野，丰富阅历，提升综合能力。三是通过评先评优等加强对优秀年轻干部的激励表扬，办公室定期评选“先进科室”“服务之星”，有11名年轻干部获市级及以上表扬激励。

（2）针对干部选拔任用程序不够规范问题。一是及时主动对接组织部门，学习掌握干部选拔任用的程序规范要求。二是严格按规定程序做好机关内设股级机构人员配备的报告、考察、公示等各环节工作，确保干部选拔任用工作合规进行。

（3）针对干部配备不够及时问题。一是就督查考核中心人员配备事宜积极向组织、编办等部门汇报沟通，争取领导重视。二是明确督查、考核两个小组负责人，细化工作职责任务，保障督查考核工作有力有效推进。

10.着力解决对巡察反馈问题的整改落实问题。一是及时对接市招商中心，撤销华北招商办机构。二是举一反三，加强机关财务管理制度学习，严格执行经费支出分类核算等财务管理要求。

三、坚持一抓到底，持续巩固整改工作成果

一要突出全面整改，持续强化政治担当。突出办公室领导班子主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强过程管控，确保整改任务全面完成。

二要突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个性问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境，推动办公室各项工作全面进步、全面过硬。

三要突出成果转化，持续建设模范机关。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为“三服务”的实际成效。进一步严明党的纪律，强化对机关干部的教育管理，持续改进工作作风，着力提升履职能力，团结带领全体干部职工守正创新、奋力拼搏，抓实抓细文稿调研、办文办会、督查考核、保密国安等各项工作，为我市“进十强、冲千亿”积极贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0556-6121446；邮政地址：桐城市文昌街道文津路18号市委办公室；电子邮箱：tcswkhb@163.com。

                                                                                              中共桐城市委办公室

                                                                                                2023年4月13日